當(dāng)前，無償獻(xiàn)血受到人口老齡化進(jìn)程加速、臨床用血需求增加等多重因素疊加影響，血液供需矛盾仍較明顯。如何破局？四川省成都市、湖北省恩施土家族苗族自治州、山東省聊城市提出無償獻(xiàn)血新主張，探索路徑，給出答案。

四川成都

金獎獻(xiàn)血者便捷就醫(yī)

試點“四個便捷”

要想獲得全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎金獎，需要至少獻(xiàn)血40次。如果捐獻(xiàn)全血，每次捐獻(xiàn)200毫升，需要累計捐獻(xiàn)8000毫升血液。一個成年人的全身血液總量約為4000～5000毫升，金獎獻(xiàn)血者所捐獻(xiàn)的血液總量相當(dāng)于將全身血液置換近兩遍。獻(xiàn)血者以長達(dá)數(shù)年甚至數(shù)十年的堅持和奉獻(xiàn)，默默守護(hù)著城市的“血液生命線”。

而城市，能為他們做些什么？這個問題一直縈繞在四川省成都市血液中心主任傅雪梅的心中。在她看來，對于獻(xiàn)血者，應(yīng)該在現(xiàn)有政策層面增加一些溫暖人心的舉措。

2024年10月，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司召開了一次研討會，專題研究各地如何因地制宜為金獎獻(xiàn)血者制定權(quán)益保障措施。四川省衛(wèi)生健康委把“命題作文”領(lǐng)了回來，并召集四川大學(xué)華西醫(yī)院和成都市血液中心主要負(fù)責(zé)人一起商討做什么、怎么做。

在商討中，“讓金獎獻(xiàn)血者就醫(yī)更便捷”成為各方共識。2024年12月，四川省在全國率先啟動無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎金獎獲得者醫(yī)療服務(wù)工作，將華西醫(yī)院作為“金獎獻(xiàn)血者便捷就醫(yī)”試點醫(yī)院，為金獎獻(xiàn)血者提供便捷預(yù)約掛號、便捷預(yù)約檢查、便捷預(yù)約入院、便捷會診轉(zhuǎn)診等“四個便捷”服務(wù)。

“這是在傳遞一個信號——獻(xiàn)血者的每一次付出，城市都銘記于心。當(dāng)他們需要幫助時，城市理應(yīng)給予溫暖的回報?！备笛┟繁硎荆诩顚?dǎo)向?qū)用?，鼓勵更多人從“一次性獻(xiàn)血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮潭ǐI(xiàn)血”，從而保障城市血庫的長期、穩(wěn)定供應(yīng)，挽救更多生命。在文明風(fēng)尚層面，要在全社會營造“好人有好報，德者有所得”的良好氛圍，讓善行義舉形成溫暖的正向循環(huán)。

“溝通時，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎第一時間達(dá)成共識：這件事，華西必須做，也應(yīng)該做?！比A西醫(yī)院副院長吳泓說，“金獎獻(xiàn)血者是全社會最值得尊敬的群體之一，他們用熱血挽救了無數(shù)素不相識的生命。當(dāng)他們需要就醫(yī)時，華西愿意成為‘回饋英雄’的第一站。”

四川省衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急處副處長張志強表示，選擇華西醫(yī)院作為試點醫(yī)院，主要基于三重考量：一是該院醫(yī)療實力雄厚，作為西部地區(qū)疑難危急重癥診療的國家級中心，能夠為金獎獻(xiàn)血者提供高水準(zhǔn)的健康保障；二是示范效應(yīng)突出，以行業(yè)標(biāo)桿醫(yī)院先行先試，便于形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的服務(wù)模式；三是群眾認(rèn)可度高，依托華西品牌影響力可快速提升政策公信力，為在全省推廣筑牢群眾基礎(chǔ)。

用“笨辦法”把好事辦好

在試點過程中，“金獎獻(xiàn)血者便捷就醫(yī)”遇到了不少問題。華西醫(yī)院和成都市血液中心沒有急于求成，而是用“笨辦法”一步一步推進(jìn)問題解決。

起初最大的堵點在于，金獎獻(xiàn)血者身份信息在成都市血液中心信息系統(tǒng)，不在華西醫(yī)院的信息系統(tǒng)。金獎獻(xiàn)血者到了醫(yī)院，掛號窗口、醫(yī)生工作站都無法識別其身份，服務(wù)也就無從談起。華西醫(yī)院護(hù)理部副主任龔姝介紹，為解決這一問題，該院組建由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部等多部門組成的專項工作組，并指定醫(yī)務(wù)部和護(hù)理部各一名固定聯(lián)絡(luò)人，建立“兩名固定聯(lián)絡(luò)人+工作群”工作機制。金獎獻(xiàn)血者到院后，由成都市血液中心完成身份核驗并將信息反饋給醫(yī)院，并由固定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)工作對接。門診大廳、入院服務(wù)中心、檢查預(yù)約處、采血中心等關(guān)鍵節(jié)點全部設(shè)置“金獎獻(xiàn)血者優(yōu)先服務(wù)”專屬窗口和醒目標(biāo)識，隨時準(zhǔn)備為金獎獻(xiàn)血者提供優(yōu)先服務(wù)。

成都市血液中心也成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該中心業(yè)務(wù)科科長李瑩介紹，在此基礎(chǔ)上，中心構(gòu)建“1+2+3”的組織體系，即1個領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)先就醫(yī)2個工作組，熱線、醫(yī)療、志愿者3個服務(wù)組，統(tǒng)籌落實相關(guān)工作，實現(xiàn)預(yù)約、就診、反饋等全流程可操作。這些小組分別負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)金獎獻(xiàn)血者、醫(yī)療機構(gòu)，核實金獎獻(xiàn)血者身份，預(yù)判掛號需求，確保響應(yīng)快、對接準(zhǔn)、效率高。同時，該中心成立了一支由200余名職工組成的志愿服務(wù)隊，提供現(xiàn)場導(dǎo)醫(yī)、陪同就診等服務(wù)。

院前的身份識別和對接問題解決了，隨之要解決的是號源調(diào)配的公平性問題。華西醫(yī)院的專家號本就緊張，普通患者等一個專家號可能要一兩周時間。給金獎獻(xiàn)血者開綠色通道，對普通患者來說公平嗎？

“這是最敏感也最需要拿捏分寸的?！眳倾f，華西醫(yī)院的做法并非“插隊”安排，而是把普通患者退號、爽約空出來的號等剩余號源，按需調(diào)配給金獎獻(xiàn)血者。同時，確保將急危重癥患者的就診排在最高優(yōu)先級。

在華西醫(yī)院獲得便捷就醫(yī)服務(wù)的金獎獻(xiàn)血者劉先生在就診后感慨道：“我獻(xiàn)了這么多年血，從沒想過要什么回報。但今天在華西，真的感受到了被尊重、被關(guān)愛，心里特別暖?！?/p>

“金獎獻(xiàn)血者為社會奉獻(xiàn)熱血，社會以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)回饋英雄。金獎獻(xiàn)血者感受到被尊重，就會繼續(xù)獻(xiàn)血，或帶動身邊人一起獻(xiàn)血，整個社會的獻(xiàn)血氛圍就會越來越濃?！眳倾f，提供“四個便捷”服務(wù)的核心路徑是流程優(yōu)化和資源調(diào)度，同時做好制度宣貫和文化建設(shè)。任何一家有心做這件事的醫(yī)院，都能根據(jù)自身條件去適配。

截至今年6月10日，華西醫(yī)院為四川省104位金獎獻(xiàn)血者提供“四個便捷”服務(wù)155次。在四川省內(nèi)，多地因地制宜創(chuàng)新金獎獻(xiàn)血者權(quán)益保障措施。其中，成都市、南充市推出免費健康體檢服務(wù)，樂山市推出重大疾病住院慰問服務(wù)，自貢市、內(nèi)江市、達(dá)州市推出健康體檢費用優(yōu)惠福利。

“從試點階段的‘穿石破冰’到推廣階段的‘星火燎原’，我們一步一個腳印，把一張藍(lán)圖變成了覆蓋全省的暖心實景?！备笛┟氛f。

湖北恩施

“獻(xiàn)血十二條”與延伸服務(wù)

一份直達(dá)州長的報告

今年4月，湖北省恩施土家族苗族自治州出臺《恩施州支持無償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展十二條措施》（簡稱“獻(xiàn)血十二條”）。其中一條措施是，在州內(nèi)累計無償獻(xiàn)血1000毫升（含）以上的公積金繳存職工，最高貸款額度上浮20%。

消息一出，不少人打熱線向恩施州住房公積金管理中心咨詢。該中心貸款科副科長盧倩介紹，恩施州符合條件的繳存職工只要在各縣市公積金辦理窗口出示獻(xiàn)血記錄，經(jīng)審核成功，就可以享受公積金貸款額度上浮待遇。按照州內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，單繳存職工原本最多貸款60萬元，上浮20%后就是72萬元，雙繳存職工的公積金貸款額度可以從100萬元上浮到120萬元。兩種情況都可以明顯緩解居民的購房壓力。

恩施州出臺“獻(xiàn)血十二條”，背后做了哪些工作？事情要從一年前說起。恩施州與全國其他地方一樣，血液供需矛盾持續(xù)凸顯。“不能光靠號召獻(xiàn)血，要先找原因?！倍魇┲葜行难菊鹃L華紅牽頭做了一次深入的調(diào)研，梳理出一些問題。

華紅介紹，當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化已影響到獻(xiàn)血人群的潛在基礎(chǔ)。同時，獻(xiàn)血人群內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)失衡，獻(xiàn)血者隊伍“老齡化”趨勢明顯，出現(xiàn)“中老年熱、年輕人冷”的現(xiàn)象。

華紅認(rèn)為，公眾獻(xiàn)血意愿受健康顧慮、時間成本考量等因素影響，其中重要的一點是，關(guān)懷激勵措施較為單一，對公眾吸引力不足?！氨仨毲星袑崒嵳业郊畹霓k法?！比A紅說。

工作轉(zhuǎn)機的出現(xiàn)，得益于恩施州州長夏錫璠創(chuàng)立的社情民意信息匯集辦理機制。在恩施州人民政府辦公室信息調(diào)研科的指導(dǎo)下，6位州人大代表、政協(xié)委員與華紅共同形成了一份專題建議，直送州長案頭——講機制、講保障、講激勵。

令華紅沒想到的是，州長很快批示：由州衛(wèi)生健康委牽頭，研究制定具體措施。

要出臺一套激勵措施，涉及人力資源社會保障、交通、教育、發(fā)展改革等十幾個部門。恩施州衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)帶著團(tuán)隊一個個跑、一家家談，找到各個系統(tǒng)的工作與激勵無償獻(xiàn)血的結(jié)合點。半年時間，恩施州分管副州長、調(diào)研組多次召開協(xié)商會，前前后后修改了一百多稿，最終形成了12條看得見、摸得著的激勵措施。

比如，恩施州為獻(xiàn)血者投保為期一年且保額不低于2萬元的人身意外商業(yè)保險一份；州內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位無償獻(xiàn)血人員捐獻(xiàn)全血后可休整2～3天；獻(xiàn)血者可免門票游覽州內(nèi)17家政府投資主辦的旅游景區(qū)，在恩施機場出港可享受優(yōu)先值機、快速安檢、免費休息室及貴賓室停車服務(wù)等。

“我們要將激勵措施融入方方面面，讓獻(xiàn)血者有實實在在的獲得感，在整個社會營造‘獻(xiàn)血光榮、關(guān)愛獻(xiàn)血者’的良好氛圍?！比A紅說。

延伸到更廣闊天地

恩施州境內(nèi)絕大部分是山區(qū)，恩施州中心血站擴大血液供給面臨另一個難題：如何把采血服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓獻(xiàn)血不再是一件折騰事？答案是：主動上門，把采血車開到老百姓“家門口”。

近日，采血車開到了巴東縣沿渡河鎮(zhèn)。這個常住人口為3.8萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最遠(yuǎn)的村距離鎮(zhèn)上有20公里山路。當(dāng)天，盡管下著雨，仍有絡(luò)繹不絕的人前來獻(xiàn)血。這些無償獻(xiàn)血者中，有老師、醫(yī)護(hù)人員、村黨支部書記，還有附近的村民……沿渡河鎮(zhèn)小神農(nóng)架村黨支部書記譚勇就是其中一個。“第十次了，每次都是400毫升?！彼f著，伸出左臂，動作嫻熟。

小神農(nóng)架村離鎮(zhèn)上19公里，盡管時值采野茶旺季，仍有一些村民跟著譚勇來獻(xiàn)血。譚勇說，來之前，他在村里的微信群里轉(zhuǎn)發(fā)了獻(xiàn)血通知。有人問：“抽那么多血，怕不怕？”他就把自己的獻(xiàn)血經(jīng)歷講給村民聽。“村民最大的顧慮是擔(dān)心獻(xiàn)血對身體有影響，多講幾次，大家就慢慢打消顧慮了?！弊T勇說。

恩施州中心血站副站長胡蘭介紹，全州有8個縣（市），血站每個月都會和各縣（市）協(xié)調(diào)時間，提前一周制訂采血計劃，將采血車開到人流密集的空曠場地開展采血。

沿渡河鎮(zhèn)紅十字會工作人員譚芳說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做獻(xiàn)血動員，靠的就是“信任”兩個字。為了贏得群眾信任，鎮(zhèn)里把功夫下在平時。線上，通過在微信群發(fā)消息、公眾號推文、發(fā)布倡議書等形式宣傳；線下，依靠宣傳車和大喇叭，進(jìn)一步提高獻(xiàn)血知識的觸達(dá)率。

“不能光講獻(xiàn)血。”譚芳說，“一開口就說獻(xiàn)血，人家會有戒心。我們把獻(xiàn)血科普融入健康教育，把工作做在平時，用潤物無聲的方式改變村民的觀念。這樣，就會有村民變成蒲公英的種子，幫我們到處去講?！?/p>

如今，恩施州中心血站的采血車常年奔波在山路上，從州城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村落。車輪滾滾，把一袋袋熱血帶回血站。“獻(xiàn)血就像往水缸中倒水，只要有人愿意伸出手，缸里的水就不會干?！焙m說。

山東聊城

高位推動，全域貫通

建立聯(lián)席會議制度

近年來，山東省聊城市通過構(gòu)建高位推動、示范引領(lǐng)、全域貫通的無償獻(xiàn)血工作體系，讓街頭巷尾、鄉(xiāng)村校園涌動起“熱血暖流”。2025年，聊城市無償獻(xiàn)血工作實現(xiàn)逆勢回升，全市累計組織無償獻(xiàn)血58983人次，同比增長9.78%。其中，團(tuán)體獻(xiàn)血占總獻(xiàn)血人次的46%。

“高位推動是聊城無償獻(xiàn)血工作最顯著的特點?！绷某鞘行l(wèi)生健康委黨組書記、主任張月蓮表示，破解無償獻(xiàn)血困局，關(guān)鍵在頂層設(shè)計。聊城市將無償獻(xiàn)血工作納入健康聊城建設(shè)、文明城市創(chuàng)建重點內(nèi)容，建立由市政府牽頭、涵蓋14個有關(guān)部門的市級無償獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展實施方案》，建立“日調(diào)度、周提醒、月復(fù)盤”工作機制，把無償獻(xiàn)血工作納入各區(qū)（縣）、各部門工作評價體系。

“通過頂層設(shè)計激活各級各部門的責(zé)任意識和行動自覺，徹底改變以往推動無償獻(xiàn)血工作僅靠血站‘單打獨斗’的局面，形成了上下貫通、部門協(xié)同的工作格局?！睆堅律徴f。

推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作必須遵守自愿原則，因此，此項工作不僅要有政策支撐，更要通過“關(guān)鍵少數(shù)”率先示范，帶動全民參與。張月蓮介紹，聊城市政府副市長馬衛(wèi)紅、市政府副秘書長張妍調(diào)度推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志、科局長、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志均主動獻(xiàn)血。

“市衛(wèi)生健康委符合條件的班子成員全部參與無償獻(xiàn)血?！睆堅律徴f，聊城市衛(wèi)生健康委機關(guān)干部無償獻(xiàn)血占比達(dá)29.1%，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)累計無償獻(xiàn)血8152人次，為全市無償獻(xiàn)血工作樹立了鮮明的旗幟。

“有位街道辦事處的干部在已經(jīng)超齡的情況下依舊堅持到場，他說‘做善事需要有人領(lǐng)頭，我要向大家傳遞我的決心’?！绷某鞘兄行难菊鹃L牟曦光回憶起那次采血經(jīng)歷依舊很受觸動。他說，不少縣（市、區(qū)）“一把手”超過了獻(xiàn)血年齡上限，就堅持到場負(fù)責(zé)調(diào)度，用行動打消群眾顧慮。

血站是推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作的一線部門，牟曦光介紹，聊城市中心血站推行“支部委員分包采血班組”制度，干部全部前往一線，與采血人員一起跑街頭、進(jìn)單位，現(xiàn)場協(xié)調(diào)各類問題。同時，血站重新布置采血車環(huán)境、優(yōu)化座椅布局，力求讓獻(xiàn)血環(huán)境更溫馨；跳出傳統(tǒng)宣傳模式，打造趣味科普動畫、脫口秀短視頻，聯(lián)動全市影院播放無償獻(xiàn)血公益片，提升宣傳效果。

“無償獻(xiàn)血是高尚的奉獻(xiàn)行為，需要帶動，更需激勵?！睆堅律徑榻B，聊城市持續(xù)優(yōu)化激勵制度，在落實山東省為無償獻(xiàn)血者提供免普通門診診察費、免費乘坐城市公共交通及免門票游覽國有公園和旅游景區(qū)的“三免政策”基礎(chǔ)上，在全省率先開設(shè)獻(xiàn)血者“六優(yōu)先”就醫(yī)綠色通道，為累計獻(xiàn)血1000毫升以上的獻(xiàn)血者提供優(yōu)先掛號、就診、檢查、住院、繳費、取藥服務(wù)。

接地氣的動員計劃

抓落實的重心，還是在基層一線。聊城市依托基層治理網(wǎng)格、鄉(xiāng)村“熟人網(wǎng)絡(luò)”，把無償獻(xiàn)血工作延伸至田間地頭、社區(qū)樓棟。

臨清市地域廣闊，城鄉(xiāng)交錯，下轄村落眾多，農(nóng)村群眾占比大。當(dāng)?shù)亟Y(jié)合縣域?qū)嶋H，制定接地氣的無償獻(xiàn)血動員計劃。臨清市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長劉鑫介紹，農(nóng)村群眾大多信任鄉(xiāng)鄰和村醫(yī)，各村便以鄉(xiāng)村大喇叭、微信群為陣地，用接地氣的家常話講解獻(xiàn)血知識。不少村醫(yī)在走村問診時，順帶科普獻(xiàn)血常識。村民們聽完專業(yè)講解，慢慢消除了“獻(xiàn)血傷元氣”的偏見。

此外，村里推選常年堅持獻(xiàn)血的村民為榜樣，充分發(fā)揮榜樣的帶頭作用。劉鑫說，有位年近花甲的村干部累計獻(xiàn)血18次，每次采血活動他都會主動到場。在他的帶動下，不少村民加入無償獻(xiàn)血隊伍。“一開始，我總覺得抽血傷身體，看到老鄰居年年都獻(xiàn)，身體還很硬朗，我也就試著來了。”一名村民說。

冠縣崇文街道下轄7個社區(qū)，有常住人口3萬余人。該街道以社區(qū)為單位，發(fā)動社工的力量，將無償獻(xiàn)血動員工作融進(jìn)入戶走訪、安全排查等日常工作。“社工是距離居民最近的人，他們說的話老百姓愛聽。”崇文街道辦事處副主任朱寧靜說。

崇文街道還將義診和無償獻(xiàn)血相結(jié)合。朱寧靜說，醫(yī)務(wù)人員在義診現(xiàn)場免費為居民量血壓、測血糖并解答健康問題，不少人會受到感染主動挽袖?！叭绻粊慝I(xiàn)血，我都不知道自己轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)快超標(biāo)了，最近要多注意了?！背缥慕值酪幻ぷ魅藛T說，來獻(xiàn)血相當(dāng)于做了一次免費體檢，既獻(xiàn)愛心也能督促自己注重身體健康。此外，崇文街道將無償獻(xiàn)血納入社會信用體系，獻(xiàn)血可累積公益積分，用積分能兌換生活用品，享受商超折扣、醫(yī)療體檢等優(yōu)惠。

聊城市還積極動員高校組織團(tuán)體獻(xiàn)血。記者在聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院采訪時看到，一輛采血車的周圍聚著很多學(xué)生和志愿者。“很多事情需要有人帶頭，聽說我要來無償獻(xiàn)血，室友們都來了?！币幻讷I(xiàn)血的學(xué)生說。

聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理服務(wù)科科長李宇瀟介紹，為鼓勵學(xué)生無償獻(xiàn)血，該校推出無償獻(xiàn)血者綜合測評加分、優(yōu)先評優(yōu)等政策，同時將無償獻(xiàn)血科普融入思政課堂、校園講座?！靶Ч苊黠@，今年，截至目前的無償獻(xiàn)血人次已經(jīng)超過去年總?cè)舜??！崩钣顬t說。

文：健康報記者 楊金偉 吳風(fēng)港

編輯：仵坤冉（實習(xí)）

校對：馬楊

審核：李明炫 徐秉楠