菲律賓政壇最近不太平。

總統(tǒng)馬科斯和副總統(tǒng)莎拉，同時(shí)陷入政治危機(jī)。

參議院里黨派角力不斷。前總統(tǒng)被送到海牙，他的老盟友在逃。

一個(gè)被認(rèn)為早就該退出舞臺(tái)的家族，正在慢慢回來(lái)。

阿基諾家族。出過(guò)兩位總統(tǒng)，也曾在2013年單方面提起所謂“南海仲裁案”，把中菲關(guān)系拖入冰點(diǎn)。

2025年中期選舉，巴姆·阿基諾拿下超過(guò)2097萬(wàn)票，參議員改選第二名。阿基諾家族聯(lián)盟一舉拿下兩席參議員席位。

菲律賓政壇，不再是兩家對(duì)峙。三家各有籌碼，相互制衡。

2022年大選，馬科斯和杜特爾特兩家聯(lián)手。馬科斯當(dāng)總統(tǒng)，莎拉當(dāng)副總統(tǒng)。表面是團(tuán)結(jié)聯(lián)盟，實(shí)際上各懷心思。

這層窗戶紙沒(méi)撐多久。

分歧從2023年底開(kāi)始冒頭。2024年徹底公開(kāi)化。到了2025年，馬科斯陣營(yíng)開(kāi)始對(duì)杜特爾特家族全面清算。

杜特爾特本人被移送海牙國(guó)際刑事法院。這是第一步。

第二步對(duì)準(zhǔn)了莎拉。

2026年5月11日，眾議院255票贊成通過(guò)了對(duì)莎拉的彈劾案。指控她腐敗、策劃暗殺、煽動(dòng)叛亂。

同一天，艾倫·卡耶塔諾取代埃斯庫(kù)德羅，當(dāng)選參議長(zhǎng)。

5月18日，參議院正式組成彈劾法庭。審理還在進(jìn)行。按照菲律賓憲法，定罪需要三分之二參議員投票支持。

結(jié)果將直接影響莎拉2028年能不能繼續(xù)參選。

兩家打得頭破血流，阿基諾家族反而成了那個(gè)撿漏的。

2025年中期選舉結(jié)果讓很多人沒(méi)想到。馬科斯陣營(yíng)拿下約6席，杜特爾特家族約5席。但阿基諾家族聯(lián)盟硬生生搶走兩席關(guān)鍵席位。

巴姆·阿基諾2097萬(wàn)票，排名第二。盟友龐吉利南沖進(jìn)前五。

菲律賓政壇的牌桌上，不再是兩家對(duì)砍，而是三家分食。

這三家能形成新格局，是因?yàn)楦饔谢I碼，也各有短板。

馬科斯家族——坐在火山口上。

老馬科斯是獨(dú)裁者，家族重回權(quán)力頂峰本身就是一個(gè)奇跡。但執(zhí)政三年的成績(jī)單不好看。2025年第四季度GDP增速只有3%，創(chuàng)疫情后新低。全年僅4.4%，遠(yuǎn)低于政府目標(biāo)。

SWS 2026年3月民調(diào)：馬科斯凈滿意度-15。不滿意的人接近一半。

更麻煩的是自家不穩(wěn)。姐姐伊梅公開(kāi)批評(píng)弟弟“過(guò)于激進(jìn)”。馬科斯陣營(yíng)在參議院已經(jīng)失去絕對(duì)多數(shù)。

杜特爾特家族——民眾支持率高，但被官司鎖死。

Pulse Asia 2026年5月民調(diào)：莎拉在總統(tǒng)人選測(cè)試中支持率51%，領(lǐng)先主要對(duì)手。是2028年大選的最大熱門(mén)之一。

但彈劾案像一把刀懸在頭上。一旦定罪，終身不得擔(dān)任公職。參議院里有相當(dāng)數(shù)量參議員跟她關(guān)系近，定罪門(mén)檻是16票。審理走向還有變數(shù)。

杜特爾特本人雖然被送到海牙，但他在國(guó)內(nèi)的政治根基沒(méi)散。

阿基諾家族——?jiǎng)蓊^最猛，但底子最薄。

巴姆·阿基諾已經(jīng)進(jìn)入2028年潛在人選前列。但他倆只有兩席參議員席位，沒(méi)有地方行政根基。2028年的牌面還不夠硬。

不過(guò)，他們的崛起速度已經(jīng)讓中美兩國(guó)都感到意外。家族對(duì)華強(qiáng)硬的立場(chǎng)也是老傳統(tǒng)。未來(lái)能不能把勢(shì)頭延續(xù)到2028年，要看能不能拉到更多地方政治力量。

從美國(guó)的角度看，穩(wěn)住菲律賓這個(gè)盟友，是亞太布局的關(guān)鍵一環(huán)。

美國(guó)在菲律賓可使用的EDCA軍事基地，已經(jīng)增加到9個(gè)。馬科斯上臺(tái)后，雙方簽了多項(xiàng)額外安排。2026年5月下旬，美國(guó)批準(zhǔn)向菲律賓提供5億美元軍事融資。

但馬科斯在國(guó)會(huì)里的掌控力在下降。一個(gè)連預(yù)算審批都要看別人眼色的盟友，對(duì)美國(guó)的價(jià)值打折扣。

有分析指出，美國(guó)正在為菲律賓政局變化留備用選項(xiàng)。

如果將來(lái)需要換人，阿基諾家族親美、對(duì)華強(qiáng)硬的底色，對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)是一個(gè)現(xiàn)成的備選方向。

回顧一下歷史。

阿基諾三世在任期間，中菲關(guān)系跌到谷底。他單方面提起所謂“南海仲裁案”，把爭(zhēng)議推向國(guó)際化。杜特爾特2016年上臺(tái)后，擱置仲裁案，對(duì)華務(wù)實(shí)合作，兩國(guó)關(guān)系逐步回暖。

現(xiàn)在阿基諾家族回來(lái)了。他們正把對(duì)華強(qiáng)硬打造成自己的政治品牌。

邏輯不難懂：兩個(gè)主流家族內(nèi)斗消耗了選民信任，一個(gè)立場(chǎng)更鮮明的第三方，自然能吸引不滿現(xiàn)狀的人。

對(duì)中菲關(guān)系來(lái)說(shuō)，未來(lái)的不確定性在增加。

不管阿基諾家族最后能不能當(dāng)權(quán)，他們?cè)趨⒆h院里的席位，足夠在一些涉華議題上施加影響。中方的援助、投資、基建合作，也可能被各方當(dāng)成博弈籌碼。

有研究指出，阿基諾家族如果持續(xù)坐大，可能會(huì)推動(dòng)對(duì)華限制性法案——涉華投資審查、中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)限制等。這既會(huì)影響雙邊經(jīng)濟(jì)合作，也會(huì)給區(qū)域形勢(shì)添變數(shù)。

這場(chǎng)變動(dòng)，暴露了菲律賓政治生態(tài)的深層問(wèn)題。

馬科斯和杜特爾特兩家的內(nèi)斗烈度，超出很多人預(yù)期。阿基諾家族的崛起，又給這鍋粥加了更多料。未來(lái)兩三年的菲律賓政治走向，將由這三方博弈共同決定。

對(duì)一個(gè)鄰居來(lái)說(shuō)，一個(gè)持續(xù)內(nèi)耗的菲律賓不是好事。對(duì)于我們而言，找到最理性的合作面，保持政策溝通，不被任何一方的情緒帶跑偏。

保持戰(zhàn)略耐心。

菲律賓權(quán)力精英的互動(dòng)，有一種周期性規(guī)律——制衡、共謀、對(duì)抗，輪著來(lái)。這次中期選舉帶來(lái)的格局變化，只是這個(gè)周期里的一個(gè)新變量。

中菲關(guān)系的復(fù)雜性，還會(huì)繼續(xù)上升。

未來(lái)的不確定性，可能會(huì)一直持續(xù)到2028年。