美國(guó)想用一批軍機(jī)，引用越南“上鉤”，河內(nèi)卻也有自己的算盤。

2026年6月初，美國(guó)國(guó)防安全合作署正式通告國(guó)會(huì)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向越南出售總價(jià)值1億美元的C-130H“大力神”（Hercules）運(yùn)輸機(jī)后勤維護(hù)與保障服務(wù)。美方將通過“對(duì)外軍售”渠道向越南移交三架美軍退役庫(kù)存的二手C-130H戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)。

這是繼2016年奧巴馬政府全面解除對(duì)越武器禁運(yùn)、2023年美越關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略伙伴”之后，華盛頓首次向河內(nèi)交付美軍制式重型戰(zhàn)術(shù)平臺(tái)。

表面上看，這是一筆二手非戰(zhàn)斗平臺(tái)的交易。但無論是主動(dòng)提出采購(gòu)的越南，還是精心設(shè)計(jì)這套“折價(jià)機(jī)身＋高價(jià)后勤包”組合拳的美國(guó)，都各有盤算。

根據(jù)美國(guó)《武器出口管制法》，所有對(duì)外軍售項(xiàng)目必須由買方政府向美方遞交正式的采購(gòu)請(qǐng)求書。因此在行政程序上，是越南國(guó)防部通過外交部向美國(guó)主動(dòng)請(qǐng)求購(gòu)買C-130運(yùn)輸機(jī)及配套保障。

但在戰(zhàn)略上，絕非越南單方面“求購(gòu)”。美越雙方在此前數(shù)年已就海警巡邏艇、T-6C“德克薩斯II”教練機(jī)進(jìn)行過多次非致命性裝備合作，越方飛行員與地勤人員亦赴美接受培訓(xùn)。換言之，這筆C-130交易是美越各取所需、經(jīng)長(zhǎng)期秘密接洽后達(dá)成的默契配合。

越南想換掉老舊的安-12運(yùn)輸機(jī)隊(duì)并提升南海投送能力。那美國(guó)人想干什么呢？

美國(guó)國(guó)防安全合作署公告中明確表示“該型飛機(jī)未來可直接支援美國(guó)及其盟軍在全球的行動(dòng)”，不加掩飾地道出美方戰(zhàn)略定調(diào)，這不是簡(jiǎn)單的賣飛機(jī)，而是要把越南空運(yùn)力量悄悄編入美軍印太應(yīng)急部署體系。

越南軍事裝備長(zhǎng)期采用蘇俄體系。目前裝備的主力運(yùn)輸機(jī)是安-32型。與C-130H相當(dāng)?shù)氖翘K制安-12型。不過，這個(gè)型號(hào)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)地都在烏克蘭，俄羅斯已經(jīng)不可能再提供了。

如果購(gòu)買俄羅斯生產(chǎn)的運(yùn)輸機(jī)，只能考慮伊爾-76MD/MD-90A重型戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)。它們的載重能力當(dāng)然超過了C-130H，但中型運(yùn)輸機(jī)有自己的存在價(jià)值和使用場(chǎng)景，不能簡(jiǎn)單用重型機(jī)來替代。結(jié)論很清楚，俄系目前沒有在產(chǎn)的C-130級(jí)別新型戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)可供越南。

越南此前少量引進(jìn)空客C-295用于海上巡邏，型號(hào)的新機(jī)單價(jià)達(dá)到3,000萬到4,000萬美元，載重只有9噸，比C-130H少了10噸。A400M性能超過C-130H，單價(jià)卻達(dá)到了1.5億歐元。而且歐洲不打算向越南提供低息融資條件。

綜合比較，美制二手C-130H和保障包是越南性價(jià)比最高的選項(xiàng)。

中國(guó)的裝備出口序列當(dāng)中，也有一種類似于C-130H的型號(hào)，那就是運(yùn)9。越南為什么沒有向中國(guó)求購(gòu)呢，因?yàn)橹袊?guó)是不可能賣給他的。越南采購(gòu)中型運(yùn)輸機(jī)，很重要的一個(gè)用途，就是強(qiáng)化在南海的存在。

提供給越南的三架C-130H是美軍過剩國(guó)防物資，按回收殘值或象征性低價(jià)轉(zhuǎn)讓，美方賬面成本幾近于零。1億美元保障包對(duì)外軍售制度，只有3%~6%的行政管理費(fèi)，基本上屬于成本價(jià)。

買了美國(guó)飛機(jī)，美國(guó)就可以順理成章地邀請(qǐng)?jiān)侥衔磥韰⒓觼喬萘?xí)中的空運(yùn)部分，邀請(qǐng)參加人道主義行動(dòng)，步步為營(yíng)地把越南拉進(jìn)自己的互操作體系里，在南海方向制造一個(gè)對(duì)美國(guó)有裝備依賴、可部分配合印太部署的非條約伙伴，而不必承擔(dān)同盟條約義務(wù)。

這就是典型的“以小博大”杠桿式地緣操作。

不過美國(guó)人可能把事情想得太輕松了。越南2019年《國(guó)防白皮書》明確，不參加軍事同盟、不依一國(guó)反對(duì)另一國(guó)、不設(shè)外國(guó)軍事基地、不首先使用武力。越南絕不會(huì)做美國(guó)軍事附庸或反華前線國(guó)。

另外，即使越南接收了這三架運(yùn)輸機(jī)，它的主力裝備體系還是洋溢著俄羅斯的氣息。越空軍Su-27/30、海軍基洛級(jí)潛艇、陸軍裝甲火炮體系幾乎全部是俄系的。C130H的引入只能涉及一小部分運(yùn)輸航空兵，“逐步替換俄系”只是一個(gè)紙面目標(biāo)。

美國(guó)能通過C-130把越南往印太協(xié)作框架里“拽一拽”，制造有限互操作依賴，但越南會(huì)刻意踩剎車，“竹子外交”的精髓正是莖稈隨風(fēng)彎、根須扎本土。

對(duì)越南來說，這是一次用有限代價(jià)獲取西方主力戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸平臺(tái)、推進(jìn)裝備來源多元化、在大國(guó)間增加平衡籌碼。美國(guó)或許能用三架二手大力神敲開越南裝備體系的一扇門，但想把越南完整綁上印太圍堵戰(zhàn)車，基本上是不可能的。