政壇這盤棋，最考驗棋手的從來不是開局怎么走，而是贏了一局之后下一步往哪兒落子。

手里籌碼多了，是順勢加碼、把攤子鋪得更大，還是端著架子四處樹敵、把好牌打成爛牌，每一步都決定著一個執(zhí)政者的格局上限。

韓國這塊小小的半島地緣，向來是大國博弈的風(fēng)口浪尖，坐在青瓦臺那把椅子上的人，一旦稍有不慎，就會被身后的浪頭拍翻在地。

前幾任總統(tǒng)的下場，韓國百姓看在眼里，記在心頭。所以當(dāng)一位手握重權(quán)、支持率居高不下的總統(tǒng)，面對外部遞過來的種種＂橄欖枝＂和＂試探球＂時，他怎么接、怎么擋、怎么回——這背后展現(xiàn)的，可不只是個人風(fēng)格，而是整個國家未來幾年的走向。

眼下的李在明，恰恰就站在這樣一個十字路口，而他端出的態(tài)度，已經(jīng)讓外界看清楚了不少東西。執(zhí)政底氣這種東西，向來是用選票堆出來的。

6月3日，韓國舉行第九屆地方選舉，開票結(jié)果顯示，執(zhí)政黨共同民主黨拿下16個廣域行政區(qū)首長選舉中的12席，實現(xiàn)壓倒性勝利；最大在野黨國民力量黨僅守住首爾、大邱、慶尚北道、慶尚南道4席。

在同步進(jìn)行的14個國會議員補選中，共同民主黨贏得9席，國民力量黨拿下4席，另有1席由無黨派候選人獲得。這組數(shù)字?jǐn)[出來，跟2022年的＂12:5＂（國民力量黨12，共同民主黨5）格局相比，發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。

換句話說，不到四年時間，韓國的政治版圖就完成了一次徹底翻盤，藍(lán)色鋪滿了大半個半島，橙色只能蜷縮在嶺南那幾個傳統(tǒng)據(jù)點里苦苦支撐。為啥會出現(xiàn)這種一邊倒的局面？

說穿了無非兩條。一是保守派自己作的。尹錫悅事件的后續(xù)影響仍在起作用，目前還處于一個清算的過程當(dāng)中，尚未結(jié)束。

更重要的是，國民力量黨至今都未能做出讓韓國民眾信服的徹底反省，這是此次國民力量黨在地方選舉中慘敗的根本原因。二是李在明這一年干得確實有點東西。

李在明執(zhí)政剛滿第一年，其執(zhí)政紅利期還在，況且李在明執(zhí)政以來的總體表現(xiàn)實際上超出了很多韓國人的預(yù)期。所以可以看到，李在明的支持率一直保持在一個較高的水平，而韓國的股市等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也比較亮眼。

分析人士認(rèn)為，共同民主黨的勝利很大程度上受益于李在明持續(xù)保持的高支持率。李在明上任以來推動務(wù)實外交，在改善與中國和日本關(guān)系的同時，與美國達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。

此外，韓國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對穩(wěn)健，人工智能芯片產(chǎn)業(yè)繁榮推動股市持續(xù)上漲，也為執(zhí)政陣營加分。贏了選舉只是個開頭，關(guān)鍵是怎么把勝利變成執(zhí)政的實彈。

韓媒指出，本屆地方選舉是韓國總統(tǒng)李在明2025年當(dāng)選后舉行的首次全國性選舉。隨著這次大勝，在掌握立法權(quán)和行政權(quán)后，執(zhí)政黨將進(jìn)一步掌握地方權(quán)力，在執(zhí)政第二年獲得更強勁的施政動力。

這下子，李在明手里同時攥著總統(tǒng)職權(quán)、國會多數(shù)席位、加上大半個韓國的地方政權(quán)，可以說該有的牌都齊活了，未來推政策、辦大事，阻力小了一大截。緊接著，李在明就在執(zhí)政滿一年的節(jié)點上拋出了一份＂路線圖＂。

6月8日，韓國總統(tǒng)李在明在首爾鐘路區(qū)青瓦臺迎賓館舉行就任一周年記者會并發(fā)表講話，表示將把2026年打造成為＂不可替代的韓國＂這一宏偉夢想啟航之年，使韓國成為世界上任何國家都無法替代的國家。

這場記者會規(guī)格不低，李總統(tǒng)當(dāng)天的記者會繼就任30天、100天和新年之后，已是第四次舉行。李總統(tǒng)在青瓦臺迎賓館共接受了21家媒體提問，另有4家外媒和2名大學(xué)生代表也獲得了提問機(jī)會。

一口氣講了快三個小時，按李在明自己的說法，話匣子一打開就有點收不住。施政藍(lán)圖也跟著擺上了臺面。

李在明提出了未來國家發(fā)展的四大施政目標(biāo)。

第一項是建設(shè)＂超差距產(chǎn)業(yè)強國＂，確保全體國民和各地區(qū)共享發(fā)展機(jī)遇與成果，在半導(dǎo)體之外持續(xù)發(fā)掘和培育引領(lǐng)韓國未來發(fā)展的新增長引擎；第二項是建設(shè)＂全球外交與安全強國＂，全力推動韓美原子能協(xié)定修訂、引進(jìn)核潛艇以及提前收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)等成果落地見效；第三項是建設(shè)＂遵守全民共識規(guī)范與規(guī)則的正常社會＂；第四項是打造＂守護(hù)國民生命的政府＂。

這四條說白了就是經(jīng)濟(jì)、外交、社會、民生一手抓，野心不算小。其中那個＂提前收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)＂，可是說到了韓國民眾心坎里的——多少年了，韓國軍隊的最高指揮權(quán)戰(zhàn)時還得交給美軍，這事兒一直是不少韓國人心頭的一根刺。

光畫餅可不行，還得有人把餅端上桌。李在明這次挑的＂端菜人＂也挺有講究。

韓國總統(tǒng)李在明7日提名中小風(fēng)險企業(yè)部長官韓圣淑為新一任國務(wù)總理。青瓦臺方面表示，韓圣淑是＂引領(lǐng)人工智能大轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)全民共同成長的合適人選＂。

這位韓圣淑可不是普通官僚出身。韓聖淑在業(yè)界內(nèi)創(chuàng)下諸多成就，備受贊譽，例如率先于網(wǎng)絡(luò)漫畫平臺WEBTOON嘗試部分收費模式，以及推出電子支付服務(wù)Naver Pay。

2017年，韓聖淑成為Naver史上首位女性執(zhí)行長，并擔(dān)任該職位五年，直至2022年卸任。李在明政府成立后，韓聖淑就任中小風(fēng)險企業(yè)部部長，在一線處理以中小企業(yè)、工商個體戶為中心的民生政策。

挑她出任總理，根據(jù)總統(tǒng)秘書室長姜勳植于記者會的介紹，韓聖淑以資訊技術(shù)企業(yè)代表和中小風(fēng)險企業(yè)部長的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，可順利完成人工智能（AI）大轉(zhuǎn)型的時代課題，并推動國家發(fā)展。

這個用人思路一目了然——李在明就是要拿AI和科技創(chuàng)新當(dāng)抓手，把韓國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)再升級一次。而韓圣淑的科技背景，恰恰給中韓合作打開了一扇新窗。

中韓兩國在硬件制造和軟件應(yīng)用上互補性極強，半導(dǎo)體、人工智能、綠色產(chǎn)業(yè)這些前沿賽道，都是雙方能掰開手指數(shù)得過來的合作熱點。換一位主攻科技和中小企業(yè)的總理上臺，明顯就是想把這塊蛋糕做大。

說到對華政策，這回李在明的態(tài)度可比前任明朗多了。早在年初的新年記者會上，李在明就表示，韓中領(lǐng)導(dǎo)人會談成為推動兩國關(guān)系改善的重要契機(jī)，將通過重新定義韓中雙邊關(guān)系探索互利合作方案，通過多領(lǐng)域合作持續(xù)提升互信。

這次執(zhí)政一周年節(jié)點上，他再次強調(diào)務(wù)實外交的方向不會變。要知道，前幾任總統(tǒng)在對華問題上沒少踩坑，＂薩德＂事件留下的后遺癥到現(xiàn)在還隱隱作痛。

李在明顯然吸取了教訓(xùn)，他執(zhí)政一年的總體表現(xiàn)較為穩(wěn)健，其＂務(wù)實外交＂被認(rèn)為有效＂重新找回了韓國外交的平衡＂。這種平衡感，正是過去幾年韓國外交最缺的東西。

經(jīng)濟(jì)賬更是清清楚楚擺在那兒。中國是韓國多年來最大的貿(mào)易伙伴，半導(dǎo)體、汽車、化工、家電這幾大支柱產(chǎn)業(yè)，哪一個都繞不開中國市場。

如果在安全上徹底倒向某一邊，經(jīng)濟(jì)上挨的拳頭自己最先疼。李在明在青瓦臺坐了一年多，對這本賬心里有數(shù)得很。

真正讓外界眼前一亮的，還是李在明對日本遞過來的＂投名狀＂那個干脆利落的拒絕。韓日相互軍需支援協(xié)定（ACSA）在本屆政府任內(nèi)事實上恐難簽署。

ACSA是指在緊急情況下相互支援彈藥、燃料等軍需物資的協(xié)定，而韓國政府此前一直因擔(dān)憂日本自衛(wèi)隊介入朝鮮半島而保持謹(jǐn)慎立場。

李在明總統(tǒng)8日在青瓦臺迎賓館舉行的就任1周年記者會上就ACSA表示：＂我對日本首相高市早苗說，從國民情緒來看，目前很難接受這一點。＂

這個協(xié)定一旦簽了意味著啥？說白了就是日韓軍隊在緊急情況下可以直接互通彈藥、燃料、軍需物資，等于把兩國軍事合作從＂打招呼＂升級到＂穿一條褲子＂。

過去在李明博政府時期，韓日曾嘗試簽署ACSA，但在反對輿論聲中被擱置。日方至今仍強烈希望簽署ACSA，但韓國政府立場謹(jǐn)慎。

李在明這次的回應(yīng)方式也挺有意思。李總統(tǒng)當(dāng)天在回答日本媒體記者有關(guān)該協(xié)定的提問時還表示：＂現(xiàn)在韓國國民對這項協(xié)定的想法是＇這說的是什么話＇。

在我看來，現(xiàn)實上確實有其必要性。（但是）我要是說這種話，會挨批。也請理解我們的立場。

＂話說得很客氣，但意思就一個字——不簽。輿論認(rèn)為，李總統(tǒng)這番表態(tài)意在表明，考慮到國民情緒，合作將繼續(xù)推進(jìn)，但全面軍事合作只有在歷史問題得到徹底解決后才有可能實現(xiàn)。

這背后的深意，明眼人都看得懂。日韓之間那些歷史舊賬，從慰安婦問題到強征勞工，再到獨島歸屬和靖國神社參拜，哪一筆都是橫在兩國中間過不去的坎。

李在明政府的支持基礎(chǔ)在革新派陣營，對＂深度安保合作＂本能上保持警惕。殖民歷史的記憶，靖國神社、領(lǐng)土紛爭、慰安婦賠償、強征勞工判決，這些歷史懸案，并沒有被解決，一直都是日韓繞不過去的那道坎。

在歷史問題沒解決之前貿(mào)然簽下軍事協(xié)定，韓國國內(nèi)的民意根本過不去。李在明背靠著60%以上的支持率，自然不會拿這個去賭。

更深一層看，李在明這次的＂拒絕＂，實際上是在劃紅線——東北亞的安全格局，不能簡單粗暴地按照美日韓三邊那一套去硬塞。李在明的態(tài)度其實與中國長期堅持的立場有不少相似之處。

中國一直強調(diào)，日本如果真想贏得鄰國信任，就必須正視歷史、尊重歷史、反省歷史。ACSA背后牽動的并不僅僅是日韓關(guān)系，更涉及整個東北亞戰(zhàn)略格局。

如果韓國全面加入日本主導(dǎo)的軍事合作體系，那么未來美日韓三邊安全合作將進(jìn)一步強化，也就是說，韓國將越來越深地被綁定進(jìn)美國的地區(qū)戰(zhàn)略框架。這種深度綁定的后果，李在明心里跟明鏡似的。

中國已經(jīng)連續(xù)多年是韓國最大的貿(mào)易伙伴。韓國經(jīng)濟(jì)高度依賴中國市場，無論是半導(dǎo)體、汽車還是化工產(chǎn)業(yè)，中國都是韓國企業(yè)無法繞開的重要市場。

把雞蛋全放進(jìn)美日那個籃子里，韓國自己的發(fā)展空間就會被卡得死死的。如果首爾在安全領(lǐng)域徹底倒向美日，那么其外交自主空間勢必被進(jìn)一步壓縮。

經(jīng)濟(jì)利益與安全戰(zhàn)略之間的矛盾也會越來越突出。因此，面對日本遞過來的ACSA協(xié)議，李在明選擇了謹(jǐn)慎。

值得一提的是，李在明并沒有把話說死。他強調(diào)常規(guī)的日韓往來該繼續(xù)還是要繼續(xù)，畢竟兩國是搬不走的鄰居，撕破臉對誰都沒好處。

但軍事層面這道門檻，得歷史問題徹底解決之后再說。這種＂留有余地但堅守底線＂的處理方式，比起前任尹錫悅那種一頭扎進(jìn)美日懷里、連歷史問題都幾乎不提的姿態(tài)，顯然要成熟得多。

回過頭來看李在明這一系列動作，幾乎是環(huán)環(huán)相扣。

選舉大勝把執(zhí)政基礎(chǔ)打牢，記者會拋出＂不可替代的韓國＂愿景凝聚國內(nèi)人心，提名科技背景的女性總理激活A(yù)I轉(zhuǎn)型動能，對華釋放務(wù)實合作的明確信號，對日劃清軍事合作的紅線——每一步都不是孤立的，而是一整盤棋的相互配合。

對美、對中、對日等主要國家的外交重點聚焦于經(jīng)濟(jì)安保與朝鮮半島局勢管控。尤其是李總統(tǒng)分別與美中兩國領(lǐng)導(dǎo)人各舉行兩次首腦會談，就供應(yīng)鏈、通商、安全議題進(jìn)行了深入磋商。

這種＂雞蛋分籃子放＂的策略，在當(dāng)下這個全球地緣政治劇烈震蕩的時代，反倒是最穩(wěn)妥的選擇。當(dāng)然，李在明這條路也不是一帆風(fēng)順。

在就職一周年記者會上，李在明頗為＂謙恭＂地對剛結(jié)束的韓國地方選舉及國會議員補選結(jié)果發(fā)表評論，對共同民主黨在本次選舉中的表現(xiàn)表達(dá)了不滿。事實上，這已經(jīng)是共同民主黨在近年的選舉中第二次＂半勝如?。ⅰ?/strong>

首爾市長這一關(guān)鍵位置沒拿下來，黨內(nèi)整合還有不少功課要補。但瑕不掩瑜，整體的施政空間和政治籌碼確實是大幅擴(kuò)張了。

國際局勢風(fēng)云變幻，韓國這艘小船能不能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)卦谥忻廊斩硭墓闪α拷豢椀暮Ｃ嫔闲旭偅简灥牟恢皇谴L的本事，更是船長的判斷。李在明這一年走出來的路，至少證明了一件事——務(wù)實理性這四個字，聽起來樸素，做起來真不容易。

對周邊鄰居保持基本的尊重，對歷史舊賬保持清醒的認(rèn)知，對國家利益保持堅定的守護(hù)，這種姿態(tài)擺出來，自然能在波詭云譎的國際舞臺上為韓國爭取到更多的回旋余地。

對中國而言，一個不被外部勢力綁架、愿意坐下來好好談合作的韓國鄰居，無疑是東北亞地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的積極因素。至于未來這盤棋還會怎么走，就看青瓦臺那位主人能不能把現(xiàn)在握住的好牌一直打到底了。