大象新聞記者 劉少利 通訊員 周冠培 王喆

初夏時節(jié)，新密市曲梁鎮(zhèn)五虎廟村村內(nèi)廠房整齊林立、生產(chǎn)熱火朝天，園區(qū)物流車流不息，村容整潔有序、村企相融共生。誰曾想，如今產(chǎn)業(yè)興旺、治理有序的和美鄉(xiāng)村，幾年前還是班子渙散、賬務(wù)混亂、信訪多發(fā)的軟弱渙散村。近年來，五虎廟村依托服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢，深耕特色 “房東經(jīng)濟”、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新基層治理，實現(xiàn)了從 “問題村” 到 “振興示范村” 的精彩蝶變。

五虎廟村黨總支書記王建峰（右）

2018 年，80 后王建峰返鄉(xiāng)出任五虎廟村黨總支書記。彼時，村集體經(jīng)濟幾乎為零，青壯年大量外出務(wù)工，黨組織凝聚力薄弱，村莊發(fā)展舉步維艱。上任伊始，王建峰深入入戶走訪、摸清村情民意。針對長期積累的班子松散、村務(wù)不透明、矛盾積壓等問題，村里全面整頓村 “兩委” 班子、梳理歷史遺留問題，建立常態(tài)化例會、村民代表議事、財務(wù)按月公示等制度，以規(guī)范透明的村務(wù)管理重塑基層公信力，為村莊高質(zhì)量發(fā)展夯實組織根基。

固本強基之后，該村聚力富民增收。2022 年，五虎廟村成立村級集體運營公司，創(chuàng)新推行 “全民入股、共建共享” 發(fā)展模式，依托 “4+2+1 工作法” 落地 “1126” 分紅機制，讓村民持股參股、共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

模式推行初期，村民普遍心存顧慮、持觀望態(tài)度。村 “兩委” 干部逐戶上門宣講政策，堅持入股自愿、退股自由，設(shè)置每戶入股上限，切實保障群眾權(quán)益。首批 300 余戶村民積極入股，募集資金 216.1 萬元。村集體堅持穩(wěn)健經(jīng)營，承接園區(qū)道路養(yǎng)護、企業(yè)保潔、小區(qū)物業(yè)等基礎(chǔ)配套業(yè)務(wù)，當年實現(xiàn)盈利 30 萬元并如期分紅。

實打?qū)嵉姆旨t收益徹底打消了村民疑慮，群眾入股熱情持續(xù)高漲，次年全村入股覆蓋率超 90%，全民共建共享的發(fā)展格局基本成型。

立足新密市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，五虎廟村主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，精準服務(wù)錦榮衣天下、逸陽女裝等百余家園區(qū)企業(yè)，持續(xù)拓展綠化養(yǎng)護、勞務(wù)輸送、后勤保障等配套業(yè)態(tài)。同時，該村盤活村內(nèi)閑置建設(shè)用地，新建 5300 平方米標準化廠房對外租賃，每年穩(wěn)定增加集體租金收入 30 萬元。

產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村，發(fā)展惠及民生。2024 年，五虎廟村村集體總收入突破 60 萬元，村民戶均分紅超 2000 元。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，160 余名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均年增收 1.8 萬元。村民從普通農(nóng)戶變身持股股民、產(chǎn)業(yè)工人，增收渠道持續(xù)拓寬，參與村級建設(shè)、支持村莊發(fā)展的積極性顯著增強。

集體經(jīng)濟提質(zhì)增效的同時，基層治理水平同步升級。該村全面實行干部網(wǎng)格包片機制，所有村 “兩委” 干部下沉一線、分片包戶，兼任政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民事代辦員。依托網(wǎng)格化服務(wù)體系，推行 “最多跑一次、一次不用跑” 便民服務(wù)，全年線上接單、線下代辦醫(yī)保繳費、證照辦理等民生事項 2200 余件，高效解決群眾急難愁盼。

該村堅持矛盾糾紛源頭化解、就地調(diào)處，耐心處置鄰里糾紛、土地爭議等各類問題。去年以來，全村成功化解矛盾糾紛 26 起，調(diào)處成功率 95%，信訪量同比下降八成，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

為持續(xù)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、激活村民自治動能，五虎廟村創(chuàng)新推出分紅積分掛鉤機制，將遵守村規(guī)民約、人居環(huán)境整治、孝老愛親、公益志愿服務(wù)等文明行為量化為積分，積分直接關(guān)聯(lián)年度股權(quán)分紅；對違規(guī)違紀、阻撓村務(wù)開展等行為予以扣分約束。

這一舉措將無形的鄉(xiāng)風文明轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實際收益，有效轉(zhuǎn)變村民思想觀念，推動村民從鄉(xiāng)村治理 “旁觀者” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“主人翁”，村內(nèi)鄰里和睦、守望相助、共建共治的文明新風蔚然成風。

如今的五虎廟村，產(chǎn)業(yè)根基扎實、集體經(jīng)濟穩(wěn)固、治理效能突出、鄉(xiāng)風文明淳樸。通過借力園區(qū)優(yōu)勢、做強 “房東經(jīng)濟”、做實民生治理，村莊徹底摘掉軟弱渙散村帽子，走出一條黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能、集體增收、群眾共富、基層善治的鄉(xiāng)村振興新路徑，為縣域鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展打造可復制、可推廣的基層樣板。

編輯：曹東方

二審：張欣欣

三審：池里軍