美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與敘利亞總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉于5月31日晚通電話，討論取消美國剩余經(jīng)濟(jì)制裁，以及協(xié)調(diào)國際社會參與敘利亞重建。

根據(jù)敘利亞總統(tǒng)府發(fā)布的官方聲明，沙拉表示，取消仍然存在的制裁，是重振飽受戰(zhàn)火摧殘的敘利亞經(jīng)濟(jì)、提振社會士氣，并營造能夠吸引大規(guī)模外國發(fā)展項(xiàng)目的穩(wěn)定環(huán)境的“關(guān)鍵一步”。

特朗普則強(qiáng)調(diào)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要性，并表示華盛頓支持當(dāng)前的恢復(fù)工作。特朗普還宣布，美國敘利亞問題特使湯姆·巴拉克將繼續(xù)留任，以推進(jìn)與大馬士革的戰(zhàn)略合作。這一安排也顯示出美方對外交路徑投入更深。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人的通話表明，雙方都希望推動(dòng)敘利亞走出長期孤立，邁向地區(qū)關(guān)系正常化。沙拉強(qiáng)調(diào)，正式且永久取消美國限制措施，包括《凱撒法案》殘余制裁，將成為經(jīng)濟(jì)催化劑，幫助敘利亞重建關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定本幣，并激勵(lì)私人投資。

雙方還回顧了在這場持續(xù)13年的內(nèi)戰(zhàn)中遭到破壞的關(guān)鍵領(lǐng)域的重建進(jìn)展。特朗普表示愿意支持恢復(fù)工作，沙拉則稱，國際援助對于改善敘利亞民眾的基本生活條件至關(guān)重要。在西亞緊張局勢升級的背景下，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都確認(rèn)，有必要持續(xù)開展對話，并通過外交渠道加強(qiáng)地區(qū)安全，防止地緣政治緊張進(jìn)一步升級。

這通電話的意義并不止于一次例行外交接觸。它被視為中東地緣政治的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也凸顯出美國對敘政策在相對較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了多么顯著的變化。

要理解這一點(diǎn)，需要先看艾哈邁德·沙拉的身份。過去，他更廣為人知的名字是其武裝時(shí)期使用的“阿布·穆罕默德·朱拉尼”。他曾領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭主義組織“沙姆解放組織”，也曾被美軍關(guān)押在伊拉克。如今，華盛頓則將其視為敘利亞合法領(lǐng)導(dǎo)人。特朗普政府不僅直接與他通話，此前還曾在白宮接待過他。此舉實(shí)際上意味著，沙拉已從前反叛武裝指揮官轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得承認(rèn)的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

但這一變化的意義并不只在象征層面。長期以來，巴沙爾·阿薩德執(zhí)政時(shí)期的敘利亞一直是伊朗在阿拉伯世界最親密的盟友，也是德黑蘭地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵一環(huán)，幫助向黎巴嫩真主黨輸送武器和支持。如今，美國及沙特阿拉伯等地區(qū)伙伴通過直接接觸沙拉政府，正試圖將大馬士革拉出伊朗的影響范圍。如果這一努力成功，將對伊朗主導(dǎo)的地區(qū)“抵抗軸心”構(gòu)成重大打擊，并重塑整個(gè)西亞的力量平衡。

一政策轉(zhuǎn)向還具有巨大的經(jīng)濟(jì)層面意義。經(jīng)歷十多年戰(zhàn)爭后，敘利亞需要數(shù)千億美元來重建基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)，而該國顯然無力獨(dú)自承擔(dān)這項(xiàng)工作。盡管特朗普此前已經(jīng)放松了內(nèi)戰(zhàn)期間實(shí)施的部分制裁，但如果剩余限制也被取消，海灣國家、跨國企業(yè)以及世界銀行等國際機(jī)構(gòu)將能夠進(jìn)入敘利亞投資。從現(xiàn)實(shí)層面看，這可能為敘利亞數(shù)十年來最大規(guī)模的重建工作打開大門。