廣州拆遷新規(guī)出爐！

剛剛，《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》發(fā)布。

毫不夸張地說(shuō)，它將直接重寫(xiě)廣州城市更新的底層邏輯！

先說(shuō)最重要的一點(diǎn)，新規(guī)給老破小業(yè)主喂下一顆定心丸：

如果你家是“唯一住房”，面積還不到40平米，那么直接按40平米來(lái)算補(bǔ)償！ 面積不足的，補(bǔ)齊到40平米！

從前，老城區(qū)最難的，從來(lái)不是豪宅怎么補(bǔ)，而是那些真正住在老房子里的普通家庭怎么辦。

很多老破小，面積小、樓齡老、居住條件差，但它可能是一家人最后的底盤(pán)。

如果完全按原面積走，有些家庭很可能更新之后依然住不體面，甚至被迫離開(kāi)熟悉的生活圈。

但現(xiàn)在，有了40平兜底，最脆弱的一批人不會(huì)再被在城市更新里被擠到墻角！這是廣州舊改的底線！

另外，車(chē)位、車(chē)庫(kù)這些“邊角資產(chǎn)”，也開(kāi)始被正視。

根據(jù)新規(guī)，明確對(duì)符合規(guī)劃并已依法登記的車(chē)位、車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施，可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償，解決了以往可能存在的補(bǔ)償爭(zhēng)議。

這對(duì)市場(chǎng)最大的意義，是減少扯皮。畢竟城市更新最怕的不是補(bǔ)償多少，而是補(bǔ)償?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)都說(shuō)不清。

同時(shí)，效率被擺到了更重要的位置。

官方明確了兩個(gè)要點(diǎn)：

• 不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)提速：明確了若被征收人未按協(xié)議辦理注銷(xiāo)，政府可憑征收決定等文件直接通知登記部門(mén)“依囑托注銷(xiāo)”，有助于加快項(xiàng)目進(jìn)度。

• 非住宅補(bǔ)償更靈活：對(duì)于無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的非住宅，補(bǔ)償決定可直接采用貨幣補(bǔ)償，破解了房源匹配難題。

以前很多項(xiàng)目，談完補(bǔ)償只是第一步，后面辦證、注銷(xiāo)、騰退、開(kāi)工，還可能繼續(xù)卡。

這次要解決的，就是讓征收流程從“人等項(xiàng)目”，變成“規(guī)則推著項(xiàng)目走”。

總體來(lái)看，廣州的舊改新規(guī)已經(jīng)寫(xiě)得非常透明了，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，更有人情味，程序也變得更合法合規(guī)。

這座城市，正在用最溫柔又最剛硬的姿態(tài)，完成它的一次新生！

政策全文如下：

廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章　總 則

第一條 為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收與補(bǔ)償）行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

各區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府作出房屋征收決定；市級(jí)以上重大項(xiàng)目、跨區(qū)項(xiàng)目以及市人民政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目，可由市人民政府直接作出房屋征收決定。

第三條 市、區(qū)房屋征收部門(mén)的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二） 按照本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域房屋征收規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施本級(jí)人民政府決定的房屋征收與補(bǔ)償工作，包括：與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議；受本級(jí)人民政府委托，組織有關(guān)部門(mén)論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

（五）完成法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府交辦的有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?/p>

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市房屋征收部門(mén)的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門(mén)開(kāi)展的房屋征收與補(bǔ)償工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作，并進(jìn)行巡查檢查；

（二）對(duì)各區(qū)房屋征收部門(mén)擬定的征收補(bǔ)償方案提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)各區(qū)人民政府作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定予以存檔；

（三）每年12月31日前結(jié)合各區(qū)房屋征收部門(mén)的報(bào)送情況，編制全市下一年度國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)印發(fā)實(shí)施，并可結(jié)合實(shí)施情況在下一年年中進(jìn)行調(diào)整；

（四）定期組織房屋征收工作人員培訓(xùn)，建立本市房屋征收工作人員信息庫(kù)。

第五條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收部門(mén)可以委托被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有征收職能、經(jīng)驗(yàn)的事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

第六條 發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)按照工作職能，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第二章　征收決定

第七條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的需要；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

擬建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與性質(zhì)應(yīng)當(dāng)與立項(xiàng)文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案的內(nèi)容與性質(zhì)一致。

第八條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第九條 城中村改造項(xiàng)目涉及國(guó)有土地上房屋征收的，由區(qū)人民政府依照《條例》和本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 作出國(guó)有土地上房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）征收項(xiàng)目取得發(fā)展改革等部門(mén)出具的立項(xiàng)批文，并按規(guī)劃和自然資源部門(mén)出具的相關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)，征收范圍已依法確定；

（二）已進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（三）已進(jìn)行調(diào)查登記；

（四）已確定征收補(bǔ)償方案；

（五）征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量達(dá)100戶以上的，或者存在其他重大復(fù)雜情況的，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十一條 作出房屋征收決定前，市、區(qū)人民政府，或者房屋征收部門(mén)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市、區(qū)人民政府可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)化解可行性情況分別作出低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警評(píng)價(jià)，并相應(yīng)地提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不可實(shí)施的建議。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論作出是否實(shí)施房屋征收的決定。

第十二條 作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位，會(huì)同房屋征收部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政資金撥付的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償資金的撥付、使用和管理。

審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目涉及的房屋征收補(bǔ)償資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十三條 房屋征收補(bǔ)償資金的使用范圍為：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）對(duì)被征收人的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；

（五）與房屋征收補(bǔ)償有關(guān)的其他費(fèi)用。

第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取自建、配建、購(gòu)買(mǎi)及盤(pán)活等多種方式負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目安置房源的籌措。項(xiàng)目單位可以協(xié)助市、區(qū)人民政府籌措國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目安置房源。

第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收部門(mén)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將擬定的征收補(bǔ)償方案在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布，在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置公告，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

各區(qū)房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市房屋征收部門(mén)；市房屋征收部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十六條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案需提交意見(jiàn)的，應(yīng)在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。二分之一以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。房屋征收的聽(tīng)證程序，按照本市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府作出的房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告，并將公告通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙及政府門(mén)戶網(wǎng)站等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

（三）委托的房屋征收實(shí)施單位名稱(chēng)；

（四）征收補(bǔ)償方案；

（五）無(wú)法達(dá)成協(xié)議或者被征收人不明確的處理辦法；

（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（七）領(lǐng)取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢(xún)的地點(diǎn)；

（八）歷史文化遺產(chǎn)普查情況、調(diào)查評(píng)估等其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)；

（九）房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門(mén)在擬征收范圍內(nèi)發(fā)出通知，對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十九條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況，開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估。未完成調(diào)查評(píng)估的，不得開(kāi)展征收、拆除工作。

征收范圍內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的征收與補(bǔ)償工作，應(yīng)符合《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。

第二十條 房屋征收范圍確定后，被征收人以及其他權(quán)利人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建永久性房屋及其附屬物和永久性改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理注冊(cè)登記手續(xù)；

（二）房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條上述要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。公告和書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理本條第一款所列事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)的期限和征收范圍，并附征收范圍圖、被征收房屋清單，暫停期限自公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第三章　補(bǔ) 償

第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。

鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目，在遵循自愿、公平、公開(kāi)、等價(jià)原則的基礎(chǔ)上，實(shí)施房票安置補(bǔ)償方式。

第二十二條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

第二十三條 房屋征收補(bǔ)償可實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助制度。各區(qū)人民政府在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，可自行制定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施。獎(jiǎng)勵(lì)包括征收獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)等，同一征收項(xiàng)目?jī)?nèi)，按照住宅、非住宅房屋分別實(shí)行統(tǒng)一的征收獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

征收住宅房屋的，被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助之和不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格；搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的15%以?xún)?nèi)。

征收非住宅房屋的，被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助之和一般不得高于被征收房屋所處區(qū)位的同類(lèi)型非住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格；搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在被征收房屋價(jià)值的15%以?xún)?nèi)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償單價(jià)、補(bǔ)償方式、獎(jiǎng)勵(lì)情況等在房屋征收范圍內(nèi)及時(shí)向被征收人公布。

第二十四條 已經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

市、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，以及不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

被征收房屋涉及土地出讓金繳納的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定不成的，或被征收房屋均屬于同一被征收人無(wú)法協(xié)商的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

具體的評(píng)估工作開(kāi)展依照國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，以書(shū)面形式向原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。

原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《條例》第二十六條以及本辦法第四十一條規(guī)定處理。

第二十七條 依法征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以住房保障。

第二十八條 征收按照房改政策購(gòu)買(mǎi)的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)共有分?jǐn)偯娣e后再辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。被征收人不購(gòu)買(mǎi)共有分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被征收人按照原購(gòu)房面積給予補(bǔ)償。

第二十九條 符合直管房住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加獎(jiǎng)勵(lì)之和的30%給予承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管房住宅進(jìn)行安置。

第三十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上獎(jiǎng)勵(lì)之和，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。其中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋共有分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋共有分?jǐn)偯娣e的部分，由房屋征收部門(mén)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安成本價(jià)格與被征收人進(jìn)行結(jié)算。

除房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商一致以外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收住宅房屋的套內(nèi)建筑面積。

征收非住宅房屋，房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商一致的，可以不同用途房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上獎(jiǎng)勵(lì)之和，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。

第三十一條 被征收房屋屬于家庭唯一住宅，建筑面積小于40平方米，且被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議、配合搬遷，并提出申請(qǐng)的，房屋征收部門(mén)可以按照40平方米建筑面積給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積40平方米以?xún)?nèi)部分不結(jié)算差價(jià)，超出40平方米部分由各區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目情況制定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)清差價(jià)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋建筑面積給予補(bǔ)償。

若前述標(biāo)準(zhǔn)因項(xiàng)目客觀條件無(wú)法執(zhí)行的，可經(jīng)區(qū)人民政府同意予以適當(dāng)調(diào)整。

本條所稱(chēng)家庭唯一，是指被征收人及其配偶、未成年子女在本市僅擁有一套住宅。

第三十二條 房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或直管房承租人支付的住宅搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋征收部門(mén)按戶為單位，向被征收人或直管房承租人支付搬遷費(fèi)每戶不低于5000元；

（二）因房屋征收涉及的被征收人或直管房承租人的電話移機(jī)以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，由房屋征收部門(mén)按照征收時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；

（三）被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費(fèi)按兩次計(jì)算，并一次性付清。

第三十三條 房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或直管房承租人支付的住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類(lèi)型住宅租金參考價(jià)格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或直管房承租人一次性支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且被征收人或直管房承租人自行安排住處的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類(lèi)型住宅租金參考價(jià)格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或直管房承租人支付自實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日期間的臨時(shí)安置費(fèi)；

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且被征收人使用房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門(mén)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。直管房承租人使用房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房，周轉(zhuǎn)用房租金標(biāo)準(zhǔn)高于原租金標(biāo)準(zhǔn)的，由直管房承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)向房屋征收部門(mén)支付自實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日期間的周轉(zhuǎn)用房租金。

被征收人或直管房承租人使用房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，過(guò)渡期限內(nèi)的水、電等費(fèi)用自負(fù)。水、電等費(fèi)用超過(guò)原征收房屋地段單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由房屋征收部門(mén)支付。

第三十四條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。

征收非住宅房屋的臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類(lèi)型房屋租金參考價(jià)格，按照被征收房屋建筑面積向被征收人支付。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)一次性支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)自實(shí)際搬遷之日起支付臨時(shí)安置費(fèi)至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

對(duì)因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，不能或不配合提供納稅情況等證明或者無(wú)法核算稅后利潤(rùn)的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)額或者同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)；沒(méi)有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人協(xié)商分配。

第三十五條 擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，按以下方式給予補(bǔ)償：

（一）1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門(mén)可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%給予補(bǔ)償；

（二）1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行后至1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門(mén)可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償；

（三）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門(mén)可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償；

（四）2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行后改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，房屋征收部門(mén)按照住宅房屋給予補(bǔ)償。

按上述第（一）（二）（三）項(xiàng)計(jì)算的貨幣補(bǔ)償總額低于按照本辦法有關(guān)住宅房屋計(jì)算處理的補(bǔ)償總額（即房屋價(jià)值補(bǔ)償加上獎(jiǎng)勵(lì)）的，應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。

第三十六條 符合規(guī)劃并已依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的車(chē)位、車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施，房屋征收部門(mén)可按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予被征收人補(bǔ)償。

第三十七條 對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，屬于未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，認(rèn)定為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

不屬于上述第一款、第二款情形的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，存在以下情況的，給予貨幣補(bǔ)償：

（一）1967年1月1日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門(mén)可按照實(shí)際使用性質(zhì)給予貨幣補(bǔ)償；

（二）1967年1月1日后至2009年12月31日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門(mén)可按照不超過(guò)房屋征收決定公告之日被征收房屋實(shí)際使用性質(zhì)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予貨幣補(bǔ)償。

第三十八條 市、區(qū)人民政府征收房屋的，被征收人可按照有關(guān)規(guī)定享受個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、契稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第四章　征收實(shí)施

第三十九條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的地點(diǎn)和面積、交付時(shí)間、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助、被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記等事項(xiàng)。

被征收房屋的實(shí)際使用人不是被征收人的，補(bǔ)償協(xié)議可以對(duì)被征收房屋的騰空清退事項(xiàng)作出約定。

補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，房屋征收部門(mén)不履行協(xié)議約定義務(wù)的，被征收人可以向人民法院起訴；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，房屋征收部門(mén)可以依照法定程序向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，房屋征收部門(mén)、被征收人以及其他被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定辦理被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記。補(bǔ)償協(xié)議對(duì)辦理被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記已有約定的，按照約定辦理，但不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；未在補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)辦理的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府按約定履行補(bǔ)償義務(wù)后，憑生效的房屋征收決定等文件，書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照通知等文件要求辦理。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喲a(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證一并收回。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位、安置房源權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)依職責(zé)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予辦理。

第四十一條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。住宅房屋的補(bǔ)償方式優(yōu)先采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)某猓环亲≌课菀驀?guó)土空間規(guī)劃、土地資源現(xiàn)狀等原因確實(shí)無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，補(bǔ)償方式可以采取貨幣補(bǔ)償。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。

征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，經(jīng)市、區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由被征收房屋所在區(qū)房屋管理部門(mén)代管。

第四十二條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向被征收人發(fā)出搬遷催告。被征收人在催告期內(nèi)仍不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院裁定由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府執(zhí)行的，可由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府組織城市管理綜合執(zhí)法、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、房屋征收、鎮(zhèn)政府或街道辦事處等部門(mén)和單位依法實(shí)施強(qiáng)制搬遷和拆除。

第四十四條 征收項(xiàng)目完成后，由房屋征收部門(mén)書(shū)面告知項(xiàng)目單位。

第四十五條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收補(bǔ)償信息化建設(shè)，規(guī)范使用廣州市房屋征收管理系統(tǒng)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好征收補(bǔ)償信息公開(kāi)、文書(shū)送達(dá)工作，建立征收補(bǔ)償檔案，并將行政復(fù)議、行政訴訟、資金使用（撥付）、審計(jì)等情況納入檔案，按照統(tǒng)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取拍照、錄音、錄像等方式，做好聽(tīng)證、公告、送達(dá)、協(xié)商、異議處理等環(huán)節(jié)的證據(jù)保全，確保征收補(bǔ)償檔案的規(guī)范、完整。

第五章　附 則

第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)房屋更新項(xiàng)目涉及國(guó)有土地上房屋征收，法律法規(guī)及其他政策文件對(duì)此有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證且現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有拆遷規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

《條例》施行前依法取得房屋拆遷許可證但現(xiàn)已失效的，原拆遷人可以參照本辦法與原未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人協(xié)商達(dá)成民事補(bǔ)償或者收購(gòu)協(xié)議。

第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法印發(fā)前已作出房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有征收規(guī)定辦理。

各區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作操作細(xì)則。

若本辦法與法律法規(guī)或上位政策最新要求不一致，以法律法規(guī)或上位政策最新要求為準(zhǔn)。