東方網(wǎng)記者柏可林6月19日?qǐng)?bào)道：近日，《上海市黃浦江濱江中北段專項(xiàng)規(guī)劃（含ZBD-01、ZBD-02、ZBD-03、ZBD-07單元控制性詳細(xì)規(guī)劃）》獲批。規(guī)劃重塑北濱江發(fā)展新格局，明確了世界級(jí)科創(chuàng)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、高品質(zhì)水岸示范區(qū)三大核心定位，將吸引全球青年人才和創(chuàng)業(yè)群體在此扎根發(fā)展、逐夢(mèng)成長(zhǎng)。

（濱江中北段規(guī)劃范圍）

“兩軸一心四區(qū)”協(xié)同發(fā)展

黃浦江是貫穿上海城市空間格局的核心功能發(fā)展主軸，以楊浦大橋、徐浦大橋?yàn)榻?，劃分核心段與南北延伸段。相較于開發(fā)成熟的濱江核心段，濱江中北段長(zhǎng)期承擔(dān)工業(yè)生產(chǎn)功能，具備得天獨(dú)厚的存量空間資源與生態(tài)岸線稟賦。隨著大吳淞地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展格局逐步落地成型，毗鄰的五角場(chǎng)科教副中心、金橋產(chǎn)業(yè)副中心發(fā)展日趨成熟，濱江中北段的戰(zhàn)略價(jià)值持續(xù)凸顯。近年來，區(qū)域持續(xù)推進(jìn)低效用地梳理收儲(chǔ)，逐步釋放連片開發(fā)空間，已成為上海 “五個(gè)中心” 建設(shè)、主城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略承載地。

（濱江中北段總體意象）

本次規(guī)劃以“兩軸一心四區(qū)”構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的總體空間格局。其中，“兩軸”為黃浦江沿岸綜合發(fā)展軸和翔殷路-五洲大道科創(chuàng)發(fā)展軸，兩軸交匯處形成北濱江公共活動(dòng)中心。規(guī)劃因地制宜劃分四大功能片區(qū)：科創(chuàng)策源區(qū)，依托復(fù)興島戰(zhàn)略留白與存量土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，全力打造全球創(chuàng)客島；南部濱江數(shù)字引領(lǐng)區(qū)，依托在線經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)一步吸引企業(yè)和人才集聚；中北部公園生態(tài)區(qū)，充分利用共青森林公園和浦東片區(qū)兩岸互動(dòng)形成大型城市生態(tài)濱水空間；北部戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)，共青森林公園和浦東高橋港以北區(qū)域逐步推進(jìn)土地儲(chǔ)備。

（總體意向圖）

探索存量更新“上海解法”

作為上海中心城區(qū)唯一的內(nèi)陸島嶼，復(fù)興島擁有1.3平方公里土地、7公里黃金岸線，是上海稀缺的產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+岸線資源疊加區(qū)域，也是上海低效用地再開發(fā)的先行試點(diǎn)。

2025年12月，市規(guī)劃資源局印發(fā)《關(guān)于聚焦科創(chuàng)中心建設(shè)，推進(jìn)存量空間資源盤活，支持復(fù)興島打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃資源指導(dǎo)意見》，推出貫穿規(guī)劃、土地、審批、運(yùn)營(yíng)全流程的創(chuàng)新舉措，是上海在存量更新領(lǐng)域深化先行先試的重要制度成果，為濱江中北段尤其是復(fù)興島的有機(jī)更新提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

（復(fù)興島總體鳥瞰圖）

規(guī)劃將復(fù)興島劃定為過渡型“綜合發(fā)展區(qū)”，明確產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施和居?。ǚ巧唐纷≌┤箢惥C合用地導(dǎo)向，同步制定適當(dāng)比例內(nèi)的適建設(shè)施正負(fù)面清單與之匹配。在不改變遠(yuǎn)期規(guī)劃、不調(diào)整土地性質(zhì)的前提下，兼容科創(chuàng)研發(fā)、商務(wù)展示、租賃住房、便民服務(wù)等多元業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)存量建設(shè)用地在過渡階段無需調(diào)整性質(zhì)即可適配多元業(yè)態(tài)與創(chuàng)新場(chǎng)景需求。

截至目前，復(fù)興島80%的土地已完成收儲(chǔ)，累計(jì)整合收儲(chǔ)24幅地塊、約1313畝土地。針對(duì)收儲(chǔ)土地閑置、空間資源低效利用的狀況，結(jié)合本次規(guī)劃創(chuàng)新建立儲(chǔ)備土地過渡利用新模式，由儲(chǔ)備中心委托屬地國企對(duì)島上存量工業(yè)建筑等實(shí)施加固維修和局部改造，供科創(chuàng)類企業(yè)入駐使用。

（創(chuàng)客空間內(nèi)部意向圖）

先行探索城市更新下半場(chǎng)

上海已進(jìn)入存量空間精細(xì)化發(fā)展的新階段。復(fù)興島實(shí)踐表明，規(guī)劃過渡期并非城市發(fā)展的 “空白等待期”，臨時(shí)過渡型功能不會(huì)干擾遠(yuǎn)期規(guī)劃落地，通過規(guī)劃彈性賦能盤活存量產(chǎn)業(yè)用地，能夠以低成本探索空間最優(yōu)利用模式，為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃落地實(shí)施積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

下一步，市、區(qū)兩級(jí)將協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，推動(dòng)這片濱江熱土以柔性更新姿態(tài)，從老舊工業(yè)岸線蝶變?yōu)榭苿?chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、韌性生態(tài)的世界級(jí)濱水示范區(qū)。

（云宇星空大樓更新前后對(duì)比。該項(xiàng)目前身為中華造船廠廠房，是上海量子城市時(shí)空創(chuàng)新建設(shè)的首發(fā)工程。通過修繕改造，建筑已成為量子城市時(shí)空創(chuàng)新的策源地和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。目前20余家科創(chuàng)孵化器已先期入駐，支撐城市時(shí)空智能基座建設(shè)、垂直領(lǐng)域應(yīng)用研發(fā)及復(fù)興島時(shí)空智能體建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。）

（創(chuàng)客大空間更新前后對(duì)比。位于復(fù)興島“創(chuàng)業(yè)坊”組團(tuán)核心區(qū)域，未來將對(duì)現(xiàn)狀廠房與公共空間進(jìn)行改造升級(jí)，打造集孵化、辦公、共享、展示、交流功能于一體的復(fù)合型創(chuàng)業(yè)空間，成為初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的孵化搖籃。）

（復(fù)興會(huì)館更新前后對(duì)比。原為中華造船廠廠房，為區(qū)級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)。經(jīng)修繕改造后成為復(fù)興島區(qū)域的重要公共建筑，兼具會(huì)議、交流、展示等復(fù)合功能，是復(fù)興島打造“未來城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”、建設(shè)全球創(chuàng)客島的重要載體之一。）

（船臺(tái)公園A-B-C館更新前后對(duì)比。原為中華造船廠廠房，位于船臺(tái)公園北部。通過改造修繕，這里成為2025上海城市空間藝術(shù)季主展場(chǎng)核心展區(qū)，A館復(fù)興云廳、B館復(fù)興藝?yán)群虲館復(fù)興實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，生動(dòng)呈現(xiàn)科技與藝術(shù)交融共生的獨(dú)特魅力。展期累計(jì)吸引28萬人次登島參觀，讓市民在工業(yè)遺存風(fēng)貌中感受沉浸式文化體驗(yàn)。）

（清逸軒更新前后對(duì)比。前身為中華造船廠鍋爐房。經(jīng)過更新修繕，清逸軒保留了原本的工業(yè)鋼結(jié)構(gòu)屋頂肌理，并融合紅瓦坡頂，打造成為復(fù)合型咖啡輕餐空間。同時(shí)，清逸軒還是復(fù)興島上具身智能實(shí)景測(cè)試的重要場(chǎng)景之一，機(jī)器人在這里開展咖啡配送場(chǎng)景實(shí)測(cè)實(shí)訓(xùn)，通過實(shí)地調(diào)試變得更加智能。）

（配套食堂更新前后對(duì)比。創(chuàng)客鄰里中心食堂，前身為中華造船廠的一棟配套建筑。作為創(chuàng)客鄰里中心首批更新項(xiàng)目，將于6月底運(yùn)營(yíng)，為復(fù)興島創(chuàng)客和上島人群提供多樣化餐飲服務(wù)和便捷化生活配套。）

（島北公共開放空間更新前后對(duì)比。位于復(fù)興島最北端，原為上海水產(chǎn)集團(tuán)、東海制藥廠廠區(qū)。作為黃浦江、復(fù)興島運(yùn)河與虬江三水交匯重要濱水節(jié)點(diǎn)，以“生態(tài)共享、文化激活、彈性運(yùn)營(yíng)”為更新理念，在保留場(chǎng)地工業(yè)遺存與自然基底的基礎(chǔ)上，將島北公共空間打造為兼具日常休閑與城市級(jí)活動(dòng)承載的復(fù)合型濱水公共空間。五一期間，成功舉辦復(fù)興島音樂薈。）

（船臺(tái)公園更新前后對(duì)比。前身是中國工業(yè)史上的傳奇大廠——中華造船廠廠區(qū)。藍(lán)橙相間的巨型塔吊、超大尺度造船船臺(tái)和高樁碼頭極具辨識(shí)度，成為船臺(tái)公園的景觀符號(hào)，喚醒復(fù)興島的工業(yè)基因。船臺(tái)公園以新舊結(jié)合的方式，踐行“輕度改造、保護(hù)工業(yè)文脈”的城市更新理念。伴隨2025上海城市空間藝術(shù)季開幕，船臺(tái)公園正式揭開面紗，地塊內(nèi)約1.3公里黃浦江岸線，作為楊浦濱江復(fù)興島段首個(gè)濱水公共空間對(duì)市民游客開放。）

（創(chuàng)客中心濱江碼頭更新前后對(duì)比?，F(xiàn)狀保留有大型工業(yè)構(gòu)筑物、塔吊等工業(yè)遺存，擁有深厚的工業(yè)文脈基礎(chǔ)。作為探索量子科技、空間智能、數(shù)字孿生等未來技術(shù)的核心實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，創(chuàng)客中心濱江碼頭圍繞“水岸、數(shù)字、藝術(shù)、生態(tài)”核心定位，打造融合濱江景觀、數(shù)字科技與公共藝術(shù)的新型城市空間，通過數(shù)字化手段激活濱水公共空間，打造一個(gè)集文化體驗(yàn)、休閑娛樂、藝術(shù)展示、科技互動(dòng)于一體的未來水岸會(huì)客廳。）