美以炸彈落在伊朗境內(nèi)超過100天后，雙方均宣稱獲勝——這恰恰表明雙方都多么需要一條出路。

一項(xiàng)協(xié)議已正式終結(jié)戰(zhàn)斗，但更艱難的談判才剛剛開始。

雙方都將協(xié)議作為勝利兜售給各自公眾，但正如我們的分析人士所言，雙方都未能完全說服本國民眾，且國內(nèi)批評(píng)者認(rèn)為讓步過多。

對(duì)伊朗而言，與美國達(dá)成協(xié)議提供了與?；鹜戎匾臇|西：一種宣稱自己不僅未投降而幸存于戰(zhàn)爭，反而更加強(qiáng)大的方式。

從一開始，德黑蘭的核心目標(biāo)未必是在常規(guī)軍事層面擊敗美國和以色列，而是讓伊斯蘭共和國完整走出沖突，領(lǐng)導(dǎo)層繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，談判地位不至于徹底崩潰。

該協(xié)議名為《諒解備忘錄》（MOU）——它讓伊朗得以宣稱實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

伊朗的即刻義務(wù)雖然重大但相對(duì)有限。德黑蘭同意協(xié)助確?；魻柲酒澓{的商業(yè)通行安全——這原本就是戰(zhàn)前長期存在的常態(tài)——重申不會(huì)尋求核武器，并參與關(guān)于其高濃縮鈾庫存及濃縮計(jì)劃的未來談判。

美國的承諾看似更為廣泛。根據(jù)諒解備忘錄，華盛頓將著手解除海上封鎖，為伊朗石油出口發(fā)放豁免，解凍或放開受限的伊朗資產(chǎn)，努力放松制裁，并與地區(qū)伙伴共同推動(dòng)一項(xiàng)價(jià)值至少3000億美元（約 20322.6億元人民幣）的伊朗重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

這有助于解釋為何伊朗批評(píng)者的反應(yīng)迄今較為克制。諒解備忘錄讓領(lǐng)導(dǎo)層有足夠理由將協(xié)議呈現(xiàn)為一場勝利：伊朗主權(quán)得到承認(rèn)，封鎖即將解除，制裁松綁擺在桌上，重建資金被明確提及。

但這種沉默不太可能持續(xù)。就連伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的首次回應(yīng)也經(jīng)過了精心平衡：他允許協(xié)議推進(jìn)，同時(shí)明確表示該協(xié)議是在伊朗最高國家安全委員會(huì)的責(zé)任下接受的。

最棘手的問題被推遲了，而非解決了。伊朗高濃縮鈾的未來、其濃縮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以及受損核設(shè)施的重建，如今將在巨大壓力下進(jìn)行談判。

這給德黑蘭領(lǐng)導(dǎo)層制造了一個(gè)難題。國家媒體、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、議會(huì)及強(qiáng)硬派人物數(shù)周來一直在告訴他們的基本盤：伊朗擊敗了美國和以色列。如今期望值很高。任何在濃縮鈾或核基礎(chǔ)設(shè)施上的妥協(xié)都可能被批評(píng)者描繪成在宣布勝利后作出的讓步。

但不妥協(xié)同樣危險(xiǎn)。如果德黑蘭在高濃縮鈾或其核計(jì)劃的未來形態(tài)上不肯讓步，進(jìn)程可能崩潰，停火本身也可能面臨壓力。這將助長華盛頓和以色列國內(nèi)那些已認(rèn)為伊朗只是利用諒解備忘錄爭取時(shí)間的人，有可能將雙方推回戰(zhàn)爭邊緣。

議會(huì)議長兼伊朗談判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫試圖以強(qiáng)硬措辭框定談判。“我不是外交官，”他在國家電視臺(tái)上說，“但我很清楚如何讓美國明白。”

哈梅內(nèi)伊的反應(yīng)讓這個(gè)任務(wù)更加困難。他表示自己“原則上持有另一種看法”，但在佩澤什基安作為最高國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)起捍衛(wèi)伊朗及其盟友權(quán)利的責(zé)任后，他授權(quán)了諒解備忘錄。

這種措辭使他對(duì)協(xié)議保持足夠近的距離以便推進(jìn)，但又足夠遠(yuǎn)以避免在失敗時(shí)承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)于伊朗談判代表而言，這可能壓縮了妥協(xié)空間。他們必須滿足華盛頓的要求，卻不能顯得越過了領(lǐng)袖本人尚未完全接受的界限。

卡利巴夫的言論既是說給華盛頓聽，也是說給伊朗國內(nèi)聽眾。這位前革命衛(wèi)隊(duì)指揮官必須向?qū)εc美國妥協(xié)深表懷疑的強(qiáng)硬派基本盤推銷該協(xié)議。

與2015年核協(xié)議的對(duì)比不可避免。在華盛頓，一些人可能認(rèn)為這份諒解備忘錄比《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》（即之前的協(xié)議）更糟，理由是特朗普接受了一個(gè)框架，給予伊朗制裁松綁和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)將最棘手的核問題推遲處理。

然而在德黑蘭，危險(xiǎn)則不同。強(qiáng)硬派可能指責(zé)政府和談判團(tuán)隊(duì)重蹈他們眼中的2015年“背叛”——當(dāng)時(shí)總統(tǒng)哈?！敼嵋蛟谝晾屎擞?jì)劃上作出過多讓步而遭到議員、保守派媒體和政治對(duì)手的攻擊。

對(duì)佩澤什基安和卡利巴夫而言，挑戰(zhàn)在于在反彈力量積聚之前，將?；鹂蚣苻D(zhuǎn)化為政治成功。

伊朗贏得了時(shí)間，緩解了直接的軍事壓力，并有望獲得重大經(jīng)濟(jì)讓步。它也避免了華盛頓最公開要求的結(jié)局：全面投降。

但它尚未達(dá)成最終協(xié)議。諒解備忘錄短期內(nèi)增強(qiáng)了伊朗的籌碼，因?yàn)轶w制得以幸存，華盛頓也作出了可見的承諾。德黑蘭面臨的風(fēng)險(xiǎn)是：接下來的60天可能暴露國內(nèi)兜售的勝利形象與防止戰(zhàn)爭重演所需妥協(xié)之間的差距。

伊朗從戰(zhàn)爭的第一章中走出來，比許多人預(yù)期的更為強(qiáng)大，但其下一個(gè)挑戰(zhàn)可能更加艱巨：讓自己的政治基本盤在足夠長的時(shí)間內(nèi)支持這一進(jìn)程，直至達(dá)成最終協(xié)議，同時(shí)不讓妥協(xié)看起來像是讓步甚至失敗。

唐納德·特朗普稱贊該協(xié)議是美國的“重大勝利”，最終實(shí)現(xiàn)了他阻止伊朗獲得核武器的首要戰(zhàn)爭目標(biāo)。

然而在短期內(nèi)，一個(gè)更為直接的“勝利”是霍爾木茲海峽重新開放帶來的全球經(jīng)濟(jì)重啟。

隨著沖突持續(xù)、霍爾木茲海峽基本關(guān)閉，民調(diào)持續(xù)顯示美國公眾對(duì)高昂油價(jià)以及戰(zhàn)爭對(duì)國內(nèi)生活的影響日益不滿。

對(duì)經(jīng)濟(jì)的不滿正是選民在2024年將特朗普送回白宮的主要原因之一，而民眾認(rèn)為總統(tǒng)選擇發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭損害了他們的錢包，這在政治上對(duì)特朗普造成了傷害。

盡管他本人可能不會(huì)在11月中期選舉中出現(xiàn)在選票上，但這種不安情緒對(duì)共和黨同僚來說恰逢艱難時(shí)期——其中許多人面臨著日益憤怒的選民，而潛在選民對(duì)一場曠日持久的凍結(jié)沖突的前景聲音越來越強(qiáng)烈。

有鑒于此，該協(xié)議給了特朗普喘息空間，他的政治盟友希望，特朗普因此能將自己塑造為相對(duì)迅速結(jié)束沖突、避免了他競選時(shí)所反對(duì)的那種永無止境的外交糾纏的人物。

該協(xié)議的批評(píng)者——包括共和黨內(nèi)部人士——已經(jīng)指責(zé)特朗普在讓步方面給了太多。

爭論的核心在于伊朗將從3000億美元（約 20322.6億元人民幣）重建基金中受益的承諾。

“美國不會(huì)向伊朗支付3000億美元（約 20322.6億元人民幣）。那是假新聞，”特朗普在社交平臺(tái)上寫道?！皩?duì)美國而言，只有成功、油價(jià)降低和勝利?！?/p>

盡管特朗普和其他政府官員也明確表示，這些錢沒有一分直接來自美國，但這仍讓黨內(nèi)一些人感到不安。

“歷史告訴我們，把數(shù)十億美元交給想殺死我們的神權(quán)瘋子不是個(gè)好主意，”得克薩斯州參議員特德·克魯茲——通常是特朗普的可靠盟友——告訴美媒?！拔艺J(rèn)為總統(tǒng)得到了一些非常糟糕的建議?！?/p>

保守派評(píng)論員塔克·卡爾森——盡管近期批評(píng)政府，但在MAGA基本盤中仍是一位有影響力的人物——說得更直白。

“這對(duì)美國來說是一次相當(dāng)恥辱的失敗，”他在社交平臺(tái)的節(jié)目中說?！斑@是一次失敗。”

值得注意的是，政府也被迫承認(rèn)，其若干戰(zhàn)爭目標(biāo)似乎已不再是優(yōu)先事項(xiàng)，且在諒解備忘錄中未被提及。

例如，沖突初期，特朗普發(fā)誓美軍將“摧毀他們的導(dǎo)彈并將其導(dǎo)彈工業(yè)夷為平地”，使其“蕩然無存”。

同樣，諒解備忘錄也未提及伊朗與地區(qū)代理勢(shì)力的關(guān)系，盡管特朗普今年3月承諾美國正努力確?！耙晾收?quán)不能繼續(xù)在本國境外武裝、資助和指揮軍隊(duì)”。

政府現(xiàn)已放棄這一目標(biāo)。副總統(tǒng)J.D.萬斯告訴記者，美國“預(yù)計(jì)”真主黨將停止向以色列發(fā)射火箭彈。

他補(bǔ)充說，?；饏f(xié)議“有點(diǎn)混亂”，可以預(yù)期會(huì)出現(xiàn)“局勢(shì)激化”。

僅此一點(diǎn)就會(huì)使該協(xié)議在那些將美國對(duì)以色列安全的承諾視為美國政治鐵律的共和黨人中不得人心。