10月14日

據(jù)市住新局房屋征收事務(wù)處消息

經(jīng)過修訂的《襄陽市市區(qū)

國有土地上房屋征收與補償辦法》

（以下簡稱《辦法》）

已獲市政府批準

自2025年11月10日起施行

有效期五年

1

六大類情況可實施房屋征收

《辦法》適用于襄陽市市區(qū)（包括襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、高新區(qū)、東津新區(qū)和魚梁洲開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

《辦法》明確規(guī)定，只有符合以下六類公共利益需要的情形，方可依法征收房屋：

?一是國防和外交需要；

?二是政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要；

?三是政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要；

?四是政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)需要；

?五是政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建需要；

?六是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。

在職責劃分上，按照“屬地管理、分級負責”的原則，市住房和城市更新局作為市級房屋征收部門，負責指導(dǎo)與管理工作；各城區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作，其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為區(qū)級房屋征收部門，承擔具體工作；各開發(fā)區(qū)管委會則配合城區(qū)政府，依法開展受委托區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù)性工作。

值得注意的是，對因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需實施的征收項目，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段實施舊城區(qū)改建的，各城區(qū)人民政府應(yīng)當就危房情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況組織開展認定，并公布認定結(jié)果，征求公眾意見。經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的，方可實施舊城區(qū)改建。

2

實行統(tǒng)一補償政策

保障公平公正

《辦法》突出強調(diào)了市區(qū)統(tǒng)一實施國有土地上房屋征收補償政策的原則。被征收人享有補償方式的選擇權(quán)，既可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，體現(xiàn)了對居民安置需求的尊重。

征收補償主要由補償、補助和獎勵三個部分構(gòu)成：

? 其中對被征收人的補償包括被征收房屋價值補償、搬遷補償、臨時安置補償和非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)龋?/p>

?征收補助是對自行“住改營”房屋營業(yè)補助；

?征收獎勵包括爭先簽約獎勵、搬遷騰房獎勵、住宅房屋價值獎勵、住宅房屋裝修獎勵等。

房屋價值補償參照具有資質(zhì)評估機構(gòu)的評估價值確定，室內(nèi)裝飾裝修價值補償由征收人與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

特別規(guī)定，被征收房屋建筑面積不足40平方米且為唯一住房的，按40平方米確定最低補償面積，體現(xiàn)了對困難群體的關(guān)懷。

搬遷補償是指按照被征收房屋合法建筑面積10元/平方米的標準一次性計發(fā)，不足500元按500元計發(fā)，遷至過渡房再遷安置房的計發(fā)兩次。

臨時安置補償是指對選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，按10元/平方米/月計發(fā)，面積不足50平方米按50平方米計發(fā)，逾期交付的，將提高補償標準。

非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償由雙方協(xié)商或評估確定，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按過渡期限計算，貨幣補償?shù)陌床怀^六個月計算。

此外，被征收人符合條件的自行“住改營”房屋，即2011年10月1日前改變用途并持續(xù)合法經(jīng)營的，按住宅房屋市場評估價值最高不超過25%的標準給予一次性營業(yè)補助。

被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，可按簽約先后時序，分時段給予10000元、5000元的爭先簽約獎勵，在補償協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，給予5000元搬遷騰房獎勵。對于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在簽約期內(nèi)簽約搬遷的住宅被征收人，額外給予房屋價值獎勵（按評估價值15%）和裝修獎勵（500元/平方米）。

3

明確認定標準

違法建筑不予補償

《辦法》明確要求，未經(jīng)登記建筑需在征收前進行合法性認定。經(jīng)認定為合法建筑的，按照有合法權(quán)屬證書的房屋進行補償；經(jīng)認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

具體認定標準為：

?已依法取得土地使用權(quán)并辦理建設(shè)報批相關(guān)手續(xù)的未經(jīng)登記建筑，可認定為合法建筑；

? 2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前已依法取得土地使用權(quán)并建成的未經(jīng)登記建筑，可認定為合法建筑；

? 2011年7月18日之后未依法取得土地使用權(quán)或已取得土地使用權(quán)但未辦理建設(shè)報批手續(xù)建成的未經(jīng)登記建筑，應(yīng)當認定為違法建筑。

此外，在房屋征收范圍確定后，任何人或單位不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

《辦法》還建立了完善的公眾參與和監(jiān)督機制，要求征收補償方案必須公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

在征求意見期限內(nèi)，舊城區(qū)改建項目若有過半數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定，區(qū)政府應(yīng)當組織召開聽證會。

同時，征收范圍內(nèi)的調(diào)查結(jié)果、認定意見、分戶評估結(jié)果、分戶補償情況等都應(yīng)當及時公布，充分保障被征收人的知情權(quán)和參與權(quán)。

來源：襄陽住新

運 營：襄陽房協(xié)編輯部

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