時間走到2026年，回望21世紀(jì)頭一個二十多年的國際格局變動，常被反復(fù)提及的一樁往事，就是美國前總統(tǒng)比爾·克林頓那番頗耐人尋味的＂悔棋＂言論。

他在不同場合先后承認(rèn)，自己執(zhí)政期間最讓其心存遺憾的兩個抉擇，一個是當(dāng)年推動中國加入WTO，另一個則是1994年勸說烏克蘭交出核武器。

把這兩件事并排擺出來，在不少美國保守派看來，就是一份＂罪狀清單＂；而從中國這一頭看，卻恰恰能照見美國對全球格局走向的誤判，以及對自己當(dāng)年算盤的悄悄改口。

克林頓對烏克蘭棄核一事的態(tài)度表達(dá)得非常直白。他在公開采訪中坦言，讓烏克蘭放棄核武器這件事，自己做錯了。

2023年4月，他在愛爾蘭電視臺接受采訪時進(jìn)一步表示，若烏克蘭當(dāng)年保留了核武器，俄羅斯或許不敢輕易動武。這番反思看起來像是個人的良心獨白，可若細(xì)究當(dāng)年那筆交易的來龍去脈，就會發(fā)現(xiàn)并不簡單。

蘇聯(lián)解體那一年起，烏克蘭從這艘下沉的巨輪上接收了大量核遺產(chǎn)。據(jù)公開資料，烏克蘭當(dāng)時繼承了1900枚核彈頭、176枚洲際導(dǎo)彈，以及44架可攜帶核武器的戰(zhàn)略轟炸機(jī)，核力量規(guī)模一躍躋身世界第三。

克林頓政府隨后拋出誘惑條件，承諾為烏克蘭提供軍事安全保護(hù)，同時給予1.75億美元的經(jīng)濟(jì)援助，幫助其穩(wěn)定戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)。1994年，烏克蘭與美、俄、英三國簽署《布達(dá)佩斯備忘錄》，正式承諾將境內(nèi)所有核武器運往俄羅斯銷毀，并加入《不擴(kuò)散核武器條約》。

后續(xù)的故事大家都熟悉了。2014年俄羅斯武裝人員進(jìn)入克里米亞，推動當(dāng)?shù)赝ㄟ^公投并入俄羅斯；2022年2月24日，俄羅斯全面軍事行動爆發(fā)，烏克蘭陷入戰(zhàn)火。

克林頓的＂遺憾＂，其實回避了一個關(guān)鍵事實:當(dāng)年他主導(dǎo)這場核裁軍，是為了消除一切潛在威脅美國安全的力量節(jié)點，而非真心為了烏克蘭的長治久安。如今話風(fēng)一變，把鍋推到自己的＂善意＂之上，更像是為西方陣營開脫。

談到第二件事，繞不開2001年12月11日這個時間節(jié)點。那一天，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個成員。

這場＂入世＂之路并不是一蹴而就，它丈量的是一條貫穿改革開放年代的漫長跑道。這條跑道的起點要追溯到上世紀(jì)八十年代中期。

1986年7月10日，中國駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使錢嘉東代表中國政府正式提出恢復(fù)中國在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中締約方地位的申請，中國開始了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國的雙邊談判。

1995年1月WTO取代GATT，同年中國正式申請加入WTO，并開始與37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判。要說哪一段最難啃，毫無疑問是中美這塊硬骨頭。

中美談判進(jìn)行了多達(dá)25輪。1999年11月10日至15日，中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生率領(lǐng)的中國代表團(tuán)，與美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基率領(lǐng)的美國代表團(tuán)在北京進(jìn)行了六天六夜的艱苦談判。

談判進(jìn)行得異常艱苦，中方人員將行軍床搬到了外經(jīng)貿(mào)部。巴爾舍夫斯基后來回憶說，在54個小時的談判中，她只睡了20分鐘。

整個過程一波三折。在協(xié)議談判的最后階段，中方的底線距離美國要價仍很遙遠(yuǎn)。

時任美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問斯珀林虛張聲勢地拍桌子，站起來威脅中國談判代表團(tuán)＂永遠(yuǎn)也加入不了世界貿(mào)易組織?。τ诿婪秸勁写淼倪@種威脅，中國談判代表團(tuán)態(tài)度堅決，堅守原則，頂住了壓力。

彼時雙方在凌晨四點的會議室里你來我往，美方一度宣布要訂15日上午十點的機(jī)票打道回府，場面幾度瀕臨破裂。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在那個對中國WTO事業(yè)極具分量的早晨。

11月15日凌晨4點，龍永圖與卡西迪各帶幾個人開始了＂工作會談＂。一開始發(fā)現(xiàn)了一個重要的信號，由美國談判代表團(tuán)提議，把這些年達(dá)成的幾百頁協(xié)議逐一地校對，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)絽f(xié)議的每一個標(biāo)點。

龍永圖此時意識到，美方真的有簽署協(xié)議的愿望，而不是僅僅口頭上說說。9點半左右，朱镕基給龍永圖回電話了，接著問龍永圖:你談判這么多年，你給我一個判斷，美國到底愿不愿意簽？

龍永圖說，根據(jù)我多年和美國人打交道的經(jīng)驗，他們是想簽的。朱镕基決斷地說:好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要讓美國人跑了。

那一天還有個戲劇性的細(xì)節(jié)常被史書提及。最后一天，中美之間仍剩下7個問題無法達(dá)成共識，談判陷入僵局之際，時任國務(wù)院總理的朱镕基親赴現(xiàn)場。

談判桌上，美國人拋出的前3個問題，朱镕基都說＂我同意＂。龍永圖著急了，不斷向朱镕基遞紙條，上面寫著＂國務(wù)院沒授權(quán)＂。

但朱镕基一拍桌子，說:＂龍永圖，你不要再遞條子了。＂ 令龍永圖沒想到的是，第四個問題開始，朱镕基說，后面四個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字。

后來，美方五分鐘之后同意了中方的意見。這種張弛有度的策略安排，把＂以攻為守＂的智慧體現(xiàn)得淋漓盡致。

1999年11月15日下午4點，在經(jīng)歷六天六夜的談判后，中美兩國簽署了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，中國＂入世＂之路邁出至關(guān)重要的一步。

龍永圖事后回憶，如果沒有朱镕基親自在11月15號上午和美國人談判，那么中美談判達(dá)成這個協(xié)議也許會推遲10年，也許會推遲5年。何以見得？

2000年是美國的大選年，所有的政治派別都會拿出所謂＂中國話題＂互相攻擊；2001年美國新總統(tǒng)上任，要搭建新的談判班子，之后就是影響深遠(yuǎn)的＂9·11＂事件，美國的主要關(guān)注點轉(zhuǎn)移在反恐上。

可以這么講，這扇門若沒在那一刻推開，后面要再開就難上加難。

放在當(dāng)時的背景下看，克林頓促成中國入世，絕非什么純粹的善意饋贈?；氐剿握f國會通過協(xié)議時的原話，語調(diào)里滿是自信。

他甚至公然嗆聲美國國會:＂如果國會不通過該協(xié)議，美國將后悔20年。＂他還宣稱，10年之后，美國就會明白批準(zhǔn)中國的入世協(xié)議是＂光榮而聰明＂的選擇。

為什么這么有把握？答案藏在那套被反復(fù)提及的對華戰(zhàn)略藍(lán)圖里。

為了說服國會，消除政客們心中的顧慮，克林頓提出了三個針對中國的＂策略＂:第一個策略，就是用資本占領(lǐng)中國市場，達(dá)到控制中國經(jīng)濟(jì)命脈的目的；第二個策略，就是通過和中國政府的深度合作，來換取中國在國際事務(wù)上的支持，以此來提高美國在亞太地區(qū)的話語權(quán)。

當(dāng)時美國并非單純出于善意或全球化合作的愿景支持中國加入WTO，而是帶有明確的經(jīng)濟(jì)利益考量?？肆诸D政府希望利用國際貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢，通過大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品出口以及服務(wù)業(yè)滲透，對中國市場產(chǎn)生沖擊。

換言之，把中國請進(jìn)這桌牌局，本是美國精心安排的一盤棋，如意算盤打得啪啪響。入世之后中國并沒有按照美國劇本里的走向演下去。

加入世貿(mào)組織近20年來，中國經(jīng)濟(jì)迎來了＂世紀(jì)增長＂:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近10倍，人均GDP增加5倍多，國際貿(mào)易總量增長190%，從世界第六大經(jīng)濟(jì)體一躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體。如今，中國是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

中國入世后，中國政府全面履行了加入世界貿(mào)易組織的各項承諾。在2002年入世后的第一年即大幅調(diào)低了5300多種商品的進(jìn)口關(guān)稅。

關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降低至12%。該承擔(dān)的責(zé)任一項不落，該走的路一步不讓，這正是中國在全球貿(mào)易體系里站穩(wěn)腳跟的底氣所在。

到了2023年，克林頓的腔調(diào)徹底轉(zhuǎn)了向。2023年4月4日，克林頓在接受采訪時直言對推動中國入世的后悔。

他感慨，＂西方請中國上桌，結(jié)果食物都被中國吃光了＂。這句俏皮話聽著像調(diào)侃，實則裹著濃濃的不甘。

而今，中國已然成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域的市場份額不斷擴(kuò)大，甚至對西方國家的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。之所以會有＂做錯了＂的喟嘆，根子并不在中國身上。

克林頓的兩大＂遺憾＂，表面上看是兩個獨立的決策失誤，深層次卻反映了美國乃至西方世界對全球格局變化的戰(zhàn)略誤判。在推動中國入世時，西方戰(zhàn)略家設(shè)想通過經(jīng)濟(jì)融合引導(dǎo)中國轉(zhuǎn)型，甚至在糧食、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域讓中國形成依賴。

入世后的中國借助全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不僅沒有陷入西方預(yù)想的被動局面，還在關(guān)鍵領(lǐng)域建立起自主可控的體系。

在這一背景下，克林頓的＂遺憾＂表態(tài)，反映出部分西方政治精英的認(rèn)知偏差，習(xí)慣以居高臨下的姿態(tài)規(guī)劃世界，卻難以接受新興力量的合理發(fā)展訴求。

至于2026年的今天，中美貿(mào)易摩擦尚未消停，關(guān)于＂脫鉤＂＂產(chǎn)能過剩＂的口水仗仍在打，可那些數(shù)字?jǐn)[在那兒，無法被一句＂我后悔了＂輕輕擦掉。中國在新能源、新材料、人工智能、高端制造等賽道上跑得越快，克林頓們那本舊賬翻得就越頻繁。

問題是，當(dāng)年那筆賬，本就是雙方自愿簽下的合同，絕非誰施舍給誰的恩惠。中國十五年長跑換來的入場券，靠的是一寸一寸談判桌上的較勁；中國二十多年深度參與全球化的成果，靠的是億萬勞動者真金白銀的付出。

把這兩件事并提，克林頓想表達(dá)的或許是對昔日＂美國治下和平＂邏輯松動的不甘。但歷史已經(jīng)寫下結(jié)論：一個國家的復(fù)興，從來不是別人允不允許的問題，而是自己能不能扛得住、走得穩(wěn)的問題。

所謂＂做錯了＂的悔語，恰恰從反面印證了這條道路的正確。

【1】《百年瞬間｜中美達(dá)成關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2021年11月16日

【2】《新中國外交歷史回顧》，中華人民共和國外交部官方網(wǎng)站；及《百煉成鋼｜第六十一集 加入世貿(mào)》，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室轉(zhuǎn)載，2021年8月27日