《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“有序推進中考改革”。半月談記者了解到，近幾年，全國多個省區(qū)市相繼宣布新舉措，一場以“教考銜接、考招同改、應上盡上、多元發(fā)展”為核心的系統(tǒng)性變革正在鋪開。

減少計分科目，提高命題質(zhì)量

2025年9月，作為全國中考改革試點城市之一，寧夏銀川市就新中考改革方案公開征求意見，核心措施包括：地理、生物學、理化生實驗操作和信息科技等以等級呈現(xiàn)，不再計入中考總分；道德與法治、歷史、地理、生物學實行開卷考試等。此次改革得到家長廣泛支持，以至于部分八年級學生家長通過各種渠道反饋意見，最終爭取到新中考方案打破“新政提前三年出臺”的舊規(guī)，從八年級學生開始實施?！靶路桨笢p少死記硬背、強化素養(yǎng)導向、多元化評價等舉措，有利于促進學生全面發(fā)展和教育公平?！币幻四昙墝W生家長說。

“減少計分科目、增加開卷考試科目”是各地中考改革主流方向。作為教育改革風向標的北京于2023年將歷史、地理、化學、生物學列為考查科目，以等級呈現(xiàn)；湖南長沙自2025年起同樣對生物學、地理采取開卷方式考查；陜西西安2026年中考計分科目由10科調(diào)整為7科，化學、生物學和地理退出計分科目。

一位考生參加立定跳遠項目測試 黃曉海 攝

為中學生卸下“全優(yōu)包袱”的同時，各地教育部門還在推進中考命題改革，提高命題質(zhì)量，減少超綱超標、死記硬背和“機械式刷題”，引導教學回歸育人本質(zhì)。

梳理近年來各地試題可見，中考越來越注重將知識融入生活情境，考查學生思維過程、綜合運用能力以及核心素養(yǎng)。比如寧夏2025年中考歷史試題中，以生活中常見的飾品塑料發(fā)夾和固原博物館館藏文物“鑲松石金耳環(huán)”等組圖，引導學生了解生產(chǎn)力發(fā)展歷程。

體育中考也呈現(xiàn)出“分值提升、項目擴容”的鮮明趨勢。“項目設計充分考慮體能、力量和技巧等多種因素，其中必考項目要求學生具備基礎體能，選考項目鼓勵學生將愛好、特長與考試結(jié)合，以此引導和激勵日常鍛煉，更好發(fā)揮體育育人功能?！便y川市教科所體育教研員曹輝說。

招生改革打造升學“立交橋”

中考改革從來不是考試改革的“獨奏”，必須將招生與考試政策協(xié)同推進。教育部鼓勵各地在不掐尖的前提下探索多元錄取，以淡化升學競爭。

“擴大優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校比例”是各地普遍做法。在甘肅蘭州，今年城區(qū)省級示范性高中對口分配比例達75%；遼寧大連今年中考指標到校比例達74%，2029年將達80%；銀川指標到校比例已從2007年的30%提高至目前的70%。

指標到校政策有何效果？以往，普通初中再拔尖也可能拼不過重點初中的中等生；指標到校政策將優(yōu)質(zhì)高中名額分配到各初中，普通初中學生只需和本校同學競爭?！氨壤嵘馕吨嗥胀ǔ踔袑W生可以相對較低的分數(shù)升入理想高中?！币晃换鶎咏逃ぷ髡哒f。

一些地方還在探索登記入學、集團直升等招生方式。2025年，成都開始探索構建“小-初-高”長鏈條貫通培養(yǎng)體系，首批8所學校參與。今年4月，北京市平谷區(qū)4所高中拿出555個招生計劃用于登記入學，引發(fā)廣泛關注。

輿論普遍認為，這樣多維度、多路徑的錄取體系，能夠從源頭上重構基礎教育生態(tài)，將單一的分數(shù)競爭轉(zhuǎn)化為多維的成長賽道，緩解“一分一操場”的焦慮，最終實現(xiàn)向“因材施教”的理性回歸。

增加學位供給確?！皯媳M上”

緩解中考升學壓力，教育部門同樣重視在“增量”上做文章。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國普通高中招生1036.2萬人，首破千萬大關，普高錄取率首次突破60%；2025年全國普通高中招生1074.9萬人，普高率升至62.36%。國家發(fā)展改革委明確，“十五五”時期，普通高中要擴大供給，新建、改擴建1000所普通高中，增加學位200萬個以上。

地方正在加緊落實。廣東啟動普通高中百萬學位攻堅行動，今年計劃增加普通高中學位20萬個；蘭州今年將新增高中學位4100個，公辦普通高中招生占初中畢業(yè)生總數(shù)的75%；寧夏推進區(qū)域資源調(diào)配，2025年學位富足縣區(qū)向毗鄰縣區(qū)共享普通高中學位809個。

擴學位是“減壓閥”，縣中振興則是“穩(wěn)定器”。2025年，《縣域普通高中振興行動計劃》出臺，嚴禁跨區(qū)掐尖、惡意挖搶師資，擴大縣中學位供給，托舉占全國普通高中“半壁江山”的縣中，讓更多縣城和鄉(xiāng)村孩子在家門口“上好學”。

多元特色發(fā)展打破“千校一面”

過去高中只有“重點”和“非重點”之分，所有學校圍著升學率這一根指揮棒，陷入“千校一面”。如今，政策引導高中教育跳出“唯分數(shù)論”的同質(zhì)化競爭，走上多元化、特色化發(fā)展之路。

近期，由銀川高級中學創(chuàng)作的舞蹈作品《巖話》斬獲舞蹈藝術專業(yè)最高獎項“荷花獎”。這正是寧夏全力推動普通高中多樣化發(fā)展結(jié)出的豐碩成果之一。據(jù)了解，寧夏2022年啟動試點工作，首批10所高中分為科技創(chuàng)新、人文特色、體藝特色三類；2024年組建10個特色發(fā)展聯(lián)盟，吸引全區(qū)所有公辦高中加入。

銀川高級中學是教育部特色高中建設項目學校，近年來堅持以體藝特色育人，助力眾多有特長的孩子圓夢大學?！拔覀儗⒗^續(xù)深化特色辦學，踐行多元育人，聚力辦好適配每位學子成長成才的新質(zhì)高中教育?！痹撔｜h總支書記付星海說。

如今，更加多元的發(fā)展路徑正在全國鋪開：一方面因地制宜建設科技、人文、藝體等特色普通高中，讓學生能根據(jù)自己的稟賦與熱愛選擇最適合的賽道；另一方面通過綜合高中試點推進職普融通，讓普高文化課與職業(yè)技能課并重，賦予學生“二次選擇”的權利；此外，聯(lián)合科研院所開展前沿課程，依托高校資源創(chuàng)辦的“科學高中”，正成為拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要陣地。

來源｜《半月談》2026年第11期

作者｜艾福梅