近年來，重慶市秀山土家族苗族自治縣龍池鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦“事要解決、怨要紓解”核心目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建矛盾糾紛多元化解與信訪法治融合發(fā)展機(jī)制，通過精準(zhǔn)排查、法治引導(dǎo)、攻堅解積、聯(lián)動共治的立體化工作模式，把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽，持續(xù)筑牢基層社會穩(wěn)定“第一道防線”，以高效基層治理護(hù)航轄區(qū)平安和諧與高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)排查全覆蓋 源頭管控化解小微矛盾

為破解矛盾糾紛“事后處置”的被動局面，龍池鎮(zhèn)主動轉(zhuǎn)變工作思路，搭建起鎮(zhèn)、村、組三級立體化矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾隱患全方位、無死角排查。

該鎮(zhèn)組建由村“兩委”干部、駐村工作隊、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員構(gòu)成的專項排查隊伍，常態(tài)化深入田間地頭、農(nóng)戶院落、轄區(qū)企業(yè)，聚焦鄰里關(guān)系、土地權(quán)屬、道路通行、婚姻家庭、勞資糾紛等高頻矛盾領(lǐng)域，緊盯特殊群體、重點人員思想動態(tài)與訴求難題，開展常態(tài)化拉網(wǎng)式排查。對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，建立詳細(xì)工作臺賬，逐一明確整改責(zé)任人、化解措施、辦結(jié)時限，嚴(yán)格落實動態(tài)管控、銷號管理機(jī)制，嚴(yán)守“村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”工作標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來，龍池鎮(zhèn)累計排查梳理各類矛盾隱患410余起，現(xiàn)場就地調(diào)處化解率超97%，從源頭有效杜絕了小糾紛演變?yōu)榇竺?、一般問題升級為信訪難題。

法治引領(lǐng)入人心 筑牢理性維權(quán)法治根基

龍池鎮(zhèn)將法治宣傳、普法引導(dǎo)貫穿矛盾糾紛化解全過程，全方位推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，持續(xù)營造依法維權(quán)、理性訴求的良好社會氛圍。

該鎮(zhèn)夯實線下宣傳陣地，依托鎮(zhèn)綜治中心、各村（社區(qū)）法治文化廣場、宣傳專欄等載體，常態(tài)化更新《信訪工作條例》等法律法規(guī)，通過圖文解讀、案例科普等通俗易懂的形式，向群眾普及依法信訪、逐級走訪、理性維權(quán)的法治理念。同時推行精準(zhǔn)靶向普法，針對土地征收、房屋拆遷、勞資爭議、婚戀家庭等易引發(fā)信訪問題的重點領(lǐng)域，組織法律顧問、鎮(zhèn)村干部上門入戶，面對面宣講政策法規(guī)，清晰告知群眾維權(quán)途徑、權(quán)利義務(wù)及違法信訪的法律后果。

此外，該鎮(zhèn)常態(tài)化開展“法治趕大集”“法律明白人培訓(xùn)”等特色普法活動，聯(lián)動法庭、派出所、司法所等部門現(xiàn)場答疑解惑，引導(dǎo)群眾通過人民調(diào)解、仲裁復(fù)議、司法訴訟等合法途徑解決紛爭。如今，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，已深度融入群眾日常生活，全鎮(zhèn)信訪法治化水平持續(xù)提升。

攻堅破難清積案 實現(xiàn)事心雙解紓民怨

信訪積案、疑難糾紛是基層社會治理的重難點問題。龍池鎮(zhèn)以“事心雙解、案結(jié)事了”為工作目標(biāo)，全力開展信訪積案攻堅化解專項行動，逐一啃下基層治理“硬骨頭”。

該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對歷年遺留的信訪“釘子案”“骨頭案”、群體性疑難案件，由鎮(zhèn)黨委班子成員牽頭包案、專班推進(jìn)。包案干部常態(tài)化下沉走訪，與信訪群眾坦誠溝通、耐心傾聽訴求，精準(zhǔn)摸清矛盾癥結(jié)、群眾痛點和思想癥結(jié)。在化解工作中，始終堅守政策法律底線，兼顧群眾合理訴求與實際生活困難，柔性施策、溫情化解，做到法理相融、情理兼顧。

據(jù)統(tǒng)計，近年來龍池鎮(zhèn)成功化解各類信訪積案3件、50人以上群體性信訪難題6起，信訪積案化解率達(dá)100%，一大批長期困擾群眾、制約基層穩(wěn)定的歷史遺留問題得到徹底解決。

聯(lián)動共治聚合力 打造一體化“主陣地”

依托鎮(zhèn)級綜治中心平臺優(yōu)勢，龍池鎮(zhèn)深化基層治理資源整合，推行“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、閉環(huán)管理”實體化規(guī)范化運行模式，打造矛盾糾紛化解、群眾訴求辦理的一體化“主陣地”。

目前，鎮(zhèn)綜治中心整合群眾接待、法律咨詢、矛盾調(diào)處、議事協(xié)商等多功能服務(wù)窗口，匯聚綜治、信訪、司法、公安、民政等多部門力量常駐輪駐，構(gòu)建“中心吹哨、部門報到、聯(lián)動處置”的工作格局。針對一般性矛盾糾紛，實行窗口快速分流、村級就地調(diào)處，實現(xiàn)小事快辦、即接即解；針對跨領(lǐng)域、跨部門的復(fù)雜疑難矛盾，由綜治中心牽頭，聯(lián)動“兩代表一委員”、法律顧問、鄉(xiāng)賢能人、行業(yè)專家組建調(diào)解專班，通過聯(lián)席會議、多方會商模式，綜合運用法治、政策、行政等多元手段聯(lián)合調(diào)處。

同時，該鎮(zhèn)依托“雪亮工程”、群防群治監(jiān)控、未成年人防溺水監(jiān)測等信息化平臺，對轄區(qū)社會治安、矛盾隱患態(tài)勢進(jìn)行實時監(jiān)測、智能研判、提前預(yù)警，推動基層治理從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。今年以來，鎮(zhèn)綜治中心累計受理各類矛盾糾紛72起，成功調(diào)處70起，調(diào)解成功率超97%，成為群眾化解糾紛、表達(dá)訴求、解決難題的“終點站”。

下一步，龍池鎮(zhèn)將不斷優(yōu)化完善矛盾糾紛多元化解與信訪法治融合發(fā)展機(jī)制，細(xì)化治理舉措、夯實治理根基、提升治理效能，為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的基層基石。

通訊員 宋小東