北京
近年來，江西省九江市突出問題導(dǎo)向，聚焦歸集、存放、審批、使用4個核心環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建起住宅專項維修資金全鏈條閉環(huán)管理體系。
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實施“三辦兩同權(quán)”，嚴把歸集關(guān)。創(chuàng)新推出“三辦兩同權(quán)”工作機制，“三辦”即推出不見面線上系統(tǒng)交存維修資金，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”；推動維修資金歸集業(yè)務(wù)前移至房屋集中交付現(xiàn)場，實現(xiàn)“上門辦”；研發(fā)維修資金自助辦理服務(wù)設(shè)備，放置各區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)“就近辦”。“兩同權(quán)”即通過聯(lián)動市不動產(chǎn)登記部門和房屋征收部門，實現(xiàn)房屋滅失維修資金退款業(yè)務(wù)與房屋過戶業(yè)主信息變更業(yè)務(wù)的同權(quán)辦理。同時，將資金交存列為新建房地產(chǎn)項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗的核驗事項，有效保障資金歸集到位。
實施“競爭存放制”，嚴把存放關(guān)。針對資金存放廉政風(fēng)險高、增值收益易流失等問題，九江市參照財政資金管理方式實行維修資金和專戶競爭性存放，綜合利率水平、經(jīng)營狀況、服務(wù)效能等評價指標，通過公開競爭方式，擇優(yōu)確定專戶銀行和資金存放銀行。針對易出現(xiàn)的活期存儲、低息存放等問題，緊扣銀行定期存放競爭報價利率，科學(xué)配置定期存款結(jié)構(gòu)比例，確保資金增值保值。
實施“市區(qū)分審制”，嚴把審批關(guān)。為解決維修資金審批流程長、時效慢等突出問題，九江市通過權(quán)責(zé)重構(gòu)，明確市級層面負責(zé)制定統(tǒng)一政策標準、建設(shè)信息化平臺、實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)項目受理、現(xiàn)場勘查、審批核準、過程監(jiān)管等具體職責(zé)，改變原市級一周一審的工作方式，將維修資金審批權(quán)限下放至中心城區(qū)各區(qū)，項目審批從“一車道”拓展為“四車道”，其中10萬元以下項目由區(qū)級直接審批，實現(xiàn)“申報不出轄區(qū)、審批緊貼現(xiàn)場”，審批時限壓縮50%以上。建立10萬元以上項目再審核機制，2022年以來累計對109個項目審計核減174.21萬元。
實施“雙選三比價”，嚴把使用關(guān)。聚焦維修資金使用環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險突出、工程造價管控難等難點問題，九江市構(gòu)建“雙選三比價”管控機制?！半p選”即業(yè)主自主選擇、系統(tǒng)隨機選取兩種模式，自選模式由業(yè)主自行選取施工與造價單位；機選模式由業(yè)主依托市級施工、造價咨詢企業(yè)名錄庫，通過信息系統(tǒng)隨機選取合作主體，兩種模式均實行施工、造價分離管理?！叭葍r”即機選項目實行線上比價，隨機抽取3家企業(yè)線上競價、低價中選；5萬元以上業(yè)主自選項目實行邀約比價，邀約不少于3家單位比價定選；萬元以上設(shè)備采購實行聯(lián)合比價，由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、造價機構(gòu)三方依托專業(yè)平臺共同詢價核算，有效壓縮不合理維修成本、提升資金使用效益。
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