來源：今朝新聞

6月17日，據(jù)《新民周刊》報(bào)道稱，持牌直銷企業(yè)永春堂借跨境HIGO海購(gòu)平臺(tái)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，多重違法亂象浮出水面。報(bào)道披露，永春堂搭建境內(nèi)外多層股權(quán)架構(gòu)，通過海外公司、深圳貿(mào)易主體、異地招商網(wǎng)站拆分業(yè)務(wù)，以此規(guī)避屬地監(jiān)管，多家關(guān)聯(lián)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)異常、網(wǎng)站未備案等合規(guī)硬傷。該平臺(tái)售賣無保健、藥品資質(zhì)的普通膳食食品，卻在線上社群、線下門店大肆鼓吹修復(fù)DNA、消退結(jié)節(jié)、HPV轉(zhuǎn)陰等醫(yī)療功效，涉嫌嚴(yán)重虛假宣傳。與此同時(shí)，平臺(tái)設(shè)置購(gòu)貨入門門檻，依靠層級(jí)積分、團(tuán)隊(duì)返利發(fā)展代理，復(fù)刻拉人頭計(jì)酬模式，觸碰傳銷紅線。

圖源：新民周刊《永春堂HIGO海購(gòu)平臺(tái)“系統(tǒng)上新”，跨境架構(gòu)下，國(guó)內(nèi)監(jiān)管如何穿透？》

據(jù)了解，永春堂手握直銷牌照多年，備案直銷產(chǎn)品并不包含涉事跨境系列，一邊搭建境內(nèi)外多層復(fù)雜股權(quán)架構(gòu)規(guī)避屬地監(jiān)管，一邊將普通膳食食品包裝成“逆齡治病”神藥，沿用多級(jí)分銷、拉人頭模式吸納會(huì)員。

一張合法直銷許可，反倒成了掩蓋系列違法行為的“保護(hù)殼”，既踐踏《直銷管理?xiàng)l例》《廣告法》底線，也嚴(yán)重侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)與健康權(quán)益。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)穿透層層離岸、跨地域主體，依法從嚴(yán)追責(zé)，及時(shí)補(bǔ)齊直銷行業(yè)監(jiān)管漏洞，絕不容許持牌企業(yè)游走法律灰色地帶。

據(jù)悉，2015年永春堂取得國(guó)內(nèi)第55號(hào)直銷經(jīng)營(yíng)許可證，商務(wù)部備案可直銷產(chǎn)品僅三類十余種，并不包含HIGO海購(gòu)全部跨境膳食產(chǎn)品。依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十二條明確規(guī)定，直銷企業(yè)超出備案產(chǎn)品范圍開展直銷經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可沒收產(chǎn)品與違法所得，處以5萬(wàn)元至50萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部吊銷直銷牌照。

但永春堂刻意割裂牌照主體與跨境運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，通過全資收購(gòu)美國(guó)777 Commerce LLC、設(shè)立深圳美好人生貿(mào)易、布局馬來西亞運(yùn)營(yíng)總部、湖南招商網(wǎng)站等多主體拆分業(yè)務(wù)，把跨境商城、積分分銷、招商引流切割至不同法人名下，試圖用多層離岸、異地架構(gòu)制造“經(jīng)營(yíng)隔離帶”，以此規(guī)避直銷經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、宣傳規(guī)范的硬性監(jiān)管。

拆解這套看似合規(guī)的架構(gòu)，處處是刻意規(guī)避監(jiān)管的設(shè)計(jì)。美國(guó)主體負(fù)責(zé)海外貨源采購(gòu)，深圳公司承接保稅倉(cāng)物流與資金結(jié)算，湖南未備案網(wǎng)站面向全國(guó)招商拓客，國(guó)內(nèi)門店線下宣講引流，積分端單獨(dú)搭建多層返利分銷體系。多個(gè)關(guān)聯(lián)主體之間股權(quán)高度綁定、實(shí)際控制人統(tǒng)一，但工商登記、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)備案相互獨(dú)立，其中深圳運(yùn)營(yíng)主體早已因登記場(chǎng)所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，湖南招商網(wǎng)站未完成工信部備案，線上線下宣傳物料分渠道投放，一旦監(jiān)管核查，企業(yè)便以“分屬不同獨(dú)立公司”為由撇清責(zé)任。

這種“化整為零、離岸隔離”的操作，本質(zhì)是利用跨境電商業(yè)態(tài)、多地獨(dú)立法人拆分監(jiān)管權(quán)責(zé)，對(duì)抗屬地市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)多部門聯(lián)合核查，違背“實(shí)質(zhì)重于形式”的監(jiān)管原則，也是近年來直銷企業(yè)違規(guī)操作的典型歪路。在金稅四期、跨部門數(shù)據(jù)共享全面落地的當(dāng)下，依靠殼公司、境外主體隱匿經(jīng)營(yíng)行為的套路早已行不通，多層架構(gòu)非但不能隔絕法律責(zé)任，反而會(huì)成為認(rèn)定其主觀故意規(guī)避監(jiān)管的關(guān)鍵證據(jù)。

比架構(gòu)規(guī)避更直觀、危害更直接的，是HIGO平臺(tái)赤裸裸的虛假醫(yī)療宣傳，公然觸碰《廣告法》《食品安全法》雙重紅線。平臺(tái)主打GN AKG、GN CELL兩款跨境膳食補(bǔ)充劑，產(chǎn)品資質(zhì)僅為普通進(jìn)口食品，無保健食品“藍(lán)帽子”認(rèn)證，更不屬于藥品范疇。但線上短視頻、線下門店宣講、代理社群宣傳中，長(zhǎng)期大肆宣稱產(chǎn)品可修復(fù)DNA、消退結(jié)節(jié)、實(shí)現(xiàn)HPV轉(zhuǎn)陰、延緩衰老、改善多種慢性病，把普通食品塑造成包治百病的“逆齡神品”，定價(jià)動(dòng)輒數(shù)千元，成本與售價(jià)相差數(shù)十倍，高額價(jià)差全部用于多層代理分潤(rùn)、層級(jí)返利。

根據(jù)《廣告法》第十七條明文禁止普通食品廣告涉及疾病治療功能，《食品安全法》第七十三條規(guī)定食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；《直銷管理?xiàng)l例》第四十三條也明確，直銷企業(yè)存在欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者宣傳行為，可處以 3 萬(wàn)至 30 萬(wàn)元重罰，情節(jié)嚴(yán)重吊銷分支機(jī)構(gòu)執(zhí)照乃至直銷牌照。

地方監(jiān)管部門早已對(duì)同類門店作出整改、處罰案例：此前廣西部分HIGO線下門店因無規(guī)范中文標(biāo)簽、張貼療效宣傳標(biāo)語(yǔ)被責(zé)令整改，卻未阻止總部持續(xù)輸出違規(guī)宣傳素材。企業(yè)一邊發(fā)布內(nèi)部通知要求經(jīng)銷商禁止療效化宣傳，一邊放任積分平臺(tái)、招商視頻持續(xù)輸出違規(guī)話術(shù)，采取“明面上合規(guī)、私下里放縱”的雙標(biāo)管理，主觀違法意圖清晰，并非無心之失。

追溯永春堂過往處罰記錄，持牌企業(yè)放任掛靠主體涉?zhèn)鞯男袠I(yè)頑疾在此集中顯現(xiàn)。早在2007年，山西多地便查獲以永春堂名義開展的傳銷窩點(diǎn)；2018年，企業(yè)因與山東福斛農(nóng)業(yè)合作，出借品牌、場(chǎng)地、渠道為傳銷活動(dòng)提供條件，被市場(chǎng)監(jiān)管部門罰款50萬(wàn)元。司法文書顯示，該掛靠主體依托永春堂品牌背書，設(shè)置3600元起購(gòu)門檻、多層上下線計(jì)酬模式，在蘇魯多地發(fā)展三千余名參與者，涉案金額超6000萬(wàn)元，多名組織者最終被判處組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。此后2020至2024年間，旗下多款合作產(chǎn)品接連曝出傳銷爭(zhēng)議，多地市場(chǎng)監(jiān)管部門立案核查關(guān)聯(lián)電商公司，分公司多次因經(jīng)營(yíng)異常被公示。

多次處罰并未倒逼企業(yè)完善內(nèi)控、收緊合作主體管理，反而變本加厲借助跨境新模式搭建分銷體系。HIGO平臺(tái)現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)規(guī)則延續(xù)典型層級(jí)計(jì)酬模式：消費(fèi)者購(gòu)買高價(jià)產(chǎn)品獲取代理資格，推廣新參與者可獲取層級(jí)積分、現(xiàn)金返利，下級(jí)團(tuán)隊(duì)銷售業(yè)績(jī)同步向上級(jí)計(jì)酬，完全契合《禁止傳銷條例》中“收取入門費(fèi)、拉人頭、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”三大傳銷核心特征。企業(yè)刻意將層級(jí)返利轉(zhuǎn)移至境外積分體系結(jié)算，試圖脫離國(guó)內(nèi)資金監(jiān)管，本質(zhì)是此前掛靠傳銷模式的跨境升級(jí)版。手握直銷牌照卻反復(fù)為傳銷活動(dòng)提供生存土壤，充分說明企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管控機(jī)制形同虛設(shè)，對(duì)法律法規(guī)缺乏基本敬畏，僅將直銷資質(zhì)視作開拓市場(chǎng)、規(guī)避處罰的工具。

直銷行業(yè)設(shè)立牌照準(zhǔn)入制度，初衷是規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)、區(qū)分合法直銷與非法傳銷，保護(hù)中老年消費(fèi)群體免受虛假宣傳、層級(jí)計(jì)酬侵害。權(quán)健、華林等持牌企業(yè)涉?zhèn)鞅徊樘幒?，商?wù)部持續(xù)收緊直銷行業(yè)管理，開展產(chǎn)品、直銷員全面復(fù)核，建立違規(guī)企業(yè)退出機(jī)制。

永春堂當(dāng)前疊加超范圍直銷、食品虛假醫(yī)療宣傳、搭建疑似傳銷分銷體系、拆分離岸架構(gòu)規(guī)避監(jiān)管、歷史多次涉?zhèn)鞅涣P多重違法情節(jié)，完全符合從嚴(yán)處置的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

直銷行業(yè)的底線，是守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信宣傳，而非鉆制度空子、借牌照牟利。永春堂系列違規(guī)案例再次敲響警鐘：監(jiān)管部門不會(huì)放任持牌企業(yè)長(zhǎng)期游走法律邊緣，任何試圖依靠復(fù)雜架構(gòu)、跨境外殼掩蓋虛假宣傳、層級(jí)計(jì)酬、超范圍經(jīng)營(yíng)的操作，終將被穿透核查、依法嚴(yán)懲。企業(yè)唯有摒棄投機(jī)心態(tài)，落實(shí)主體合規(guī)責(zé)任，嚴(yán)格在直銷備案范圍、宣傳規(guī)范內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)，才能真正守住牌照賦予的經(jīng)營(yíng)資格；監(jiān)管層面持續(xù)完善穿透式、跨地域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，健全直銷企業(yè)動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，才能肅清行業(yè)“持牌違規(guī)”亂象，守護(hù)萬(wàn)千消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)直銷行業(yè)回歸健康有序的發(fā)展軌道。