馬尼拉，菲律賓——圍繞參議院陣營之爭(zhēng)，菲律賓前最高法院資深大法官安東尼奧·卡皮奧表示，12名參議員足以合法處理參議院領(lǐng)導(dǎo)層職位調(diào)整事務(wù)。他認(rèn)為，由于參議員京戈伊·埃斯特拉達(dá)已被停職，在計(jì)算多數(shù)時(shí)不應(yīng)將其計(jì)入。

卡皮奧說，加查利安陣營推動(dòng)重組參議院職位時(shí)，已構(gòu)成有效法定人數(shù)，因?yàn)橄嚓P(guān)計(jì)算基數(shù)應(yīng)是23名參議員，而不是全部24人。他在6月8日接受ANC節(jié)目《Headstart》采訪時(shí)說：“23人的多數(shù)就是12人?！?/strong>

卡皮奧表示，他的立場(chǎng)基于兩項(xiàng)法律依據(jù)：一是最高法院確立的原則，即被預(yù)防性羈押的公職人員不能行使公職；二是掠奪法中關(guān)于被法院起訴的公職人員應(yīng)被停職的規(guī)定。他說：“如果你被停職，就意味著你不能行使該職位的職能和權(quán)力，而其中一項(xiàng)職能就是投票?！?/strong>

這場(chǎng)參議院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，焦點(diǎn)在于憲法第六條第16款。該條規(guī)定，參議長應(yīng)由參議院全體成員的多數(shù)票選出，而每個(gè)議院的多數(shù)成員構(gòu)成處理事務(wù)的法定人數(shù)?？ㄒZ的盟友認(rèn)為，在一個(gè)由24名成員組成的參議院中，這意味著需要13票。

不過，卡皮奧認(rèn)為，這里的“全體”應(yīng)理解為依法有資格投票的參議員。他說，埃斯特拉達(dá)于6月1日就一宗涉及防洪工程項(xiàng)目回扣指控的掠奪案自首，因此應(yīng)從投票基數(shù)中剔除?？ㄆW說：“我的立場(chǎng)是，不能把京戈伊算進(jìn)去，因?yàn)樗呀?jīng)被停職。他不能在參議院任何程序中行使投票權(quán)，而且按照特里利亞內(nèi)斯案確立的原則，他也不能行使公職?！?/p>

卡皮奧援引“特里利亞內(nèi)斯訴皮門特爾案”。在該案中，最高法院曾駁回時(shí)任參議員安東尼奧·特里利亞內(nèi)斯四世要求在羈押期間出席參議院會(huì)議的請(qǐng)求。他還援引掠奪法中關(guān)于公職人員在法院正式受理刑事指控后應(yīng)被停職的條款。

卡皮奧還說，在這一問題上，甚至不必把長期缺席、并一直躲避國際刑事法院逮捕令的參議員巴托·德拉羅薩計(jì)算在內(nèi)。他說：“最高法院拒絕簽發(fā)臨時(shí)限制令，所以他確實(shí)可能被逮捕。巴托的問題在于，如果他出現(xiàn)在參議院，就會(huì)被逮捕。因此從現(xiàn)實(shí)上說，他無法投票。不過這已經(jīng)無關(guān)緊要，因?yàn)橹灰└暌敛挥?jì)入，就已經(jīng)構(gòu)成法定人數(shù)?！?/p>

卡皮奧表示，即便參議長職位本身仍有爭(zhēng)議，6月3日的相關(guān)程序仍可能成立。他說：“因此，我的立場(chǎng)是，直到臨時(shí)參議長這一層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)都是有效的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)已有法定人數(shù)。法定人數(shù)是按23人計(jì)算，而12人就是多數(shù)?！彼€表示，如果召開會(huì)議，這12名參議員也可以選出參議長，因?yàn)閰⒆h院目前正處于休會(huì)期。

他說：“所以，假設(shè)總統(tǒng)召集特別會(huì)議，這12人能否選出新的參議長？我的立場(chǎng)是可以，因?yàn)閼椃ㄕf參議長應(yīng)由參議院全體成員的多數(shù)選出，而‘全體’指的是所有能夠投票的人?！笨ㄆW的看法，是針對(duì)當(dāng)前爭(zhēng)議提出的法律意見。最高法院尚未就目前情況下這12名參議員能否合法選出參議長作出裁決。

卡皮奧還表示，6月3日那場(chǎng)權(quán)力調(diào)整中被撤下參議長職位的阿蘭·彼得·卡耶塔諾，如果想挑戰(zhàn)加查利安陣營對(duì)參議院的控制，應(yīng)向最高法院提起訴訟。他說：“卡耶塔諾應(yīng)該去最高法院，因?yàn)樵谶@件事上他會(huì)處于失利一方。到目前為止，沒有人承認(rèn)他?！?/p>

6月3日，前多數(shù)派成員、參議員蒂托·索托和米格爾·蘇比里在12名參議員構(gòu)成法定人數(shù)的情況下，提議先宣布參議院所有職位出缺，隨后推舉參議員舍溫·加查利安為新任臨時(shí)參議長。