山東
大家好，我是北京安劍律師事務(wù)所周兆成律師。
成眉市域鐵路S5線因養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償分歧引發(fā)熱議，當(dāng)?shù)毓俜揭寻l(fā)布情況通報(bào)。結(jié)合通報(bào)，從法律角度為大家厘清事件核心、補(bǔ)償規(guī)則與矛盾解決方式。
征地為公，補(bǔ)償依法；公共利益與合法私權(quán)，均受法律保護(hù)。
一、事件核心事實(shí)梳理
新彘豬業(yè)2005年租賃集體土地修建養(yǎng)殖場，租期至2029年，2017年養(yǎng)殖場關(guān)停并領(lǐng)取369萬元關(guān)停補(bǔ)償。本次項(xiàng)目實(shí)際占地3.95畝，政策劃定64畝關(guān)聯(lián)區(qū)域，核定補(bǔ)償約2600萬元。企業(yè)要求對全部233畝土地補(bǔ)償，主張4200萬元，雙方未能達(dá)成一致。目前場地已完成清表，項(xiàng)目采取邊建設(shè)、邊協(xié)商模式推進(jìn)。
二、企業(yè)補(bǔ)償訴求是否合法
依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》，承租人僅能就實(shí)際征收地塊、關(guān)聯(lián)區(qū)域的地上附著物、青苗獲得補(bǔ)償。企業(yè)要求對全部233畝土地予以補(bǔ)償，明顯超出法定補(bǔ)償范圍。補(bǔ)償金額以第三方評估結(jié)果為準(zhǔn)，企業(yè)單方提出的高額補(bǔ)償訴求，缺乏法律與事實(shí)依據(jù)。
三、項(xiàng)目建設(shè)行為合規(guī)性
成眉S5線屬于服務(wù)民生的公共基建項(xiàng)目，用地手續(xù)齊全，沿線其余農(nóng)戶、企業(yè)均已完成搬遷補(bǔ)償?；诠怖嫱七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)保留協(xié)商空間，“邊建設(shè)邊協(xié)商”的處置方式，符合法律程序要求。
四、矛盾化解與維權(quán)途徑
1.雙方可共同委托第三方機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估，以客觀結(jié)果作為協(xié)商依據(jù)；
2.企業(yè)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、范圍存有異議，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；
3.屬地部門持續(xù)溝通，在依法依規(guī)前提下，兼顧企業(yè)合理訴求。
最后周兆成想說：重大基建事關(guān)區(qū)域發(fā)展，企業(yè)合法權(quán)益也應(yīng)得到保障。征地拆遷必須嚴(yán)守法律尺度，堅(jiān)持據(jù)實(shí)補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能平衡公共利益與私人權(quán)益。
征收有邊界，補(bǔ)償憑依據(jù)，法治是化解征拆矛盾的根本保障。
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