截至目前，美宜佳尚未對本次因過期食品被約談一事給出正式回應(yīng)。外界關(guān)注的是，一家經(jīng)歷了606家門店解約、卻仍在食品安全問題上再次暴露出管控短板的便利店龍頭，是否真的已經(jīng)建立起有效的總部監(jiān)控體系。

6月8日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布通報(bào)，針對近日來監(jiān)管發(fā)現(xiàn)和媒體曝光的美宜佳多個(gè)門店銷售過期食品等食品安全問題，依法對美宜佳控股有限公司（即美宜佳總部）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任約談。

圖片來源：市場監(jiān)管總局官網(wǎng)

三個(gè)月內(nèi)，美宜佳兩次被監(jiān)管部門點(diǎn)名，從假煙到過期食品，這家擁有超4萬家門店的便利店龍頭，正面臨前所未有的合規(guī)考驗(yàn)。

三個(gè)月內(nèi)兩度“翻車”

從假煙到過期食品

從時(shí)間線來看，美宜佳的合規(guī)問題曾在今年3·15前后集中爆發(fā)。

據(jù)《廣東3·15晚會》曝光，美宜佳部分門店銷售假煙，記者在暗訪10家美宜佳門店時(shí)，10家均能買到問題卷煙。此后，經(jīng)煙草專賣部門鑒定為假煙，現(xiàn)場查扣問題卷煙至少854包。廣東省煙草專賣局等部門隨即對美宜佳總部開展行政約談，指出其品牌管理缺位、對加盟門店管控不力，要求企業(yè)限期提交書面整改方案。

此后，美宜佳啟動(dòng)全國范圍自查，4月9日，美宜佳發(fā)布階段性處置通報(bào)，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大涉煙經(jīng)營異常且不符合繼續(xù)合作條件的門店，已依法依約解除合作關(guān)系，共計(jì)606家。

圖片來源：美宜佳公眾號

表面看來，這次合規(guī)整治動(dòng)作不小。但僅僅過去不久，美宜佳就再度被新問題纏身。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，近期，多地市場監(jiān)管部門在日常巡查及媒體回訪中發(fā)現(xiàn)，美宜佳部分門店仍存在銷售過期烘焙食品、臨期食品未分區(qū)標(biāo)示等問題。此外，全國12315平臺上，美宜佳相關(guān)投訴公示信息達(dá)到數(shù)千條，涉及食品安全、售后服務(wù)等事項(xiàng)。

黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，截至6月8日，美宜佳收到的投訴已達(dá)1720條，其中近期多條直接指向食品過期。有消費(fèi)者反映，4月26日在美宜佳便利店購入9包商品，其中5包已過保質(zhì)期；還有消費(fèi)者6月1日購買的冰淇淋，產(chǎn)品保質(zhì)期18個(gè)月，實(shí)際已過期一個(gè)多月。

圖片來源：黑貓投訴平臺

假煙問題剛剛被嚴(yán)查，食品安全問題又浮出水面。問題的根源，要從美宜佳賴以起家的擴(kuò)張密碼說起。

監(jiān)管新規(guī)落地，總部責(zé)任無法再回避

過去，美宜佳總部在一定程度上可以“只輸出品牌，由加盟商自主經(jīng)營”為由，將部分合規(guī)責(zé)任切割出去，但監(jiān)管的底層邏輯已經(jīng)發(fā)生變化。

今年3月20日，市場監(jiān)管總局第114號令《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行。這是我國首部專門針對食品銷售連鎖業(yè)態(tài)的專項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章，直指“連鎖不連管、總部不擔(dān)責(zé)”這一痛點(diǎn)。新規(guī)明確，加盟模式的總部，即使門店全為加盟店，也要承擔(dān)總部責(zé)任；總部不得通過訂立合同等方式減輕或者免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。

圖片來源：市場監(jiān)管總局

按照114號令的要求，企業(yè)總部須建立“總部—區(qū)域—門店”三級責(zé)任鏈，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，每年至少對所有門店進(jìn)行一次全覆蓋實(shí)地巡查。對未配備食品安全管理人員、未建立制度、甚至通過合同免除自身責(zé)任的，監(jiān)管部門可依法警告、罰款直至吊銷許可證。

6月8日，市場監(jiān)管總局的約談，正是新規(guī)落地之后的一次重要監(jiān)管行動(dòng)，而且對象不是某一區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)，而是直接對總部提出要求。約談中，總局明確要求美宜佳建立“覆蓋總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等經(jīng)營管理各層級、經(jīng)營活動(dòng)全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)管控制度機(jī)制和食品安全追溯體系”。這意味著，未來若加盟門店出現(xiàn)食品安全問題，總部將被首先問責(zé)。

如今，新規(guī)要求每家門店每年至少接受一次全覆蓋實(shí)地巡查。對于超過4萬家門店的規(guī)模，這本身就是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。按一名督導(dǎo)每月巡查30家門店計(jì)算，僅完成一輪普查就需要110余人全職投入一整年。以美宜佳現(xiàn)有的督導(dǎo)架構(gòu)，能否在短期內(nèi)承擔(dān)起這一責(zé)任，仍是一個(gè)疑問。

截至目前，美宜佳尚未對本次因過期食品被約談一事給出正式回應(yīng)。外界關(guān)注的是，一家經(jīng)歷了606家門店解約、卻仍在食品安全問題上再次暴露出管控短板的便利店龍頭，是否真的已經(jīng)建立起有效的總部監(jiān)控體系。

作者 | 王立

編輯 | 吳雪