人民網(wǎng)廈門6月18日電 (記者張萌)“重點(diǎn)支持人工智能、氫能等符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)行業(yè)”“一定條件下允許提高配套用房面積占比用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房”“針對(duì)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等對(duì)開發(fā)主體進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管”……18日，廈門市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新近出臺(tái)的《廈門市新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)背景、核心內(nèi)容和創(chuàng)新亮點(diǎn)等。

據(jù)悉，工業(yè)用地是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，廈門市目前規(guī)劃工業(yè)用地120平方公里，占全市土地面積總量的7%。近年來(lái)，圍繞構(gòu)建“4+4+6”產(chǎn)業(yè)體系，制定了《廈門市工業(yè)布局規(guī)劃(2019-2035)》，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局“一張圖”，先后建成了火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展。目前，廈門市累計(jì)利用工業(yè)用地面積約96平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

在此背景下，此次《辦法》應(yīng)運(yùn)而生，其旨在進(jìn)一步滿足存量工業(yè)企業(yè)對(duì)復(fù)合型發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)需求，挖掘存量用地開發(fā)潛力，提升土地綜合效益。《辦法》共七章16條內(nèi)容，涵蓋適用范圍與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)劃管理、用地管理、分割轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容；適用對(duì)象為存量國(guó)有建設(shè)用地中的工業(yè)用地，申請(qǐng)?zhí)嵘脑斓闹黧w須為土地使用權(quán)人，且土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議。

發(fā)布會(huì)介紹，《辦法》具有擴(kuò)展存量工業(yè)企業(yè)復(fù)合用地需求、提升企業(yè)相關(guān)建設(shè)需求比例、優(yōu)化最小分割單元設(shè)置三大亮點(diǎn)。具體來(lái)看，《辦法》創(chuàng)新融合新型產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù)活動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)用地，將存量工業(yè)用地納入支持范圍，進(jìn)一步滿足存量工業(yè)企業(yè)復(fù)合用地需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)位于工業(yè)用地控制線范圍外符合條件的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)用房最小分割單元建筑面積放寬至不低于1000平方米，更好滿足孵化期企業(yè)需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

值得注意的是，在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，《辦法》還注重加強(qiáng)全過程監(jiān)管，明確對(duì)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議履行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保土地真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)防擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售用房等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)“放得開、管得住、服務(wù)好”。

“滿足存量工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展對(duì)復(fù)合型發(fā)展空間的需求，激活存量資源拉動(dòng)工業(yè)投資有效增長(zhǎng)?！卑l(fā)布會(huì)上，廈門市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以《辦法》為抓手，按照廈門市委、市政府提出的“3+1”城市發(fā)展總體框架，進(jìn)一步盤活全市工業(yè)用地資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。