你敢信嗎，本來都攢好局的AI監(jiān)管簽字儀式，臨了被特朗普一句話喊停。那天OpenAI、谷歌、Anthropic這些頭部AI公司的CEO都已經(jīng)往白宮西翼趕了，結(jié)果臨門一腳直接取消，特朗普只說自己不喜歡文件里某些內(nèi)容，怕?lián)趿嗣绹?guó)AI企業(yè)的發(fā)展路。這事看著是白宮內(nèi)部扯皮，根子其實(shí)全在中美AI競(jìng)賽上。

當(dāng)時(shí)那份被擱置的草案，要求企業(yè)發(fā)布新AI前，最長(zhǎng)給政府留90天做安全評(píng)估。硅谷這邊直接炸鍋，覺得這是完全不能接受的束縛。馬斯克、扎克伯格幾個(gè)大佬，簽字前幾個(gè)小時(shí)直接打給特朗普，核心就一個(gè)意思，這么搞會(huì)讓美國(guó)在競(jìng)賽里掉隊(duì)。

僵持了快兩周，特朗普還是簽了字，只是原來的文件已經(jīng)改得面目全非。這份叫《促進(jìn)先進(jìn)人工智能創(chuàng)新與安全》的行政令，直接把審查窗口從90天砍到30天，強(qiáng)制申報(bào)改成企業(yè)自愿參與，還明確說了不設(shè)強(qiáng)制許可、預(yù)審批這類制度。前白宮AI主管特意出來強(qiáng)調(diào)，30天算的是自然日不是工作日，AI賽跑里每一天都耽誤不起。

這回白宮是真的坐不住了，導(dǎo)火索是Anthropic推出的Mythos模型。連公司自己都承認(rèn)，這個(gè)模型危險(xiǎn)到不該公開發(fā)布，它能以遠(yuǎn)超以往的速度發(fā)現(xiàn)并利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，已經(jīng)不只是寫寫畫畫的工具，能變成攻擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的武器。就算這樣，特朗普還是選了力度最輕的監(jiān)管，根本不敢給硅谷套緊箍咒。

負(fù)責(zé)搭建安全評(píng)估框架的班子也很有意思，牽頭的是財(cái)政部，搭配國(guó)防部、國(guó)土安全部還有情報(bào)系統(tǒng)的幾個(gè)部門，完全不是常規(guī)科技監(jiān)管的配置。把財(cái)政部放在核心位置，擺明了美方已經(jīng)把AI當(dāng)成能動(dòng)搖金融秩序和國(guó)本的系統(tǒng)性變量，不再是單純的科技產(chǎn)業(yè)話題。這種安排，換誰(shuí)看都能品出不對(duì)勁。

現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)AI監(jiān)管其實(shí)亂成一鍋粥，加州的強(qiáng)制監(jiān)管法案今年初已經(jīng)生效，紐約的也定了明年開始執(zhí)行，兩個(gè)州的要求都比聯(lián)邦嚴(yán)格太多。聯(lián)邦層面推全國(guó)性立法，兩次都被國(guó)會(huì)否決，到現(xiàn)在都沒有一部正式的全國(guó)性AI法落地。聯(lián)邦只能放放信號(hào)，各州自己推進(jìn)有約束力的規(guī)則，這種央地扯皮的局面，和中國(guó)已經(jīng)落地的生成式AI管理辦法及一系列國(guó)標(biāo)對(duì)比相當(dāng)鮮明。

和AI行政令幾乎同一天出來的，還有國(guó)務(wù)卿魯比奧在聽證會(huì)上的表態(tài)。這個(gè)過去多少年都是國(guó)會(huì)頂流對(duì)華強(qiáng)硬派，推了一大堆涉華法案的人物，居然公開說中美必須保持對(duì)話避免沖突升級(jí)，這事根本沒得選。他還直說了，美國(guó)現(xiàn)在是AI全球領(lǐng)導(dǎo)者，但這個(gè)領(lǐng)先不是不可逆的。這種態(tài)度轉(zhuǎn)彎，本身就是太值得琢磨的信號(hào)。

今年國(guó)際格局本來就亂，年初伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)把霍爾木茲海峽攪得沒法看，伊朗封鎖海峽讓整個(gè)地區(qū)承受巨大經(jīng)濟(jì)壓力，印度日本這些國(guó)家的能源供應(yīng)都受沖擊。美國(guó)靠了幾十年的石油美元維系的金融霸權(quán)已經(jīng)出現(xiàn)裂痕，AI直接成了撐著硅谷估值和美元信用的最后一根稻草。魯比奧去印度搞四方安全對(duì)話，還想拼湊圍堵中國(guó)的圈子，結(jié)果聯(lián)合聲明都不敢直接點(diǎn)名中國(guó)，底氣早就沒之前足了。

五月份特朗普訪華的那次峰會(huì)，本來被定性成高風(fēng)險(xiǎn)峰會(huì)，最后也談出了實(shí)打?qū)嵉某晒?，中方擴(kuò)大了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和飛機(jī)的采購(gòu)。有媒體報(bào)道，中美現(xiàn)在都在權(quán)衡要不要趁特朗普訪華啟動(dòng)AI議題的正式對(duì)話，畢竟兩國(guó)AI競(jìng)爭(zhēng)很容易演變成核心戰(zhàn)略沖突。中方的態(tài)度一直很清楚，合作可以談，但前提是美方放下一邊合作一邊遏制的雙標(biāo)玩法。

魯比奧也公開說了，臺(tái)灣問題會(huì)是特朗普訪華的討論話題，中方清楚美方立場(chǎng)，美方也清楚中方的，兩邊都知道地區(qū)不穩(wěn)定不符合任何一方利益。這話直接給島內(nèi)親美勢(shì)力澆了冷水，這幫人本來還盼著美國(guó)把臺(tái)積電的先進(jìn)制程當(dāng)籌碼，加碼對(duì)付中國(guó)大陸。結(jié)果美國(guó)自己都改口要管控分歧避免沖突，他們那點(diǎn)押注，現(xiàn)在看來越來越不牢靠。

這份行政令到底能起多大作用，現(xiàn)在誰(shuí)都打問號(hào)。聯(lián)邦能不能快速搭建起評(píng)估能力不說，頂級(jí)AI實(shí)驗(yàn)室面對(duì)著中國(guó)開發(fā)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力，愿不愿意自愿配合都不好說。它最致命的弱點(diǎn)就是，監(jiān)管有效性全靠被監(jiān)管者的善意，可這些企業(yè)現(xiàn)在連喘口氣都不敢，就怕被中國(guó)追上。

這一年中國(guó)AI走的路線很清晰，低成本廣覆蓋，往應(yīng)用里扎，已經(jīng)在工業(yè)制造、醫(yī)療影像、政務(wù)服務(wù)這些領(lǐng)域跑出了一大堆可商用的落地成果。我們是向應(yīng)用要價(jià)值，美國(guó)是堆參數(shù)堆資本，完全是兩種不同的路線競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)慢慢顯現(xiàn)。

特朗普這一系列操作說白了就是被動(dòng)調(diào)整，一邊用最松的監(jiān)管給硅谷吃定心丸，告訴大佬們我沒捆你們的手腳，一邊讓魯比奧出來表態(tài)，告訴北京我們?cè)敢庾聛碚?。華盛頓決策層其實(shí)已經(jīng)接受了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，單純靠技術(shù)封鎖和外交圍堵，已經(jīng)壓不住中國(guó)了。

從去年的開源浪潮，到今年國(guó)產(chǎn)算力芯片規(guī)?；渴?，再到我們?cè)诙噙厛?chǎng)合推動(dòng)的全球人工智能治理倡議，一步步下來，美國(guó)能打的牌越來越少。對(duì)中國(guó)來說，重要的從來不是美方說什么，而是按著自己的節(jié)奏走好自己的路。畢竟競(jìng)賽場(chǎng)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打跑自己的，才是贏的關(guān)鍵。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)對(duì)華AI競(jìng)爭(zhēng)策略出現(xiàn)新調(diào)整