實際在和美國簽字之前，伊朗卻是先找中俄通氣了。

看似小過場的儀式，遠(yuǎn)不如表面看得簡單。

這可不是走個過場的小儀式。加里布阿巴迪在社交媒體上把消息放了出來，說得很直白：“今天就備忘錄草案的事情，我們交換了意見。”他還補了一句分量很足的話：“伊朗、中國和俄羅斯之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及三國之間的協(xié)調(diào)與合作將繼續(xù)積極推進(jìn)?！?/p>

德黑蘭這招安排得很講究。

跟美國要簽這么大一個協(xié)議，偏偏在最后一刻先把中俄請過來，明擺著是要給這份雙邊協(xié)議套上一層三邊保險。說白了就是告訴對方：我不是只有你這一條路。

而要弄懂伊朗為什么要這么做，先得搞清楚這份備忘錄到底是個什么東西。

伊朗方面反復(fù)強調(diào)，這不是核協(xié)議，是停戰(zhàn)協(xié)議。

根據(jù)伊朗方面公布的14點草案內(nèi)容，里面的安排非常具體：所有戰(zhàn)線的軍事行動立即永久停止，美國的海上封鎖在30天內(nèi)全面解除，霍爾木茲海峽按照伊朗的安排重新開放，美國承諾從伊朗周邊撤軍。

另外經(jīng)濟(jì)上，美國要暫停對伊朗石油和石化產(chǎn)品的銷售制裁，允許伊朗完全使用相關(guān)的金融收入，美國及其盟友還要拿出至少3000億美元的重建計劃。

而伊朗那邊拿到的是什么呢？?；?、解封、減制裁。但伊朗沒有關(guān)掉離心機，鈾濃縮活動照舊進(jìn)行，也沒有在核問題上作任何新承諾。

核問題被推到第二階段再說，備忘錄簽署之后，伊朗先核實美國有沒有兌現(xiàn)這些承諾，核實完了才開始60天的最終協(xié)議談判，到時再談核問題、全面取消制裁和重建機制。

這個安排順序的變動值得深挖。2015年伊核協(xié)議的老路，伊朗不打算再走一遍了。

那一次，伊朗先讓步了限制核活動、接受國際檢查，換來的是一紙協(xié)議被特朗普在2018年單方面撕毀。美國退出之后不僅恢復(fù)了制裁，還變本加厲地追加了更多懲罰措施。

也是因為伊朗吃過大虧，記住了這個教訓(xùn)。所以這一次，伊朗把順序調(diào)過來了。

美國先兌現(xiàn)承諾，解凍資產(chǎn)、撤軍、解封，待伊朗核實之后才坐下來談核問題。備忘錄草案第十四條寫得很清楚：240億美元被凍結(jié)資產(chǎn)中的一半必須在最終談判開始前就給到伊朗。這個條件開出來，說明德黑蘭這次是真長記性了。

當(dāng)然德黑蘭這么做是有苦衷的。說到底，備忘錄的另一頭是美國，而且是2018年親手撕毀過伊核協(xié)議的特朗普。一個在協(xié)議上簽字的人，四年前就翻過臉，伊朗憑什么相信他這次不會再來一次？

萬一美國在執(zhí)行階段翻臉，或者特朗普再搞一出突然退出，中俄在聯(lián)合國安理會上的否決權(quán)就是伊朗的最大后盾。兩個常任理事國站在你身后，美國要對伊朗動武或者追加極端制裁的時候，就得掂量一下政治代價。

《華爾街日報》在備忘錄敲定后援引消息人士的話分析說，伊朗與中俄的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制相當(dāng)成熟，三方在阿曼海舉行過聯(lián)合海上演習(xí)，在情報、能源和安全領(lǐng)域都有實質(zhì)性的合作。

這不是臨時抱佛腳，而是一套已經(jīng)跑通了的制度安排。有這套機制在，德黑蘭跟美國談判的時候底氣就不一樣，美國的籌碼再怎么壓，伊朗手里也捏著兩張可以平衡的力量。

當(dāng)然除了防著美國反悔，伊朗政府還有國內(nèi)的大麻煩要擺平。

另外伊朗國內(nèi)對跟美國談判的態(tài)度從來就不統(tǒng)一。強硬派對任何跟華盛頓的接觸都保持高度警惕，在他們眼里，跟美國人坐一張桌子就是投降。政府在推進(jìn)這份備忘錄的同時，必須向國內(nèi)證明自己沒有放棄戰(zhàn)略獨立，沒有倒向西方。

所以如此高調(diào)展示跟中俄的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，正好可以用來對沖國內(nèi)的反對聲音。這個姿態(tài)就像一張發(fā)給國內(nèi)強硬派的定心丸：我們沒有在搞單邊讓步，我們的外交選擇依然多元。

更深一層的考慮是為第二階段的核問題談判預(yù)設(shè)籌碼。

60天的最終協(xié)議談判才是真正的硬仗。屆時核問題會擺上桌面，美國要求伊朗放棄核能力、關(guān)閉設(shè)施、銷毀濃縮鈾庫存，伊朗則要求全面解除制裁，兩邊的要求可以說都不低。

但備忘錄草案只承諾伊朗“重申在《不擴(kuò)散核武器條約》中的承諾，不制造核武器”，但濃縮鈾怎么處置、離心機怎么處理，這些核心問題一個都沒碰。把核問題推到第二階段，本身就說明第一階段的?；鸢才攀谴嗳醯?。一旦核談判破裂，整份協(xié)議隨時可能崩塌。

到那個時候，伊朗不能只靠自己跟美國人周旋。提前鎖定中俄的立場，等于給后續(xù)博弈備好了杠桿。

更不用說中俄伊三方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度捆綁。

根據(jù)Kpler數(shù)據(jù)，2025年中國自伊朗進(jìn)口原油約1.12億噸，占伊朗總出口量的76%。從2月底美以軍事打擊以來，伊朗對華原油流量從2月份的每日180萬桶驟降至5月份的每日約16萬桶。

但即便在這種極端情況下，中國買家仍然占了伊朗5月出口總量的89%。這種能源合作不是一朝一夕形成的，而是貫穿了美國數(shù)年制裁的鐵桿紐帶。德黑蘭跟美國人簽了協(xié)議，不代表要砍掉這條已經(jīng)跑了多年的經(jīng)濟(jì)生命線。

不過這樣的貿(mào)易關(guān)系，雖然如今伊朗會找中俄商量，但不代表這份備忘錄就一定能順利落地。最直接的矛盾在于，美國的承諾能不能當(dāng)真。

同樣地，美國國內(nèi)對這份協(xié)議的態(tài)度遠(yuǎn)沒有表面那么樂觀。

備忘錄公布后，國際原油期貨價格應(yīng)聲下跌約5%，資本市場倒是反應(yīng)挺快。但問題不在資本市場怎么判斷，而在于白宮那邊的執(zhí)行力。

特朗普在社交媒體高調(diào)官宣，說霍爾木茲海峽可以“免費開放”，美國海軍立即解除封鎖。可備忘錄草案里寫的明明是在30天內(nèi)逐步完成，兩邊的口徑從一開始就沒對上。

而且特朗普在同一次媒體采訪中還撂下過狠話：如果伊朗最后沒能達(dá)成核協(xié)議，他會重啟軍事打擊，甚至要讓美國當(dāng)“中東的守護(hù)者”，換取當(dāng)?shù)?0%的收入。這份備忘錄的壽命能不能撐過60天，現(xiàn)在誰都說不準(zhǔn)。

而有意思的就在這人，就是因為不穩(wěn)定，所以中俄的角色變得格外關(guān)鍵。

對于伊朗來說，這不是口頭上的支持，而是實實在在有分量的外交資產(chǎn)。一個被中俄聯(lián)手兜底的伊朗，在談判桌上的姿態(tài)要比孤立無援時強硬得多。

而特朗普看得很清楚這一點，這也是為什么備忘錄尚未正式簽署，德黑蘭就已經(jīng)把中俄這張底牌擺到了臺面上，擺給美國人看，也是擺給以色列人看。

只得說，備忘錄能簽多久是一回事，中東的權(quán)力格局改變是另一回事。

以前大家默認(rèn)中東是大國博弈的棋盤，棋盤上的棋子只能被車馬炮調(diào)動?，F(xiàn)在伊朗用這張備忘錄告訴所有人：棋子也會自己找同盟。一個被中俄雙重背書的伊朗，不再是海灣地區(qū)可以被隨意拿捏的對象。

而備忘錄上寫的油輪通道、資產(chǎn)解凍和重建數(shù)字，每個條款背后站著的不只是德黑蘭的談判代表，還有北京和莫斯科的影子。這才是美國現(xiàn)在需要面對的最大變量。