東方網(wǎng)記者柏可林6月17日?qǐng)?bào)道：6月17日上午，陸家嘴論壇在上海開(kāi)幕。會(huì)上，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局和上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心發(fā)展離岸金融行動(dòng)方案》。

《行動(dòng)方案》從支持在浦東新區(qū)開(kāi)展離岸金融先行先試、資金流動(dòng)與賬戶管理、數(shù)字化應(yīng)用、離岸金融業(yè)務(wù)、離岸金融法律制度體系、離岸金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施等方面提出重點(diǎn)舉措，對(duì)加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)和在更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)金融高水平開(kāi)放具有重要意義。

根據(jù)要求，上海將支持在浦東新區(qū)開(kāi)展離岸金融先行先試，試點(diǎn)通過(guò)“物理集聚”“主體限定”“賬戶隔離”等方式探索離岸金融適度集聚和有效隔離，更好集聚全球優(yōu)質(zhì)金融要素和資源，支持我國(guó)“走出去”企業(yè)海外分（子）公司以及共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)等境外企業(yè)主體使用離岸金融服務(wù)，滿足其在支付結(jié)算、資金匯兌、投資融資、保險(xiǎn)保障、資產(chǎn)管理等方面的多元化需求。

在資金流動(dòng)與賬戶管理方面，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），為符合條件的企業(yè)主體開(kāi)展離岸貿(mào)易、離岸租賃、離岸航運(yùn)、全球財(cái)資管理等特定離岸業(yè)務(wù)提供金融服務(wù)。

在離岸金融業(yè)務(wù)方面，支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，根據(jù)實(shí)際需求和風(fēng)險(xiǎn)情況，按照“成熟一類、實(shí)施一類”的原則小切口穩(wěn)步探索離岸金融試點(diǎn)業(yè)務(wù)。支持在東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)等區(qū)域?yàn)榉蔷用駛€(gè)人提供金融服務(wù)。條件成熟后，適時(shí)全面探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。

《行動(dòng)方案》提出，到2027年末，初步建立適應(yīng)離岸金融業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理和處置、營(yíng)商環(huán)境等制度體系，立足數(shù)字化前沿開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)探索，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”；到2030年末，逐步形成相對(duì)成熟的離岸金融制度和法治體系，為我國(guó)企業(yè)國(guó)際投資和貿(mào)易持續(xù)開(kāi)展提供安全可靠的金融服務(wù)，為在岸金融體系改革開(kāi)展測(cè)試，有力支持打造人民幣資產(chǎn)全球配置功能和風(fēng)險(xiǎn)管理功能；到2035年末，成為離岸、在岸高水平統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐，引領(lǐng)國(guó)家金融高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，中國(guó)人民銀行、上海市人民政府將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，強(qiáng)化離岸金融服務(wù)對(duì)“走出去”企業(yè)和“一帶一路”建設(shè)的支持，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高水平開(kāi)放賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。