來源：南國早報

6月16日，福建省寧德市海洋與漁業(yè)局公布《寧德福鼎“2·18”“閩福鼎漁08566”自沉事故調(diào)查報告》。

2025年2月18日21時30分左右，寧德福鼎籍漁業(yè)船舶“閩福鼎漁08566”在浙江省臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)向東約55.8海里處海域進行釣具捕撈作業(yè)時，魚貨艙進水沉沒，船上9人全部落水，其中2人被救起，7人失蹤。

事故調(diào)查報告指出，寧德福鼎“2·18”較大漁船沉船事故是一起因未及時發(fā)現(xiàn)艙底通海管路突發(fā)故障導(dǎo)致貨艙大量進水，疊加大風(fēng)浪等外力綜合作用，致使船舶短時間內(nèi)側(cè)翻并最終沉沒的自沉事故，是較大等級水上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

▲“閩福鼎漁08566”船。

事故調(diào)查報告指出，“閩福鼎漁08566”船未按規(guī)定配備合格職務(wù)船員，擅自改變船體結(jié)構(gòu)，擅自改變作業(yè)場所，超員，船員臨水作業(yè)未穿著救生衣，未落實編組生產(chǎn)，未履行船舶進出港報告；福鼎市某安漁業(yè)有限公司未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，安全生產(chǎn)意識淡薄，在本起事故中，對所屬事故船舶違法違規(guī)行為失管失察，事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)、不專業(yè)，核實警情不嚴謹、不重視，傳遞信息隨意，導(dǎo)致信息傳遞時出現(xiàn)了誤報、延報、未報等情況，影響搜救響應(yīng)及時啟動；寧德地區(qū)海上漁船警情應(yīng)急處置不到位，異地生產(chǎn)停泊漁船監(jiān)管措施不到位。

▲事故發(fā)生地點。

事故調(diào)查報告指出，福鼎市某安漁業(yè)有限公司法定代表人高某某，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議屬地移交司法機關(guān)進一步調(diào)查處理；建議福鼎市對該公司存在的問題做進一步調(diào)查處理。建議對本起事故中市、縣兩級在應(yīng)急處置、漁業(yè)安全管理工作中負有責(zé)任的管理人員依紀(jì)依規(guī)予以處理。

事故調(diào)查報告指出，該起事故暴露出的安全管理和應(yīng)急處置問題，包括：漁業(yè)公司漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實；異地生產(chǎn)停泊漁船監(jiān)管措施不到位；海上漁船警情應(yīng)急處置不到位。

寧德市海洋與漁業(yè)局、福鼎市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急指揮中心和福鼎市某安漁業(yè)有限公司值班人員，對警情處置及信息傳遞時出現(xiàn)了誤報、延報、未報等情況，事故漁船船長的家屬始終認為事故船舶沒出事，多種因素疊加，導(dǎo)致3次應(yīng)急處置不當(dāng)，影響搜救響應(yīng)及時啟動。

第一次，順安漁業(yè)有限公司值班人員誤判信息，且未有效核實（2月18日22時30分至23時18分）。2月18日22時許，福鼎局漁業(yè)與漁業(yè)應(yīng)急中心值班人員發(fā)現(xiàn)事故船舶沉船報警，要求某安漁業(yè)有限公司核實。該公司值班人員高某某通過福鼎市某鴻漁業(yè)有限公司法人代表王某某，請某鴻公司所屬的“閩福鼎漁080xx”船幫忙聯(lián)系事故船舶。高某某將“王某某與‘閩福鼎漁080xx’取得聯(lián)系”誤判為“‘閩福鼎漁080xx’與‘閩福鼎漁08566’取得聯(lián)系”，將事故船舶安全的錯誤信息上報福鼎市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急指揮中心，福鼎市、寧德市局逐級上報至省海洋與漁業(yè)局值班室。

第二次，“閩福鼎漁061xx”船信息誤判誤傳，某安漁業(yè)有限公司未有效核實（2月18日23時4分至19日2時1分）。2月18日23時4分，福鼎市某滿倉漁業(yè)有限公司的“閩福鼎漁061xx”船船主蘆某某在家中接到公司通知，要求該船前往事發(fā)海域查看。該船船員將船載AIS中顯示為“08566-1-99%”的漁具浮標(biāo)信號及海面上紅燈閃爍誤判為事故船舶正在錨泊?！伴}福鼎漁061xx”船主將此信息誤解為“雷達（AIS）掃得到，錨燈亮著”，并通過某滿倉公司傳達給某安公司，該公司上報福鼎市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急指揮中心，縣、市局逐級上報至省海洋與漁業(yè)局值班室。

第三次，某安漁業(yè)有限公司未及時處置、福鼎市海洋與漁業(yè)應(yīng)急中心信息延報、寧德市應(yīng)急指揮中心信息未報（2月19日3時45分至5時30分）。2月19日3時45分，某凱公司（與某滿倉公司合署辦公）上報福鼎市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急指揮中心稱，“閩福鼎漁061xx”再次前往事故海域核查，發(fā)現(xiàn)海面無船舶、僅剩漁具浮標(biāo)信號燈。福鼎市局應(yīng)急指揮中心要求某安公司再次核查，但某安公司未采取有效措施。5時30分，福鼎市局應(yīng)急指揮中心才將此信息上報寧德市局應(yīng)急指揮中心，但寧德市局應(yīng)急指揮中心僅要求核查后上報，未將此信息上報省海洋與漁業(yè)局值班室。

來源丨寧德市海洋與漁業(yè)局