多年來，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·V·普京一直誓言要打造一個由烏克蘭戰(zhàn)爭老兵組成的俄羅斯“新精英階層”。

分析人士稱，他這樣做有多重原因。這些退伍軍人將忠于他及其政策。提拔他們將深化他對社會的軍事化改造，激勵征兵工作，并幫助士兵在離開戰(zhàn)場后融入社會。

如今，普京為兌現(xiàn)承諾邁出了迄今最大的一步。上周，他解除了烏克蘭邊境附近一位頗受歡迎的州長的職務，并由一名軍事將領接替。

新任州長亞歷山大·舒瓦耶夫曾指揮部隊參與了俄軍對烏克蘭東部城市阿夫迪夫卡的爭奪戰(zhàn)，這是戰(zhàn)爭中最血腥的戰(zhàn)役之一。

烏克蘭調(diào)查人員指控他的部隊犯有戰(zhàn)爭罪，包括處決戰(zhàn)俘，不過與俄羅斯其他一些將領不同，烏克蘭政府并未對他單獨提起刑事指控。他的部隊還因?qū)⑹勘斪髋诨叶暡患?，這并未為舒瓦耶夫在俄羅斯親戰(zhàn)博主中贏得朋友。

舒瓦耶夫畢業(yè)于“英雄時代”項目，這是一個由克里姆林宮資助的研究生課程，普京于2024年啟動該項目，旨在培養(yǎng)退伍軍人擔任政府職務。該項目已培訓了約160名退伍軍人，其中大多數(shù)人近期有作戰(zhàn)經(jīng)驗。

位于布魯塞爾的歐洲政策分析中心政治學家米哈伊爾·科明表示，這些新任官僚反映了“俄羅斯正在推行的外交政策”。

2022年普京對烏克蘭的沖突演變成一場持久戰(zhàn)后，他開始談論需要獎勵在烏克蘭作戰(zhàn)的士兵。

一些政府官員開始利用短暫的軍旅生涯來推動自己的職業(yè)發(fā)展。但分析人士稱，俄羅斯政界對普京的號召能否讓退伍軍人晉升到重要的權力職位持懷疑態(tài)度。

2024年，普京任命對烏克蘭戰(zhàn)爭的前軍事指揮官阿爾喬姆·佐加為烏拉爾聯(lián)邦區(qū)特使，隨后又邀請他加入總統(tǒng)安全委員會。特使一職權力有限。

但自那以后，越來越多的退伍軍人開始在俄羅斯政府中晉升。據(jù)“英雄時代”的賬號稱，僅在過去兩個月，至少有九人獲得了地區(qū)政府副州長和部長等職務的任命。

該項目選拔非常嚴格。上一學年，約2.2萬名申請者中只有85人被錄取。

普京一直在不斷提及幫助退伍軍人的話題，涉及公共和私營部門，這顯然是對其政府缺乏熱情的反應。

上周，他在一次重工業(yè)會議上指示政府部長們更加努力，確保退伍軍人能在該行業(yè)獲得工作。

他說：“小伙子們正在戰(zhàn)斗，表現(xiàn)很好——我們需要支持他們?！?/p>

盡管如此，舒瓦耶夫被任命為別爾哥羅德州州長一事，即使在一些普京的直言不諱的支持者中也遭到了質(zhì)疑。

親克里姆林宮的政治顧問帕維爾·斯拉季諾夫?qū)ψ屢粋€來自“完全不同環(huán)境”的人進入州長辦公室表示擔憂。

他在博客中寫道：“這種治理風格深刻且有些激進的轉(zhuǎn)變充滿了風險?！彼嬲f，俄羅斯后蘇聯(lián)時代的歷史上，沒有前將軍擔任地區(qū)州長并取得成功的先例。

當被問及為何選擇舒瓦耶夫時，克里姆林宮發(fā)言人德米特里·S·佩斯科夫告訴俄羅斯新聞媒體，人事決策“不局限于”有軍事背景的候選人。

舒瓦耶夫的前任維亞切斯拉夫·格拉德科夫因其在處理該地區(qū)戰(zhàn)時挑戰(zhàn)時的親力親為而在別爾哥羅德備受尊敬。居民們喜歡格拉德科夫的個人風格，他每天的視頻信息都以“早上好，親愛的朋友們”開場。

有時，格拉德科夫會批評中央政府。他公開指責國防部未能阻止2023年烏克蘭軍隊對其所在地區(qū)的短暫入侵。今年，他強烈質(zhì)疑克里姆林宮對社交媒體的限制，別爾哥羅德居民依賴該應用獲取有關烏克蘭襲擊的警告。

當他的解職消息宣布時，居民們紛紛在社交媒體上感謝他的工作。這是一種非同尋常的支持表現(xiàn)。像格拉德科夫這樣的官員通常是俄羅斯地區(qū)問題的替罪羊。

別爾哥羅德22歲的法學院畢業(yè)生伊利亞表示，他對任命一位將軍領導該地區(qū)感到擔憂。

伊利亞在電話中說：“由于敵對行動和軍事存在，我們在別爾哥羅德已經(jīng)感到非常緊張，現(xiàn)在他們又給我們派來一個軍人當州長。”《紐約時報》出于保護目的隱去了他的姓氏。在俄羅斯，公開批評退伍軍人可能面臨刑事指控。

周一，舒瓦耶夫召開了首次地區(qū)政府會議。當格拉德科夫主政時，這類會議會進行直播。而舒瓦耶夫則閉門舉行。