伴隨著學(xué)位擴增、達峰臨近，普通高中不僅要“裝得下”，還要辦得好

　　據(jù)報道，山東、甘肅、湖北、四川等不少地區(qū)近期宣布將進一步擴大普通高中教育資源供給，引發(fā)考生和家長廣泛關(guān)注。

　　《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制”。當(dāng)前，小學(xué)、初中階段學(xué)齡人口正在依次排浪式達峰，加快擴大普通高中教育資源供給，將成為“十五五”時期各地教育資源配置的重要議題。

　　“十五五”時期，我國將新建、改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。目前，許多地區(qū)都在加快擴大普通高中教育資源供給。加快擴大普通高中教育資源供給是一項系統(tǒng)工程，各地必須充分考量本地本區(qū)域?qū)W齡人口變化趨勢與教育發(fā)展實際，堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，聚焦重點，因地制宜，從擴學(xué)位、調(diào)師資、強投入、改招生、穩(wěn)質(zhì)量等方面著手，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，打好普通高中教育資源擴增的主動仗。

　　科學(xué)合理的學(xué)位供給，是普通高中教育資源保障的第一步。結(jié)合小學(xué)、初中學(xué)齡人口變化趨勢，精準(zhǔn)預(yù)測普通高中學(xué)位缺口，要成為優(yōu)化區(qū)域普通高中教育資源布局的重要依據(jù)。在精細(xì)測算和統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，采取公辦挖潛、民辦補充、綜合高中試點等整體資源配置策略，實施新建改擴建公辦高中、優(yōu)化高中學(xué)校內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、市縣結(jié)合與集團化辦學(xué)等具體學(xué)位擴增舉措，解決普通高中學(xué)位供給不足的問題。應(yīng)當(dāng)兼顧區(qū)域人口變化與經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持保障供給和避免錯配相結(jié)合，不盲目施工、重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)配置，實現(xiàn)教育資源的集約使用與效益最大化。

　　相比學(xué)位擴增的挑戰(zhàn)，師資配置的應(yīng)對顯得更為棘手。在應(yīng)對小學(xué)階段學(xué)齡人口達峰的過程中，各地學(xué)校也有體會，優(yōu)質(zhì)師資缺乏的矛盾更為突出。這既是基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配的重點，也是家長和社會普遍關(guān)注的焦點。要堅持應(yīng)配盡配與提前儲備同步推進，為普通高中學(xué)齡人口達峰預(yù)留師資空間。深化教師管理體制改革，建設(shè)更加靈活的編制配備、崗位管理、人事關(guān)系制度，將區(qū)域統(tǒng)籌與學(xué)段統(tǒng)籌結(jié)合，根據(jù)需要跨區(qū)域跨學(xué)段科學(xué)合理調(diào)劑教師余缺。統(tǒng)籌實施銀齡講學(xué)計劃、薄弱縣中支教計劃、基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升計劃，提升普通高中教師專業(yè)水平和學(xué)歷層次。

　　從教育戰(zhàn)略性投入的角度，要加大對普通高中教育資源的投入力度。對于教育戰(zhàn)略性投入，各級黨委政府要形成優(yōu)先于心、投資于人、保障于急的共識。加強各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促落實職責(zé)，強化教育綜合督導(dǎo)，持續(xù)鞏固財政教育投入水平。用好國家政策性資金，并引導(dǎo)各地加大資金投入，優(yōu)先提升學(xué)科教室、實驗室、功能室、活動場館等辦學(xué)條件。要規(guī)范引導(dǎo)和注重發(fā)揮教育基金會作用，拓寬社會性資金來源，共同保障普通高中教育投入。

　　中考改革與高中資源供給同向而行，才能真正有效提升普通高中教育資源供給能力。新一輪中考改革是在基礎(chǔ)教育資源保障能力顯著提升的背景下展開的，也就決定了中考改革的方向與任務(wù)，要同高中教育資源供給能力相適應(yīng)相匹配。各地要積極探索更加公平與多元的中考招生考試制度，通過提高“指標(biāo)到?！北壤⒕馀晌?、劃片招生等方式，減輕入學(xué)壓力，緩解教育焦慮。

　　加快擴大普通高中教育資源供給，既要有量的提高，更要有質(zhì)的保證。伴隨著學(xué)位擴增、達峰臨近，普通高中不僅要“裝得下”，還要辦得好，這就需要持續(xù)深化普通高中綜合改革。隨著學(xué)位的擴增，針對生源變化與學(xué)情差異，尤其是面對高考壓力與區(qū)域競爭，需要堅定地深化育人方式變革，堅持核心素養(yǎng)導(dǎo)向，有序推進選課走班、分層教學(xué)，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程與身心發(fā)展。引導(dǎo)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，持續(xù)深化職普融通，通過綜合高中試點與特色辦學(xué)，構(gòu)建人文、科技、藝體等多元分類體系，為不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生提供可選擇的教育。推進學(xué)校治理轉(zhuǎn)型，賦予學(xué)校更大自主權(quán)，提高人工智能在教育教學(xué)、學(xué)校管理和教育評價中的應(yīng)用效能，推動人工智能賦能教育變革。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省濰坊市教育局總督學(xué)）

《中國教育報》2026年06月19日 第02版

作者：李杰