一場地方議員補(bǔ)選，可能將決定英國首相斯塔默的未來。

據(jù)央視新聞報(bào)道，英格蘭馬克菲爾德選區(qū)定于6月18日舉行下院議員補(bǔ)選投票。

馬克菲爾德選區(qū)位于英格蘭北部，以工薪階層選民為主，長期以來一直是工黨的安全席位。目前，執(zhí)政黨工黨候選人、大曼徹斯特市市長安迪·伯納姆在民調(diào)中支持率領(lǐng)先。

通常，英國每年都會舉行幾場地方補(bǔ)選，很少會出現(xiàn)重大的權(quán)力轉(zhuǎn)移。但工黨5月經(jīng)歷地方選舉潰敗、遭到極右翼政黨改革黨沖擊的背景，賦予這場補(bǔ)選特殊的含義。

根據(jù)英國的政治制度，執(zhí)政黨黨魁自動出任首相。工黨在地方選舉遭遇重創(chuàng)后，黨內(nèi)出現(xiàn)了要求現(xiàn)任首相斯塔默下臺的呼聲，伯納姆被認(rèn)為是接替斯塔默的最佳人選。但這么做的前提是，伯納姆必須是下議院議員，因此他寄希望于通過這場補(bǔ)選進(jìn)入議會，從而挑戰(zhàn)斯塔默的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月22日，英國阿什頓因馬克菲爾德，工黨候選人安迪·伯納姆在斯塔布肖克羅斯社區(qū)體育俱樂部啟動馬克菲爾德補(bǔ)選競選活動。本文圖片 視覺中國

“這可能是英國歷史上最重大的補(bǔ)選：我們從未見過一位政治人物以明確意圖參選，試圖進(jìn)入議會，并有意立即挑戰(zhàn)現(xiàn)任首相?！眰惗噩旣惻醮髮W(xué)政治學(xué)教授蒂姆·貝爾（Tim Bale）對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示。

但贏得選舉并非易事，伯納姆還要應(yīng)對勢頭正盛的改革黨。在5月的地方選舉中，改革黨曾在馬克菲爾德選區(qū)大獲全勝。

由于傳統(tǒng)政黨不斷進(jìn)行權(quán)力更替、難以根除長期問題，越來越多選民選擇能更快提供解決方案的民粹主義政黨，加劇了英國政治的碎片化。

薩塞克斯大學(xué)政治學(xué)教授保羅·韋伯（Paul Webb）對澎湃新聞分析稱，英國一系列問題的開端始于2008年金融危機(jī)，隨后的“脫歐”惡化了經(jīng)濟(jì)前景，讓選民對政府出現(xiàn)幻滅感。但沒有任何一屆政府能完全解決這些根深蒂固的問題。即便伯納姆出任首相，和斯塔默政府的政策并不會有太大出入。

也有分析認(rèn)為，英國政府能否兌現(xiàn)改善選民生活成本等承諾，不僅在于其能否正視現(xiàn)有的難題，也在于選民能否給予政客解決問題的時(shí)間。

“北方人對抗威斯敏斯特”

一定程度上，馬克菲爾德是伯納姆的理想選區(qū)。該選區(qū)夾在英格蘭北部兩大城市利物浦和曼徹斯特之間，并非代表一個(gè)單獨(dú)的城市，而是由涵蓋了約7.6萬名選民的多個(gè)城鎮(zhèn)組成，主要包括阿什頓-因-馬克菲爾德（Ashton-in-Makerfield）等地。自1983年選區(qū)設(shè)立以來，馬克菲爾德一直是工黨的安全席位。

現(xiàn)年56歲的伯納姆成長并仍居住在該選區(qū)周邊，“北方人”的身份成為其個(gè)人形象的核心。

2001年至2017年，伯納姆曾在鄰近的利（Leigh）選區(qū)擔(dān)任下議院議員。其間，他在兩位工黨前首相布萊爾、布朗手下任職，并在2010年、2015年兩次競選工黨領(lǐng)袖，但都慘敗。

2017年，伯納姆結(jié)束了16年的議會任期，出任大曼徹斯特市長。他曾說“英國政治以倫敦為中心已經(jīng)太久”，并把每場戰(zhàn)斗都描繪為“（北方）人民對抗威斯敏斯特（即英國政府區(qū)域）”。至今，伯納姆已成功連任三次大曼徹斯特市長。

此次補(bǔ)選正值工黨支持率低迷、政府未能兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和降低生活成本的承諾。斯塔默任命和美國已故性犯罪者愛潑斯坦關(guān)系密切的曼德爾森出任駐美大使，更成為一樁危及其執(zhí)政地位的丑聞。

5月，工黨在地方選舉中表現(xiàn)慘淡，僅獲1000余個(gè)地方議會議席，丟掉1400多席，在多個(gè)傳統(tǒng)票倉失守，引發(fā)了工黨議員要求斯塔默辭職的呼聲。

為了挽救選舉前景，許多工黨議員希望找到更好的黨魁。眼下，伯納姆被認(rèn)為是最適合的人選。

但伯納姆還不是下議院議員。今年初，他曾有意參加大曼徹斯特地區(qū)戈頓與丹頓選區(qū)的補(bǔ)選，但遭到了工黨全國執(zhí)行委員會（NEC）否決。NEC給出的理由是，若伯納姆當(dāng)選議員，就必須辭任大曼徹斯特市長，這會觸發(fā)昂貴的市長補(bǔ)選。

有分析認(rèn)為，伯納姆如果當(dāng)選議員，無疑會直接威脅斯塔默的領(lǐng)導(dǎo)地位。民調(diào)顯示，2024年大選投票給工黨的選民中，認(rèn)為伯納姆比斯塔默更適合當(dāng)首相的比例高達(dá)40%。

NEC的決定無疑激怒了北方選民，也在工黨內(nèi)部激起了不滿。今年2月，馬克菲爾德選區(qū)的工黨籍下議院議員喬什·西蒙斯意外宣布辭職，為伯納姆“讓路”，助力其重返議會。

英國民調(diào)專家約翰·柯蒂斯表示，如果不是伯納姆作為候選人，工黨在馬克菲爾德的補(bǔ)選中，“勝算將低于5%”。英國研究機(jī)構(gòu)More In Common的民調(diào)顯示，如果由伯納姆掌舵，工黨將在全國選舉中反超極右翼的改革黨，占據(jù)領(lǐng)先地位。

但伯納姆想要獲勝并非易事。馬克菲爾德正是那種選民對傳統(tǒng)政黨極為憤怒的選區(qū)：選區(qū)內(nèi)96%的居民是白人，所在的大曼徹斯特地區(qū)是英格蘭西北部的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)核心地帶，也是工人階級團(tuán)結(jié)的中心。

因此，改革黨在馬克菲爾德的支持度激增。5月的地方選舉中，改革黨贏得了當(dāng)?shù)?5個(gè)地方議會席位中的24個(gè)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月17日，英國阿什頓因馬克菲爾德，一處民宅外裝飾著改革黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇的照片和黨旗。

貝爾表示，地方選舉的結(jié)果反映出一種趨勢，即在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)、少數(shù)族裔較少且擁有大量非大學(xué)畢業(yè)生選民的小鎮(zhèn)地區(qū)，民粹主義極右翼政黨正贏得選票。這些政黨承諾為民眾的經(jīng)濟(jì)問題和文化關(guān)切提供簡單的解決方案。

如果伯納姆獲勝，他將有機(jī)會立即在黨內(nèi)挑戰(zhàn)斯塔默的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。工黨無法對黨魁發(fā)起不信任投票，而是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的條件是，必須得到所有工黨議員（目前共有403名）的20%，即81人的支持。此后，還要經(jīng)工黨30萬名黨員投票，選出最終獲勝者，這一過程可能需要數(shù)月之久。

6月17日，斯塔默表示，工黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競選對英國而言是“一件壞事”，并重申他打算迎接任何挑戰(zhàn)。他還稱，若伯納姆重返議會，將為他提供內(nèi)閣職位。

一旦落敗，伯納姆不僅無法重返議會，也沒有人會接受“他是工黨對抗改革黨的最佳候選人”這一說法。斯塔默雖然可能會面臨工黨內(nèi)其他人的挑戰(zhàn)，但似乎沒有其他有競爭力的人選，他或許能勉強(qiáng)撐到2029年的下一次大選。

“我懷疑工黨是否傾向于在下一屆大選前更換其領(lǐng)袖。但自全球金融危機(jī)以來，國家治理變得更加困難，選民對有效變革日益感到不耐煩，不排除出現(xiàn)這種情況?！表f伯說。

“投票給工黨，才能趕走工黨”

這場補(bǔ)選反映出工黨內(nèi)部的紛爭加劇。

5月7日工黨在地方選舉中慘敗后，工黨議員、曾任英國外交部政務(wù)次官的凱瑟琳·韋斯特11日稱，她正在收集工黨議員的名字，呼吁斯塔默制定9月選舉新領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間表。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》此前報(bào)道，在內(nèi)閣，包括外交大臣伊薇特·庫珀在內(nèi)的官員曾告訴斯塔默應(yīng)當(dāng)監(jiān)督權(quán)力的有序交接?？倷z察長理查德·赫默、住房大臣史蒂夫·里德則敦促斯塔默繼續(xù)斗爭。

5月14日，時(shí)任衛(wèi)生大臣韋斯·斯特里廷宣布辭職，并表明有意參加潛在的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競選。

6月17日，斯特里廷表示，他可能最早于下周發(fā)起工黨黨首挑戰(zhàn)，希望斯塔默在本周末認(rèn)真考慮自己的去留問題，主動做出決定，而非等待他人發(fā)起挑戰(zhàn)。

伯納姆的競選邏輯也有些內(nèi)斗的意味：請投票給工黨，從而趕走工黨的首相。

為了體現(xiàn)出自己能兌現(xiàn)政府做出的“改變”承諾，伯納姆主張通過將公共服務(wù)收歸國有等舉措降低民眾的生活成本，同時(shí)給激烈的移民辯論降溫。這正是他倡導(dǎo)的“曼徹斯特主義”的核心，幫助曼徹斯特成為近年來全英經(jīng)濟(jì)增長最快的城市。

“我認(rèn)為，要把生活成本問題放在首位，這是一個(gè)能凝聚人心的議程。生活成本關(guān)乎每個(gè)人，這能讓我們擺脫那些制造分裂的政治內(nèi)耗?！辈{姆說。

為了贏得支持，伯納姆還在“脫歐”問題上改口。他此前表示，希望推翻“脫歐”決議并讓英國重新加入歐盟，這惹惱了馬克菲爾德的選民。在2016年的“脫歐”公投中，當(dāng)?shù)?5%的人贊成“脫歐”。伯納姆不得不為此澄清說，現(xiàn)在“還不是重新加入歐盟的時(shí)候”。

韋伯提到，如果伯納姆最終成為黨魁并出任首相，多數(shù)工黨成員和議會議員會給予他一些時(shí)間施政，而不是進(jìn)行苛責(zé)。

貝爾則認(rèn)為，目前工黨內(nèi)仍團(tuán)結(jié)一致，避免和保守黨一樣面臨內(nèi)斗帶來的巨大傷害，但“如果兩年后工黨依然看起來注定輸?shù)舸筮x，情況可能會有所改變?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月16日，法國埃維昂萊班，七國集團(tuán)峰會期間，美國總統(tǒng)特朗普（右）在七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人及受邀國家代表合影前與英國首相基爾·斯塔默交談。

前工黨首相布萊爾5月底撰文稱，“試圖罷免斯塔默‘是在對工黨及英國的未來玩火’。”

“工黨贏得2024年大選，不是靠聲譽(yù)，而是因?yàn)橄噍^不可接受的保守黨政府，工黨是選民可接受的默認(rèn)選項(xiàng)。政府現(xiàn)在的問題不是斯塔默的個(gè)性，而是在快速變化的世界里，沒有完善、連貫的國家計(jì)劃。在我們尚不清楚要提出什么政策方向之前，試圖逼迫首相下臺，并非負(fù)責(zé)任的行事方式?！辈既R爾稱。

美國政治新聞網(wǎng)站Politico的文章分析稱，作為七國集團(tuán)成員和曾經(jīng)的全球霸主，英國如今正日益呈現(xiàn)出政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)停滯的景象。但有一點(diǎn)很明顯，不論是伯納姆、斯特里廷，或者下一個(gè)接手的人，可能和斯塔默一樣難以讓任何人滿意。

在貝爾看來，工黨需要盡一切努力促進(jìn)更快的經(jīng)濟(jì)增長，最明顯的途徑就是“減少在老年人口上的支出、重構(gòu)‘財(cái)富而非收入’的稅收結(jié)構(gòu)，并（重新）加入歐盟”。

“伯納姆在政府中將面臨和斯塔默完全相同的挑戰(zhàn)，即幾乎沒有空間增加公共支出、借貸或稅收。他主要的‘大計(jì)劃’是賦予地方政府（尤其是城市）更多權(quán)力。但除此之外，政府政策不會發(fā)生重大變化?！表f伯說。

五方對抗與六黨對決

這場補(bǔ)選同時(shí)表明，英國政治走向了更碎片化的境地。如果斯塔默倒臺，英國將迎來10年內(nèi)的第7位首相。

英國采取“簡單多數(shù)制”的選舉制度，即每個(gè)選區(qū)得票最多的候選人勝選，不強(qiáng)制要求最低選票占比。選民往往出于“戰(zhàn)略性投票”的心理，在兩個(gè)最有機(jī)會贏得選舉的政黨間進(jìn)行抉擇。一個(gè)多世紀(jì)以來，主導(dǎo)英國政壇的一直是工黨和保守黨。

《大西洋月刊》刊文稱，1990年代，保守黨政府和布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的“新工黨”都下了同樣的賭注：英國將發(fā)展為以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、依托金融產(chǎn)業(yè)的后工業(yè)經(jīng)濟(jì)體。繁榮的倫敦獲得的稅收收入，將被重新分配到舊工業(yè)中心地帶的落后地區(qū)，以幫助這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興。

然而2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致倫敦的金融業(yè)陷入崩潰。政府卻以“財(cái)政紀(jì)律能激發(fā)信心，并推動經(jīng)濟(jì)增長”為由，選擇在財(cái)政收入暴跌時(shí)大幅削減預(yù)算，導(dǎo)致英國至今未能實(shí)現(xiàn)增長的承諾。

韋伯認(rèn)為，金融危機(jī)是英國經(jīng)濟(jì)問題的開端，“脫歐”導(dǎo)致情況惡化，吸引投資變難、貿(mào)易水平下降，某些行業(yè)也出現(xiàn)了勞動力短缺，重新加入歐洲單一市場被視作一大補(bǔ)救措施。

“然而，右翼政黨（保守黨和改革黨）在意識形態(tài)上對此表示反對，工黨在斯塔默（以及可能在伯納姆）的領(lǐng)導(dǎo)下希望重新加入，但又擔(dān)心在贊成‘脫歐’的地區(qū)（如馬克菲爾德）失去更多支持。”韋伯說。

英國廣播公司（BBC）的文章進(jìn)一步分析稱，金融危機(jī)和“脫歐”、新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊、俄烏沖突及其引發(fā)的能源危機(jī)和美國總統(tǒng)特朗普帶來的不確定性，讓歐洲所有執(zhí)政黨，在面對經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)和急躁的選民時(shí)，都會出現(xiàn)支持率下滑的情況。

如今，英國兩大傳統(tǒng)政黨已無法有效應(yīng)對生活成本上漲、移民等問題。選民正在這種現(xiàn)實(shí)的挫敗感和舊有的政治忠誠之間進(jìn)行權(quán)衡。也有一些人轉(zhuǎn)向提供快速直接解決方案的政黨，例如承諾大幅削減移民的改革黨，或是提議對富人征稅的左翼政黨綠黨。

“我已經(jīng)受夠了過去二三十年的爛樣子。稅收增加，機(jī)會減少，移民越來越多?！痹隈R克菲爾德選區(qū)內(nèi)一家藥廠工作的49歲男子邁克·耶爾說。他74歲的父親肯，一輩子都把票投給工黨，直到最近才轉(zhuǎn)投改革黨。

韋伯認(rèn)為，尚無法斷言選民的意識形態(tài)是否真正出現(xiàn)“左轉(zhuǎn)”或“右轉(zhuǎn)”，但民粹主義右翼和激進(jìn)左翼的崛起表明，民眾更愿支持這類“挑戰(zhàn)者”政黨，以表明態(tài)度。

英國政治愈加分裂。在英格蘭，綠黨、改革黨和中間派的自由民主黨加入了傳統(tǒng)的兩黨斗爭，政治格局變成五方對抗。蘇格蘭和威爾士還各自面臨本地民族主義政黨的崛起，傳統(tǒng)政黨不得不面對六黨對決的格局。

立場更強(qiáng)硬的民粹主義政黨也在積攢勢頭。今年2月，前改革黨議員魯伯特·洛成立了比改革黨更右翼的“恢復(fù)英國”黨（Restore Britain）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月13日，英國英格蘭西北部曼徹斯特以西，恢復(fù)英國黨領(lǐng)袖魯伯特·洛（中）與該黨候選人麗貝卡·謝潑德（中左）在梅克菲爾德補(bǔ)選前開展競選活動。

貝爾指出，改革黨正在爭取主流支持，吸納了部分前保守黨議員。但一些民族主義選民質(zhì)疑，改革黨能否像他們期望的那樣，在移民和“覺醒”（woke）議題上采取強(qiáng)硬立場。對這些人來說，“恢復(fù)英國”黨是一個(gè)替代選項(xiàng)。

“馬克菲爾德補(bǔ)選反映了英國政治中日益明顯的趨勢：原本分散的政治格局正逐漸演變?yōu)閮蓚€(gè)陣營的對立。保守黨與改革黨、‘恢復(fù)英國’黨組成一個(gè)陣營，工黨、自由民主黨及綠黨則組成另一陣營。每個(gè)選區(qū)由不同政黨代表。獲勝的根本在于，某一陣營能團(tuán)結(jié)、沒有分裂，以擊敗另一方?！必悹柗治龇Q。

也有分析認(rèn)為，英國近年來缺乏使政治措施和行政體系協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)能力、闡明政府權(quán)衡取舍的勇氣、傳達(dá)國家未來發(fā)展方向的能力，但并非不可治理。

BBC的文章稱，這或許需要選民愿意接受艱難的權(quán)衡、給予政客解決問題的時(shí)間。政黨則不得不正視艱難的真相，并和選民一同前行。最重要的是，這取決于有能力的領(lǐng)導(dǎo)層和首相能否堅(jiān)持足夠久，兌現(xiàn)對選民的承諾。