數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，當前由國家發(fā)改委批復的都市圈發(fā)展規(guī)劃已達到21個。

都市圈作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要載體和推動力量，國家層面正在?加速推進其擴容提質，通過構建多層次、網絡化的空間格局，打破行政壁壘，促進要素自由流動，實現(xiàn)大中小城市的共同發(fā)展。

而交通基建則是支撐都市圈發(fā)展的基礎性力量，便捷高效的通勤服務，有助于更好推動同城化，成為物理聯(lián)結的關鍵紐帶。

近期，交通運輸部 國家發(fā)展改革委等國家八部門聯(lián)合印發(fā)《都市圈城際通勤效率提升工程實施方案（2026－2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》列明六大主要任務，涉及市域（郊）鐵路、城際鐵路、軌道交通公交化運營、都市圈環(huán)線等等關鍵的基建設施，這也為下階段都市圈交通基建指明了政策方向，以及對于重點項目的支持保障力度。

在這其中，G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平、西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴建、西安北客站樞紐地區(qū)集疏運道路工程等三大項目列入《實施方案》之中。

XI'

AN

都市圈干線公路

西安兩大項目列入其中

在主要任務“（三）推進公路聯(lián)網提質”中，《實施方案》提出的兩點重要內容，涉及西安多個高速公路項目實施。

1.重點完善以都市圈環(huán)線、地區(qū)環(huán)線、中心城市繞城環(huán)線和對外放射線為主體的都市圈骨干公路網，加快待貫通路段建設，推動既有設施提質升級。

2.針對高速公路繁忙路段，因地制宜采用數(shù)智化改造、節(jié)點改造、路段擴能等手段，提高通行能力和運行效率。有序推進承擔主要通勤功能的普通國省干線快速化改造或升級改造。

這兩點指向了西安兩大正在謀劃或已經開工的重點高速項目，G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平、西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴建被點名列舉在要實施的重點項目中。

G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平項目，其實即是西安都市圈環(huán)線西段周至至乾縣段和北段乾縣至富平段。

在2022年《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》作為全國第5個都市圈獲得國家發(fā)改委批復后，同年7月印發(fā)的《國家公路網規(guī)劃》就將西安都市圈環(huán)線納入國家公路網中，并賦予編號G9908。

這條環(huán)繞藍田、鄠邑、周至、武功、乾縣、富平等地的高速公路，將西安都市圈范圍內多個重要板塊覆蓋其中，也是繼西安繞城高速與外環(huán)高速后，又一條可連通多條高速、組織車輛快速過境西安的高速公路環(huán)線。

近年來，隨著都市圈環(huán)線規(guī)劃的不斷推進，越來越多的信息隨之披露，項目分段建設的形態(tài)已經十分清晰。

西段和北段作為前期推進較快的線路，當下均在推進項目開工的前期招標等籌備工作，此次被列入國家級重要實施方案之中，也意味著下階段項目實施將獲得更多的關注和支持，有望提速項目的建設進度。

西安都市圈環(huán)線東段（富平-藍田段）；

西安都市圈環(huán)線北段（乾縣-富平）；

西安都市圈環(huán)線西段（周至-乾縣）；

南段則是與鄠周眉高速、高新至鄠邑高速復合通道以及西安外環(huán)高速南段部分共用。

西段周至至乾縣段，計劃今年開工建設。近期，項目渭河特大橋段路基橋涵工程施工招標完成。

該路線起于周至縣四屯鎮(zhèn)南與鄠周眉高速相接，向北經武功、乾縣，終點位于乾縣靈源鎮(zhèn)北與福銀高速相接，全長50.436公里。全線采用雙向六車道高速公路標準建設，設計速度120公里/小時，共設置互通式立交7處，服務區(qū)1處。預估總投資約66.9億元，計劃建設工期3年。

北段乾縣至富平段，正在加速前期工作。近期項目初步設計和施工圖設計階段安全性評價技術服務招標已經完成。

線路走向推薦方案西起周至至乾縣段項目，終點在西安市閻良區(qū)振興街道譚家村北側（K80+185），設置閻良西樞紐立交與京昆高速、S209相接。

項目全長80.2km，新建里程69.7km，與福銀高速共線約10公里，采用六車道高速公路標準，設計速度120km/h，設7處互通立交，總投資113.2127億元。

可以看到，西安都市圈環(huán)線西段和北段，串聯(lián)了西安都市圈內周至、楊凌示范區(qū)、武功、乾縣、禮泉、涇陽、三原、閻良、富平等城市組團。

沿線人口分布密集、產業(yè)園區(qū)較多，項目的實施對推動關中平原城市群協(xié)同發(fā)展、加速西安都市圈同城化進程、促進沿線區(qū)域資源開發(fā)和產業(yè)升級、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撐楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設，均具有重要意義。

而西安都市圈G70福銀高速西安至永壽段改擴建項目，則是一條向外輻射，并聯(lián)系起多條城市環(huán)線的重要高速線路。去年10月28日已經正式開工建設。

項目起于福銀高速與西安繞城高速相交的六村堡樞紐立交，路線全長79.099km。經過西安未央?yún)^(qū)、經開區(qū)，西咸新區(qū)，咸陽秦都區(qū)、禮泉縣、乾縣、永壽縣，止于永壽南立交。

這條高速改擴建完成后，西安北部區(qū)域與西咸新區(qū)、咸陽連接將再添大通道，為跨境通行、區(qū)域聯(lián)通帶來極大改變。

我們也注意到，在公開報道中，該項目強調在建設過程中將按照“智慧建造+智慧運營”總要求，以創(chuàng)建平安工程、品質工程、智慧公路為建設目標，打造陜西省“五大標桿”（交通、智慧、智造、創(chuàng)新、綠色）高速公路。

因此，此次改擴建，不僅是針對擴容，更是增智，實現(xiàn)優(yōu)化區(qū)域路網結構、改善群眾出行體驗、帶動沿線產業(yè)升級等多重目標。

XI'

AN

提升軌道交通承載力

富平（閻良）至咸陽機場鐵路有望提速

值得關注的是，在《實施方案》主要任務中，多次提到市（域）郊鐵路、城際鐵路等提供通勤服務。并提出加強不同制式軌道交通融合銜接，補齊高快速路干支銜接短板，打造以軌道交通為主體、高快速路為基礎的通勤模式。

例如在“（二）提升軌道交通承載能力”中提出完善軌道交通網絡布局。

以市場化形式，通過既有鐵路補強、局部線路改擴建、站房站臺改造等措施，開行城際、市域（郊）通勤列車。

新建市域（郊）鐵路應統(tǒng)籌考慮通勤、商務和旅游等出行需求。

合理發(fā)揮城際鐵路通勤功能，有序推進串聯(lián)中心城區(qū)與近鄰組團、周邊城市（鎮(zhèn)）等通勤人口集聚區(qū)的城際鐵路、市域（郊）鐵路建設。

在年初《關于推進城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見》發(fā)布傳遞出收緊信號的背景下，《實施方案》支持市（域）郊鐵路、城際鐵路建設，無疑有利于已經批復的都市圈中心城市提速與周邊區(qū)縣聯(lián)通性項目建設。

而縱觀西安都市圈，目前線路較為清晰，且有著持續(xù)規(guī)劃，并且有助于人口通勤、產業(yè)組團發(fā)展的項目，無疑指向了城際兼具市域（郊）功能的關中城市群富平（閻良）至咸陽機場鐵路。

西安都市圈軌道交通體系規(guī)劃圖

而這條線路自謀劃以來便頗受關注，盡管在不同規(guī)劃文件中有著不同的稱謂，且線路走向在網絡平臺可查詢的規(guī)劃圖中走向略有不同，但對于該線路的實施，西安人有著一致的期待。

梳理數(shù)年來的公開信息，其里程和站點不斷調整，早期規(guī)劃全長為71公里，車站為14座；到2024年明確為69公里，車站8座，投資總額達200多億。

這條線路，也被看做是西安地鐵跨市開通至咸陽之后，又一條跨市軌道交通，直抵渭南富平。

政策背景方面，它是西安都市圈語境，以及西咸一體化和西安“北跨”中，直接覆蓋渭北組團關鍵板塊的重要線路。同時，坊間也常將其看做是推動重大產業(yè)項目落地的重要基建項目。

從2024年明確的較為穩(wěn)定的線路走向來看，富平（閻良）至咸陽機場鐵路行經西咸新區(qū)（涇河新城、秦漢新城、空港新城）、西安市（閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)）、渭南市（富平縣）。

這條線路可為富閻組團前往西安市中心城區(qū)的客流提供快捷、便捷的同城化軌道交通服務，實現(xiàn)富閻組團與中心城區(qū)的快速聯(lián)系，同時為沿線片區(qū)提供有利的交通保障，促進北部先進制造集聚區(qū)東西向發(fā)展，支持沿線產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

因此，西安和渭南兩市也在持續(xù)計劃著該項目的推進。

此前西安“十五五”規(guī)劃建議“建設現(xiàn)代化綜合交通體系”中提出了加快推進關中城市群閻良至咸陽機場鐵路建設；“十五五”規(guī)劃綱要將“適時啟動機場至富平聯(lián)絡線建設”列入其中。

渭南方面，也將加速富平（閻良）至咸陽機場鐵路等基礎設施建設列入2026年市政府工作報告。

而目前從公開渠道了解到，項目正在開展前期研究工作，具體建設計劃將根據(jù)國家政策及項目批復情況公開公布。

如今，《實施方案》支持都市圈通過市（域）郊鐵路、城際鐵路等多種交通制式打通都市圈通勤廊道。

政策支持下，城市層面又有著較為明確的規(guī)劃路徑和實施意愿，這將為富平（閻良）至咸陽機場鐵路項目未來的謀劃、報批和實施提供有利支撐，提速項目的落地進度。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分圖片來自網絡