你敢信嗎，五常手里公認(rèn)的一票否決權(quán)，居然被美西方鉆聯(lián)合國規(guī)則的空子繞開了。6月9日的聯(lián)合國安理會上，中俄明明白白投了反對票，結(jié)果愣是攔不住對方強(qiáng)行推進(jìn)議程。這事說出來好多人都懵，聯(lián)合國憲章定下的規(guī)則不算數(shù)了？美西方這波操作到底耍了什么花招，今天給大家掰扯清楚。

這次美西方搞事情的由頭，是重啟伊核問題審議，還要恢復(fù)當(dāng)年的1737號決議制裁委員會工作。現(xiàn)在中東局勢本來就繃得很緊，美西方把這事翻出來，說白了就是沖著伊朗去的，想拉著多邊舞臺給伊朗施壓。俄羅斯代表一開場就硬剛，說根本沒條件開這個會，還直接要求表決要不要開會。真正的掰手腕，這就擺到臺面上了。

很多人對安理會投票規(guī)則不太熟，這里給大家捋明白。憲章里把投票分成兩種，一種是實質(zhì)性問題，比如動武或者全面經(jīng)濟(jì)封鎖這種大事，必須攢夠9票贊成，而且五常一個都不能反對，這就是咱們常說的一票否決權(quán)。另一種是程序性事務(wù)，比如定個議程、排個開會時間這種事，只要15個成員國里拿到9票贊成就能過，五常的否決權(quán)用不上。美西方就是精準(zhǔn)卡了這個規(guī)則漏洞。

美西方心里門兒清，要是直接說要追加對伊制裁，中俄直接一票否決，這事就黃了。所以他們玩了個偷換概念，把“要不要開會討論制裁”包裝成了簡簡單單的程序性提議。投票結(jié)果出來，11個國家贊成，中俄兩個反對，巴基斯坦和索馬里棄權(quán)，11比2的票數(shù)直接把議程沖過了。明面上看人家走了流程，沒碰憲章的明文規(guī)定，實則就是霸王硬上弓。

這事中方為啥發(fā)這么大脾氣，可不是小題大做。從法理上說，美西方翻出來的這個議題，本身就是個已經(jīng)作古的死題。中方常駐聯(lián)合國的孫磊公參當(dāng)場戳破了對方的把戲，說安理會2231號決議明確寫了，有效期到2025年10月18日，現(xiàn)在安理會早就結(jié)束對伊核問題的審議了。而且安理會從來沒授權(quán)英法德啟動什么“快速恢復(fù)制裁”條款，這幾個國家純粹是自說自話。

當(dāng)年伊核協(xié)議達(dá)成后，安理會才出了2231號決議，本身就帶明確的失效時間。到期之后，原來監(jiān)督制裁的1737委員會本來就該歸檔封藏，沒它什么事了。偏偏當(dāng)年美國特朗普政府直接撕毀協(xié)議退群，現(xiàn)在歐洲三國跳出來，想拿這個被美國自己破壞、還快到期的框架說事，硬要重啟制裁。這事別說法理站不住腳，邏輯上都根本說不通，全天下也沒這么辦事的。

美西方這次吃相最難看的地方，就是用程序性投票的殼，干了剝奪其他五常阻攔權(quán)的事。本來這個議題本身就沒有法理依據(jù)，早該被攔下來，結(jié)果人家繞開規(guī)則，直接用人數(shù)優(yōu)勢把事辦成了。中方當(dāng)場就放了狠話，說誰故意無視分歧強(qiáng)推這種把戲，誰就得為所有后果負(fù)責(zé)。這不是普通的外交表態(tài)，是咱們作為大國，捍衛(wèi)國際法嚴(yán)肅性的硬氣反擊。

這事除了規(guī)則被鉆空子，還暴露出一個更讓國際社會心驚的隱患。聯(lián)合國秘書處的中立性，居然出問題了?，F(xiàn)在安理會都沒出正式?jīng)Q議，內(nèi)部還吵得不可開交，聯(lián)合國官網(wǎng)居然悄悄恢復(fù)了本該封存的1737制裁委員會頁面，連制裁清單都上線了。這操作簡直是未卜先知，哪有一點(diǎn)中立行政機(jī)構(gòu)的樣子。

聯(lián)合國秘書處本來就是給安理會干活的行政機(jī)構(gòu)，最核心的原則就是中立，必須按安理會集體決議辦事。沒有正式?jīng)Q議背書，就擅自動用行政權(quán)限，提前造出制裁已經(jīng)恢復(fù)的假象，說白了就是越權(quán)，配合美西方把少數(shù)人的圖謀，包裝成聯(lián)合國的既定事實。要是秘書處這道中立防線守不住，聯(lián)合國這么多年攢下的公信力，直接就要遭災(zāi)難性打擊。

咱們國家早就說過，聯(lián)合國和安理會不能變成少數(shù)國家牟私利的工具。這次的事，正好把咱們之前的擔(dān)心坐實了。從鉆規(guī)則漏洞強(qiáng)行闖關(guān)，到秘書處暗中配合操作，這一串動作下來，美西方對多邊體系的功利性暴露無遺。對自己有用的規(guī)則就往死了用，甚至歪曲著用，對自己不利的就繞開，假裝沒看見。

天天把“基于規(guī)則的國際秩序”掛在嘴邊，轉(zhuǎn)頭就把多邊體系拆碎了當(dāng)成自己的私人工具用。要是放任這種風(fēng)氣下去，安理會維護(hù)全球安全的核心地位就被掏空了。以后廣大發(fā)展中國家想在聯(lián)合國框架里找公平正義，只會越來越難。這事說穿了就是美西方對國際規(guī)則底線的一次試探，一票否決權(quán)沒失效，人家只是換了個法子繞開罷了。

現(xiàn)在最該警惕的，就是美西方越來越熟練地把國際規(guī)則，異化成打擊異己的武器。多邊組織要是不趕緊把這些漏洞補(bǔ)上，以后所謂的國際秩序，就會變成誰票多誰就說了算的叢林法則。維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威和中立，已經(jīng)到了不能再拖的關(guān)鍵時刻。誰想把安理會當(dāng)成自家私有財產(chǎn)，最后肯定會遭到國際社會的強(qiáng)烈反噬。

參考資料：環(huán)球時報 美西方強(qiáng)行闖關(guān)安理會伊核議題中方表態(tài)