美伊停戰(zhàn)的推進(jìn)速度比外界預(yù)想的快得多，原定6月19日在瑞士舉辦的正式簽署儀式還沒(méi)到，特朗普就趁著在法國(guó)參加G7峰會(huì)的間隙，把美伊諒解備忘錄給簽了，14點(diǎn)協(xié)議內(nèi)容也盡數(shù)公開(kāi)。這份協(xié)議之前剛曝光時(shí)，就被民主黨扣上了“對(duì)伊投降書(shū)”的帽子，兩黨吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

也正因如此，特朗普生怕再拖幾天出什么幺蛾子，干脆先把生米煮成熟飯?jiān)僬f(shuō)?？杉幢銈渫浺呀?jīng)簽了，也不代表美伊矛盾能就此解決，擺在美伊面前的還有三個(gè)變數(shù)，隨便哪一個(gè)出岔子，都可能讓之前的努力前功盡棄。

按照最初的安排，雙方代表團(tuán)要到19號(hào)在瑞士完成正式簽署，但誰(shuí)也沒(méi)想到，特朗普17日在凡爾賽宮出席馬克龍給他舉辦的晚宴時(shí)，突然遠(yuǎn)程與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)簽署了備忘錄，簽完后特朗普如釋重負(fù)，還驕傲的對(duì)記者說(shuō)：“我簽了，是我親自簽的”。

他之所以這么著急，一方面是想盡早推動(dòng)霍爾木茲海峽復(fù)航，穩(wěn)住國(guó)際油價(jià)，把伊朗問(wèn)題包裝成自己的外交政績(jī)，畢竟G7峰會(huì)上歐洲盟友最關(guān)心的就是能源通道安全，早點(diǎn)落地也能多幾分“老大”的底氣。

但從正式公布的這14點(diǎn)協(xié)議來(lái)看，美國(guó)對(duì)伊朗的讓步確實(shí)非常大，民主黨罵這份協(xié)議是“投降書(shū)”一點(diǎn)也不過(guò)分。打了幾個(gè)月，美軍砸進(jìn)去上千億美元軍費(fèi)，付出了人員傷亡，最后不過(guò)是讓霍爾木茲海峽回到開(kāi)戰(zhàn)前的通航狀態(tài)，伊朗既沒(méi)有徹底放棄核能力，也沒(méi)有失去地區(qū)影響力，反而能拿到制裁解除、資產(chǎn)解凍和3000億重建資金。

可簽了字并不代表伊朗獲得“勝利”，這份諒解備忘錄說(shuō)白了只是個(gè)停戰(zhàn)框架，真正難啃的硬骨頭還在后面60天的談判里，擺在美伊面前的至少有三個(gè)變數(shù)。

對(duì)內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，這份協(xié)議幾乎是對(duì)以色列的“背叛”。美國(guó)不僅沒(méi)能徹底摧毀伊朗的核設(shè)施，反而要全面解除制裁、幫伊朗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，連黎巴嫩戰(zhàn)線都要求永久?；?，等于以色列過(guò)去幾個(gè)月的軍事行動(dòng)全白打了。所以特朗普簽署協(xié)議當(dāng)天，以軍又用堂而皇之的借口，空襲了黎巴嫩南部的真主黨陣地，用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)不滿。

最關(guān)鍵的是，內(nèi)塔尼亞胡若想繼續(xù)執(zhí)政，美伊沖突就不能停，一旦全面?；?，他在國(guó)內(nèi)的政治支持率只會(huì)進(jìn)一步下滑。就算出于自身利益的考量，他也有充足的動(dòng)機(jī)搞破壞。只要持續(xù)在黎巴嫩挑起沖突、逼伊朗反擊，這份?；饏f(xié)議隨時(shí)可能作廢，對(duì)美伊和談來(lái)說(shuō)，以色列恰恰是最大的不確定因素。

第二個(gè)變數(shù)，是接下來(lái)60天的最終協(xié)議細(xì)節(jié)談判?，F(xiàn)在公布的14條備忘錄，是原則性的共識(shí)，真正涉及核心利益的部分，都要在后續(xù)60天內(nèi)敲定。

比如3000億美元的重建資金，美國(guó)說(shuō)要讓海灣國(guó)家出，可海灣國(guó)家愿不愿意掏、掏多少、分多久掏？

比如全面解除制裁，是一次性全部取消還是分步走，聯(lián)合國(guó)制裁、單邊制裁是不是同步解除，雙方認(rèn)知是否一致？

再比如核問(wèn)題，濃縮鈾庫(kù)存怎么處理、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查權(quán)限有多大、伊朗和平利用核能的邊界在哪里？這些都是過(guò)去十幾年談崩過(guò)無(wú)數(shù)次的老矛盾。

更別說(shuō)還有凍結(jié)資產(chǎn)解凍、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制、黎巴嫩撤軍這些棘手的問(wèn)題，每一項(xiàng)都可能談崩。備忘錄只是畫(huà)了個(gè)大餅，能不能把餅烙熟，還得看接下來(lái)兩個(gè)月的拉鋸，稍有不慎，談判就有可能再次破裂。

第三個(gè)變數(shù)，是雙方本就約等于沒(méi)有的互信。美伊敵對(duì)了幾十年，最不缺的就是撕毀協(xié)議的前科，2018年美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議的事，伊朗至今記著。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，不止要考慮當(dāng)下，還要考慮這份協(xié)議能不能撐過(guò)特朗普的任期，以及下一屆美國(guó)政府上臺(tái)會(huì)不會(huì)又翻臉不認(rèn)賬。

反過(guò)來(lái)美國(guó)也一樣，特朗普也怕伊朗借著停戰(zhàn)喘息，轉(zhuǎn)頭又搞核技術(shù)突破。這種根深蒂固的不信任，會(huì)讓雙方在后續(xù)談判中步步為營(yíng)，誰(shuí)都不肯先亮出底牌。

再加上美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪不斷，國(guó)會(huì)還要求對(duì)協(xié)議進(jìn)行審議表決，一旦國(guó)會(huì)從中作梗，特朗普承諾的很多條款根本落不了地。也正因如此，雙方才約定要讓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)給最終協(xié)議背書(shū)，但安理會(huì)能不能順利通過(guò)決議，也是個(gè)未知數(shù)。

但無(wú)論如何，雙方能達(dá)成階段性協(xié)議是非常值得肯定的。打了幾個(gè)月，雙方都沒(méi)拿到想要的完勝，再耗下去只會(huì)越陷越深，?；鹗俏ㄒ焕硇缘倪x擇。這份備忘錄的價(jià)值，不在于一下子解決幾十年的矛盾，而在于給了雙方一個(gè)坐下來(lái)談?wù)劦拇翱?，也給動(dòng)蕩的中東爭(zhēng)取來(lái)了一絲喘息的機(jī)會(huì)。

只不過(guò)這份備忘錄，只是走完了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。以色列的攪局、協(xié)議細(xì)節(jié)的落實(shí)、美伊互信的缺失，這些坎每一道都不好邁。接下來(lái)這60天，才是真正考驗(yàn)雙方誠(chéng)意和智慧的時(shí)候，是和平真的落地，還是又一場(chǎng)短暫的中場(chǎng)休息，答案很快就會(huì)揭曉。