深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》，旨在規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官的選聘和管理，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。 本辦法自2026年6月1日起施行，有效期5年。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年5月18日

深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官的選聘和管理，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)調(diào)查官）的選聘和管理等工作。

第三條技術(shù)調(diào)查官屬于行政案件辦理輔助人員，負(fù)責(zé)在行政案件辦理中對(duì)案件涉及的技術(shù)問(wèn)題提供咨詢(xún)、出具技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)和其他必要技術(shù)協(xié)助。

第四條市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)技術(shù)調(diào)查官的選聘和管理。

第二章 選聘

第五條市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）可以從深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中選聘技術(shù)調(diào)查官，并可選聘港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)調(diào)查官。

第六條技術(shù)調(diào)查官任期5年。任期屆滿(mǎn)后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)工作質(zhì)量、工作數(shù)量及參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等履職情況和實(shí)際需要決定是否續(xù)聘。技術(shù)調(diào)查官任期屆滿(mǎn)未續(xù)聘的，其技術(shù)調(diào)查官身份自動(dòng)免除。

第七條擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官應(yīng)符合以下條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法；

（二）具備良好的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)；

（三）具有普通高等院校理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷；

（四）具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，或者具有5年以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域生產(chǎn)、管理、審查或研究等工作經(jīng)驗(yàn)，或者具有5年以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)、調(diào)解仲裁、司法審判等相關(guān)實(shí)際從業(yè)經(jīng)歷。

具有專(zhuān)利代理師、鑒定人執(zhí)業(yè)資格，專(zhuān)利審查員、專(zhuān)利預(yù)審員或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者，可優(yōu)先選聘。

第八條具有以下情形之一的，不得選聘為技術(shù)調(diào)查官：

（一）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的；

（二）正在被行政拘留或者強(qiáng)制隔離戒毒的；

（三）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（四）曾被開(kāi)除公職的，或者因違法違紀(jì)被解除聘任（用）合同的；

（五）被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）被相關(guān)部門(mén)或單位認(rèn)定存在科研失信行為的；

（七）不適合擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官的其他情形。

第九條技術(shù)調(diào)查官可以采取全職或兼職形式。

全職技術(shù)調(diào)查官按照市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任。

兼職技術(shù)調(diào)查官采取個(gè)人自薦、單位推薦的方式產(chǎn)生：

（一）采取個(gè)人自薦方式的，應(yīng)經(jīng)本人所在單位審核同意；

（二）采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第十條市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）選聘技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）發(fā)布選聘通知；

（二）有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)推薦或個(gè)人自薦；

（三）審核擬定技術(shù)調(diào)查官人選名單；

（四）在市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)任何單位或個(gè)人對(duì)擬選聘的技術(shù)調(diào)查官有異議的，可以書(shū)面形式實(shí)名向市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出，市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）自異議受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論；

（五）公示無(wú)異議或異議不成立者，對(duì)技術(shù)調(diào)查官予以選聘，錄入技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)；異議成立的，不予選聘；

（六）頒發(fā)技術(shù)調(diào)查官選聘證書(shū)。

第十一條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)參加市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織的年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按要求完成培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能承擔(dān)下一年度技術(shù)調(diào)查官工作。

第三章 工作規(guī)則

第十二條市市場(chǎng)監(jiān)管局及各轄區(qū)監(jiān)管局可以根據(jù)案件辦理實(shí)際需要，申請(qǐng)從技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)指派技術(shù)調(diào)查官參與行政案件辦理，具體流程指引另行制定。深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心配合開(kāi)展技術(shù)調(diào)查官選聘及管理工作。其他部門(mén)需要調(diào)派技術(shù)調(diào)查官的，可直接聯(lián)系深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心辦理。

申請(qǐng)從國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)調(diào)派技術(shù)調(diào)查官的，按國(guó)家、廣東省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條案件涉及的技術(shù)方案重大、疑難、復(fù)雜，或涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，一名技術(shù)調(diào)查官無(wú)法單獨(dú)完成技術(shù)事實(shí)查明工作的，可以指派兩名以上技術(shù)調(diào)查官，并可確定一名主辦技術(shù)調(diào)查官和數(shù)名協(xié)辦技術(shù)調(diào)查官。主辦技術(shù)調(diào)查官統(tǒng)籌技術(shù)調(diào)查，負(fù)責(zé)任務(wù)分配。

第十四條案件涉及重大、疑難、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，可定向邀請(qǐng)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)及市中級(jí)人民法院技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)中人員，或從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)中聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有副高以上職稱(chēng)的專(zhuān)家提供咨詢(xún)。

第十五條技術(shù)調(diào)查官在行政案件辦理活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)技術(shù)事實(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及調(diào)查范圍、順序、方法等提出意見(jiàn)；

（二）參與調(diào)查取證、勘驗(yàn)；

（三）參與詢(xún)問(wèn)、口頭審理；

（四）協(xié)助辦案人員組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員提出意見(jiàn)；

（五）提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)；

（六）列席案件辦理有關(guān)會(huì)議；

（七）完成其他相關(guān)工作。

第十六條參與案件辦理的技術(shù)調(diào)查官確定或者變更后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并依法告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)技術(shù)調(diào)查官回避。

當(dāng)事人申請(qǐng)技術(shù)調(diào)查官回避的，應(yīng)當(dāng)在收到辦案部門(mén)書(shū)面告知之日或知道回避理由之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出。技術(shù)調(diào)查官的回避，由辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的工作，但依法需要采取緊急措施的除外。

第十七條具有下列情形之一的，技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)自行回避；技術(shù)調(diào)查官?zèng)]有回避的，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：

（一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

（三）與案件當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響案件公正辦理的；

（四）擔(dān)任過(guò)案件的證人、鑒定人、翻譯人員的；

（五）在涉案產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)或者有利益沖突的企業(yè)擔(dān)任或曾擔(dān)任職務(wù)的；

（六）其他可能影響案件公正辦理的情形。

第十八條技術(shù)調(diào)查官參與處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的，應(yīng)當(dāng)事先查閱相關(guān)技術(shù)資料，就調(diào)查取證的范圍、步驟和注意事項(xiàng)等提出建議。

第十九條技術(shù)調(diào)查官參與詢(xún)問(wèn)、口頭審理時(shí)，可以向當(dāng)事人及其他相關(guān)人員發(fā)問(wèn)。

第二十條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)在案件合議或調(diào)查終結(jié)前就案件所涉技術(shù)問(wèn)題提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)。

第二十一條技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）案號(hào)、案由、當(dāng)事人情況等案件基本信息；

（二）案件所涉技術(shù)問(wèn)題的歸納；

（三）針對(duì)有爭(zhēng)議的技術(shù)問(wèn)題出具意見(jiàn)和理由，并應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)有技術(shù)抗辯等主張予以回應(yīng)；

（四）相關(guān)參考資料內(nèi)容和出處；

（五）其他與案件技術(shù)問(wèn)題相關(guān)的必要內(nèi)容。

技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)由技術(shù)調(diào)查官獨(dú)立出具并簽名，不對(duì)外公開(kāi)，不接受雙方當(dāng)事人質(zhì)證，在歸檔時(shí)置于案件卷宗副卷，不接受當(dāng)事人及其代理人的查閱。法律另有規(guī)定除外。技術(shù)調(diào)查官提出的技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)作為案件辦理認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。

有兩名以上技術(shù)調(diào)查官參與案件且有不同意見(jiàn)的，應(yīng)將相應(yīng)意見(jiàn)記入技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)。

第二十二條技術(shù)調(diào)查官參加合議的，對(duì)案件合議結(jié)果不具有表決權(quán)。

技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)按照行政辦案程序性規(guī)定，在相關(guān)文書(shū)上署名。

第二十三條技術(shù)調(diào)查官根據(jù)指派，履行協(xié)助辦案人員查明知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件事實(shí)的職責(zé)。相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案后后續(xù)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟的，技術(shù)調(diào)查官不負(fù)有參與義務(wù)，法律另有規(guī)定除外。

第二十四條技術(shù)調(diào)查官相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算管理。

技術(shù)調(diào)查官履行技術(shù)調(diào)查職責(zé)，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理的，有權(quán)獲取相應(yīng)的報(bào)酬，相關(guān)費(fèi)用可以參照廣東省有關(guān)文件規(guī)定的專(zhuān)家費(fèi)用執(zhí)行。技術(shù)調(diào)查官為市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）系統(tǒng)工作人員的，不予發(fā)放報(bào)酬。公職人員兼職技術(shù)調(diào)查官并獲取報(bào)酬的，應(yīng)符合兼職取酬有關(guān)規(guī)定且不得影響本職工作。

技術(shù)調(diào)查官因參與案件活動(dòng)發(fā)生的交通、食宿等必要費(fèi)用，由實(shí)際使用技術(shù)調(diào)查官的辦案部門(mén)按照規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條技術(shù)調(diào)查官不再符合選聘條件、主動(dòng)申請(qǐng)退出、連續(xù)3次無(wú)故不參與指派的技術(shù)調(diào)查工作或存在其他不宜擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官情形的，解除選聘關(guān)系，將其從技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)移出。

未續(xù)聘或者解聘的技術(shù)調(diào)查官不得以技術(shù)調(diào)查官身份從事任何活動(dòng)。

技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)，如因個(gè)人原因要求提前退出的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意退出的決定。

第二十六條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)遵守以下工作要求：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，廉潔自律，認(rèn)真履行職責(zé)；

（二）客觀(guān)、中立，在工作期限內(nèi)獨(dú)立作出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)；

（三）僅對(duì)參與的案件所涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁決結(jié)果發(fā)表意見(jiàn)；

（四）不得私下接觸當(dāng)事人及其代理人，不得偏袒、侮辱、壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人，不得索取收受當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（五）不得以其技術(shù)調(diào)查官的身份或名義招攬業(yè)務(wù)或者從事其他任何商業(yè)盈利性活動(dòng)；

（六）嚴(yán)格保守參與行政案件辦理活動(dòng)中知悉的案件秘密、商業(yè)秘密等秘密信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露、評(píng)價(jià)案件信息及辦案情況。

第二十七條技術(shù)調(diào)查官在履行職責(zé)過(guò)程中違反與行政辦案有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定，徇私舞弊，泄露在參與辦案過(guò)程中知悉的應(yīng)予以保密的涉案信息，故意出具虛假、誤導(dǎo)或者重大遺漏的不實(shí)技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十八條深汕特別合作區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第二十九條本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2026年6月1日起施行，有效期5年。

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