美國(guó)制藥企業(yè)禮來(lái)計(jì)劃在荷蘭卡特韋克瓦爾肯堡湖畔建設(shè)一座工廠，投資額高達(dá)26億歐元，這一項(xiàng)目讓當(dāng)?shù)仡H感震動(dòng)。

6月一個(gè)下雨的下午，風(fēng)帆沖浪者阿爾揚(yáng)·普蘭耶身穿黑色毛衣、短褲，開(kāi)著他的日產(chǎn)皮卡拐進(jìn)卡特韋克的宗訥費(fèi)爾茨拉恩，立刻就被一道圍欄攔住。鐵絲網(wǎng)后是一片泥濘空地，挖掘機(jī)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，再遠(yuǎn)處則是3個(gè)月前還屬于溫室的建筑殘骸?！澳阋豢淳椭腊l(fā)生了什么，”他說(shuō)，“他們就這么開(kāi)工了，連許可證都沒(méi)有。”工地入口的信息牌上寫(xiě)著項(xiàng)目名稱：禮來(lái)，第一階段。

這家美國(guó)企業(yè)是全球最大的制藥公司之一。它將落戶卡特韋克，地點(diǎn)緊鄰?fù)郀柨媳ず?，位于卡特韋克與萊頓交界處。美國(guó)禮來(lái)與鹿特丹開(kāi)發(fā)商RED Company計(jì)劃在這里建設(shè)一座巨型工廠，預(yù)計(jì)從2030年起投產(chǎn)，生產(chǎn)面向全球市場(chǎng)的減重藥物片劑，也就是奧澤匹克競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的口服版本。

整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目占地約20公頃，投資至少26億歐元按規(guī)模計(jì)算，這是荷蘭有史以來(lái)最大的外國(guó)投資項(xiàng)目之一，可與北荷蘭的谷歌和微軟數(shù)據(jù)中心相提并論。市議會(huì)定于周四就建設(shè)方案表決，而對(duì)卡特韋克這樣一個(gè)市鎮(zhèn)而言，這一項(xiàng)目異常復(fù)雜。

據(jù)其說(shuō)法，這座高39.5米的工廠——幾乎和附近瓦爾肯堡村的荷蘭歸正教會(huì)教堂一樣高——會(huì)對(duì)風(fēng)況造成什么影響，并不難想象。普蘭耶表示，決定其實(shí)早就作出了?！癛ED Company和禮來(lái)推進(jìn)這件事的力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的承受范圍，”他說(shuō)，“政府正在替這條路鋪平，而它本來(lái)應(yīng)該做的是約束這種建設(shè)沖動(dòng)?！?/p>

“正是因?yàn)槭坊謾C(jī)場(chǎng)”禮來(lái)荷蘭公司總經(jīng)理馬爾科·弗倫肯說(shuō)，美國(guó)企業(yè)之所以最終選中卡特韋克，部分原因在于荷蘭政府行動(dòng)果斷。“從地方政府到各部委，他們都為促成這個(gè)項(xiàng)目付出了巨大努力?！必?fù)責(zé)城市發(fā)展的地方議員赫拉德·莫斯特特來(lái)自基督教聯(lián)盟黨。

他說(shuō)，自己在2024年第一次聽(tīng)說(shuō)這一宏大計(jì)劃?！爱?dāng)時(shí)，持有這塊土地的開(kāi)發(fā)商找到我們，說(shuō)一家大型美國(guó)制藥企業(yè)有意進(jìn)駐。”他說(shuō)，中央政府認(rèn)為這件事“很重要”，因?yàn)樗皶?huì)為荷蘭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)投資貢獻(xiàn)”。

他在議會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，自己當(dāng)然知道“有人因夜間航班而失眠，也知道人們對(duì)健康、氣候和生活環(huán)境存在擔(dān)憂”。但另一方面，就在美國(guó)企業(yè)宣布將數(shù)十億歐元投資荷蘭之前，禮來(lái)首席執(zhí)行官曾告訴他，為什么在歐洲60多個(gè)候選地點(diǎn)中，最終選中了“偏偏是卡特韋克”?？ɡ茁拐f(shuō)，答案“用一個(gè)詞概括就是：史基浦機(jī)場(chǎng)”。

離工地不遠(yuǎn)、夾在牧場(chǎng)之間的地方，內(nèi)莉·埃爾南德斯與丈夫和孩子住在那里。談到禮來(lái)時(shí)，她剛下班回家，情緒明顯激動(dòng)?！拔艺煞蚴亲蚤]癥患者。我們并不需要?jiǎng)e人同情，但我們之所以還能維持生活，是因?yàn)槲覀儼岬搅诉@種幾乎與世隔絕的地方。”她說(shuō)，丈夫可以在一個(gè)“低刺激”的環(huán)境中居家辦公，因此一家人才能過(guò)上“非常正常的生活”。

2025年11月3日，也就是禮來(lái)公開(kāi)宣布有意進(jìn)駐瓦爾肯堡的那一天，埃爾南德斯收到一封信，才知道新鄰居將是一座巨型工廠。此前從未有人公開(kāi)過(guò)這一信息，理由是它“涉及股價(jià)敏感信息”。她說(shuō)，家門口如果多年都是工地，她丈夫根本無(wú)法承受。他們想搬家，但自家房屋剛好位于開(kāi)發(fā)商劃定收購(gòu)范圍之外，因此不在收購(gòu)之列。她聽(tīng)說(shuō)，幾乎所有鄰居都已被買斷并將搬離。她說(shuō)，這就像“大衛(wèi)對(duì)抗歌利亞”。

埃爾南德斯并不一定反對(duì)建廠。“但這件事是被硬塞給我們的。”她說(shuō)，自己“已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間和精力再去抗?fàn)帯?。不過(guò)，她最近還是又約了RED Company見(jiàn)面。土地交易與快速推進(jìn)25年來(lái)，建筑商和開(kāi)發(fā)商一直對(duì)宰爾胡克這片區(qū)域垂涎不已。這里位于A44高速公路與通往卡特韋克海濱的N206公路夾角之間，遍布牧場(chǎng)和溫室。

先看氮排放。一份“生態(tài)評(píng)估”顯示，盡管5公里外的沙丘地區(qū)屬于受保護(hù)自然區(qū)域，但“即便考慮累積影響，也可以排除顯著負(fù)面效應(yīng)”。再看電網(wǎng)擁堵。未來(lái)幾年禮來(lái)無(wú)法獲得電網(wǎng)接入，也不構(gòu)成問(wèn)題。美國(guó)企業(yè)計(jì)劃在園區(qū)內(nèi)使用“燃?xì)獍l(fā)電機(jī)”自行發(fā)電。報(bào)告稱，這是一種“臨時(shí)性、過(guò)渡性的能源供應(yīng)方式”。用水問(wèn)題也一樣。減重藥工廠每天將消耗約1000立方米用水，其中四分之三以上由飲用水公司杜內(nèi)亞供應(yīng)。禮來(lái)承諾采取措施，“顯著提高用水效率，并符合循環(huán)水管理原則”。

來(lái)自“選擇卡特韋克”黨的海斯貝特·斯賴弗斯則表示，對(duì)于一個(gè)由非專業(yè)人士組成的地方議會(huì)來(lái)說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)超出了承受能力。在他12年的市政工作經(jīng)歷中，“從未見(jiàn)過(guò)這樣的案卷擺在我面前”?！澳愕檬菍＜?，才能真正看明白這里面的東西。”

居民的疑問(wèn)：為什么這么大，這么快隨著禮來(lái)項(xiàng)目進(jìn)入加速階段，村鎮(zhèn)居民也開(kāi)始更頻繁地發(fā)聲。莫斯特特在6月初的一場(chǎng)說(shuō)明會(huì)上，用一句話概括了他們的疑問(wèn)：“為什么這么大，為什么這么快，我們真的應(yīng)該把它放在這里嗎？”

亨斯特認(rèn)為，禮來(lái)項(xiàng)目正以“創(chuàng)紀(jì)錄的速度被硬推過(guò)去”。他住在附近的新建社區(qū)特戴弗拉克。禮來(lái)獲準(zhǔn)排放處理后廢水的那條老萊茵河，夏天他還會(huì)去游泳。“我身邊聽(tīng)到的說(shuō)法都是：這件事早就定了。今晚這場(chǎng)會(huì)不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。”他對(duì)此感到悲觀?！叭藗儗?duì)政治的信任就這樣沒(méi)了。四年后大家都會(huì)去投論壇黨。”莫斯特特否認(rèn)禮來(lái)落戶已成定局。他強(qiáng)調(diào)，市政府仍期待中央政府提供相應(yīng)回報(bào)，例如撥款解決N206公路上已經(jīng)堵死的交通節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。“光是工廠磚石對(duì)應(yīng)的增值稅收入，就已經(jīng)很可觀了。”

他還表示，即便市議會(huì)周四通過(guò)一項(xiàng)初步正面意見(jiàn)，市政府也將在今年夏天委托獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二次評(píng)估，最終決定將在秋季作出?！跋癜岩活^大象塞進(jìn)冰箱”在沖浪學(xué)校里，吉普·菲利皮指著電腦上的地圖說(shuō)，幾年前他曾參加由市政府、省政府、RED和瓦爾肯堡湖周邊居民組成的協(xié)商小組。各方在2024年達(dá)成一項(xiàng)區(qū)域協(xié)議，約定湖對(duì)岸的住宅和辦公樓不能建得“太高”。他說(shuō)，只有靠近村中心的一小部分住宅項(xiàng)目可以達(dá)到40米，這樣一來(lái)，沖浪者受到的影響就會(huì)比較小。

普蘭耶回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)一度還討論過(guò)在湖邊建設(shè)3臺(tái)高大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，但市議會(huì)最終反對(duì)這一方案，因?yàn)轱L(fēng)機(jī)會(huì)過(guò)度破壞湖區(qū)的“休閑屬性”。他強(qiáng)調(diào)，自己并不反對(duì)禮來(lái)，但無(wú)法理解為什么要選這個(gè)地點(diǎn)。菲利皮則說(shuō)，禮來(lái)項(xiàng)目一來(lái)，之前的協(xié)議如今就被推翻，這一點(diǎn)“很特別”。“方案有一點(diǎn)偏離，大家還能理解，但現(xiàn)在完全是反過(guò)來(lái)了。那之前協(xié)商還有什么意義？”

在他看來(lái)，卡特韋克從禮來(lái)落戶中能得到的好處并不多?！斑@就像把一頭大象塞進(jìn)冰箱。現(xiàn)在我們大家都在想辦法把冰箱做得更大，而不是直接承認(rèn)：它根本裝不下?！?/p>