替歐盟說了太多的“真心話”，歐盟外長卡拉斯的麻煩大了，歐盟對外行動署要重組，德法帶頭要削她的權(quán)？

6月11日英媒《金融時報》曝出一則消息，有消息人士表示，德法等歐盟成員國考慮重組歐盟外交機構(gòu)“對外行動署”的方案，成員國們正在討論將部分監(jiān)督職能和代表團控制權(quán)歸還給歐盟委員會或成員國，并限制高級代表的自主權(quán)。

德法等成員國批評，該機構(gòu)協(xié)調(diào)不力，官僚主義嚴重，有些職位和部門還有職能重疊，所以效率低下。而歐盟對外行動署的負責人卡婭·卡拉斯正好成了眾矢之的，該機構(gòu)改組，受影響最嚴重的高級代表就是她?？ɡ乖?jīng)的一些發(fā)言，也早就讓其他成員國不滿。

卡拉斯去年就曾引發(fā)爭議，她作為愛沙尼亞前總理，對俄羅斯持相當強硬的立場，多次發(fā)表對俄有爭議的言論。雖說整個歐盟也不喜歡俄羅斯，但她的言論更加激進，2024年她上任后訪問基輔，直言“歐盟希望烏克蘭贏得戰(zhàn)爭”，這近乎宣戰(zhàn)式的表態(tài)，相當于不給雙方任何調(diào)解的空間。

她甚至宣稱，只要俄羅斯輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭，就不必擔心三戰(zhàn)爆發(fā)。這種言論不僅激進，還相當天真。不應(yīng)該是一個專業(yè)的外交官能說出的話。今年她還曾表示，俄羅斯應(yīng)該大幅削減武裝力量。而卡拉斯對中國也很不客氣，去年她就曾質(zhì)疑中俄在二戰(zhàn)中的貢獻，到了今年歐盟對華態(tài)度越來越強硬，特別是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?？ɡ褂珠_始說大話。

她將中歐之間的政策貿(mào)易關(guān)系，說成中國對歐洲的經(jīng)濟壓力，將歐洲對中國的經(jīng)貿(mào)依賴比喻成“癌癥”，表示歐盟要擺脫這種依賴，需要“化療”，也就是付出代價?？ɡ拐J為歐盟即便再難受，也得這么做。

卡拉斯說的這些話，其實也是歐盟很多成員國與領(lǐng)導人的“真心話”，只是通常這些人不會像她這樣說得直接。比如歐盟在對俄羅斯的態(tài)度方面正越來越強硬，對烏克蘭的支持也越來越多。

現(xiàn)在美國因為伊朗問題，分不出精力主導俄烏談判。而且美國從去年介入俄烏局勢至今，并未拿出什么有效成果，這不僅加劇了國際和美國內(nèi)部對特朗普政府能不能解決俄烏沖突的質(zhì)疑，懷疑美國的國際影響力，也讓特朗普政府對此感到疲憊，主動避開俄烏談判的難題，逐漸退居二線。

于是歐盟承擔起對烏克蘭援助的首要責任，給烏克蘭的資金更多，外交和軍援也在增多。前不久英法德三國剛與澤連斯基會晤，并發(fā)布了聯(lián)合聲明，向俄方提出五大嚴苛的條件。

所以，卡拉斯只是將歐盟對俄羅斯的真實想法說了出來，是歐盟內(nèi)部對俄鷹派的代表之一。而歐盟對待中國的情況基本一致?？ɡ乖谥袣W貿(mào)易上的激進言論，從歐盟近期的動作里就可以反映出來。

歐盟在3月就推出了新工業(yè)法的法案，針對能源轉(zhuǎn)型和關(guān)鍵礦產(chǎn)等相當重要的領(lǐng)域，向未來準備對歐洲投資的中企，開出嚴苛的條件。歐盟即將舉行的新一屆峰會上，歐盟要討論的重點就是中國，只是他們不提中國，改稱貿(mào)易平衡。

而實際上，去年開始德法等國就開始推動一些對華嚴苛的經(jīng)貿(mào)措施。比如加速取消小額包裹免稅，而進入歐洲的小額包裹絕大多數(shù)都來自中國。所以，其實歐盟早就想對中國采取一些經(jīng)貿(mào)措施，卡拉斯把歐盟對中國的真心話也說出來了罷了。

只是歐盟不希望對中國和俄羅斯表現(xiàn)得過于直接，還是想保留一些協(xié)商的余地。現(xiàn)在歐洲希望成為俄烏談判的主導者，對華的各類貿(mào)易措施也處于草案階段，內(nèi)部成員國也并非都是鷹派。

所以，卡拉斯經(jīng)常以歐盟對外事務(wù)高級代表，以“歐盟外長”的身份發(fā)表激進言論，對歐盟的行動相當不利。歐盟本質(zhì)上并不想和中國直接撕破臉，也不想與俄羅斯直接對立到無法談判的地步，歐盟希望的是用這些舉措當作籌碼，一邊表現(xiàn)強硬態(tài)度，一邊在博弈和談判中爭取到對歐盟有利的結(jié)果。

簡單來說，歐盟只是想做對他們有利的事，并不是想把事完全搞砸。這和卡拉斯的激進立場就完全不同，德法等成員國在積極推動對中俄的措施，但各自私下與中國仍保持溝通。更別說德國與中國的經(jīng)貿(mào)合作相當大，它最不希望直接與中國脫鉤。

加上歐盟內(nèi)部部分成員國希望與中國保持良好合作，也不想直接為烏克蘭出資援助武器，歐盟就必須保留余地。這么看來卡拉斯自然就成為歐盟對外行動署重組中的眾矢之的，歐盟不能替成員國做決定，也不該把事情做絕。即便成員國也有類似的想法，歐盟也不能代表他們發(fā)言。

這某種程度上說，也是卡拉斯自作自受。她作為歐盟外交的高級代表，應(yīng)該有更高明的外交技巧，而不是一味攪動局勢，加劇各方矛盾。