文│張榮芳

1921 年末“信交風(fēng)潮”發(fā)生后，滬上當(dāng)時(shí)的信托公司開辦熱情一下被澆了冷水，行業(yè)元?dú)庖惨虼舜髠?，華商信托公司中僅剩中央與通易兩家公司未倒閉；當(dāng)時(shí)約 140 家左右的各種交易所，也僅剩下 12 家所繼續(xù)營業(yè)。從整個(gè) 1922 至 1926 年的五年間，上海一地僅新設(shè)了中孚銀行上海分行信托部這一家信托機(jī)構(gòu)就可看出，信托業(yè)發(fā)展在當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了較長的沉寂期。

而轉(zhuǎn)機(jī)的出現(xiàn)是在1927年，南京國民政府成立之后。1927年至1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)的十年間，被近代史家稱為我國國民時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的“黃金十年”，也是上海金融業(yè)快速成長的十年，上海成為全國最大乃至遠(yuǎn)東金融中心，主要是在這十年間奠定的基礎(chǔ)。這期間除了銀行業(yè)實(shí)力大增以外，其他金融分業(yè)也有相應(yīng)發(fā)展。中央、通易兩家信托公司逐漸恢復(fù)元?dú)?，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營范圍的示范效應(yīng)，打破了此前信托行業(yè)發(fā)展陷于沉寂的局面，整個(gè)信托業(yè)逐步呈現(xiàn)向上發(fā)展態(tài)勢，新的信托機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)，特別是銀行辦信托成為主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1927年至1937年間，在上海開展經(jīng)營活動(dòng)的各類信托機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)75家：包括16家華商信托公司，50家銀行信托部或儲(chǔ)信部，2家官營信托機(jī)構(gòu)（中央信托局、上海興業(yè)信托社），7家外資信托公司。在這種情況下，客觀上就催生了信托行業(yè)自律組織探索的現(xiàn)實(shí)需求。

01

最早非正式信托同業(yè)組織

上海銀錢信托業(yè)倉庫聯(lián)合紀(jì)念

上海最早出現(xiàn)的非正式信托同業(yè)組織在上世紀(jì)三十年代初期，主要由時(shí)任上海信托公司總經(jīng)理程聯(lián)牽頭發(fā)起。它就是于1932年1月1日成立的“上海信托同仁敘餐會(huì)”（后稱上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)）。其會(huì)員以信托公司為單位，每家推派代表參加，每月敘餐一次，共商行業(yè)實(shí)務(wù)議題。最早加入其會(huì)員的信托公司有：上海信托公司、中央（后改名中一）信托公司、中國信托公司、東南信托公司、通易信托公司、通匯信托公司、國安信托公司、恒順信托公司、東方信托公司及大陸銀行信托部等11家機(jī)構(gòu)。后來有華僑信托公司、生大信托公司、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、浙江實(shí)業(yè)銀行、浙江興業(yè)銀行、國華銀行、新華銀行信托部加入。

《信托季刊》（銀行博物館藏）

敘餐會(huì)的工作內(nèi)容包括：“發(fā)行定期及不定期刊物，舉行公開演講及刊登聯(lián)合廣告，研究信托法理，討論實(shí)務(wù)興革事項(xiàng)，辦理其他信托業(yè)有關(guān)事項(xiàng)”。敘餐會(huì)之下又相繼成立三個(gè)委員會(huì)： 1933 年 11 月成立的信托法規(guī)研究委，并在 1935 年擬就《信托法》和《信托公司法》兩稿，于 1936 年上半年提交南京國民政府參考。 1934 年 12 月成立的宣傳委，并于 1936 年 1 月 1 日創(chuàng)辦我國至今僅有的唯一信托專業(yè)刊物：《信托季刊》。 1935 年 7 月又成立的信托實(shí)務(wù)研究委，除研究信托業(yè)務(wù)方面各種規(guī)則以供同業(yè)參考外，還解答各會(huì)員機(jī)構(gòu)關(guān)于信托業(yè)務(wù)與規(guī)則方面的各種問題，可以說上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)雖是非正式注冊的行業(yè)自律組織，但其實(shí)活動(dòng)開展相當(dāng)扎實(shí)，很有成效。也是得益于當(dāng)年這種行業(yè)活動(dòng)的開展和信托知識(shí)的不斷傳播與推廣，當(dāng)年在復(fù)旦大學(xué)、滬江大學(xué)商學(xué)院和上海商科大學(xué)都開設(shè)了“信托”課程，這也是迄今為止我國高校中最早開設(shè)的信托專業(yè)課程。

02

成立中國股票推進(jìn)會(huì)

1933年5月，上海證券物品交易所并入上海華商證券交易所

抗戰(zhàn)前期，上海因有淪陷的中國地界與未淪陷的租界地界并存交往這種全世界少有政經(jīng)格局，使得信托業(yè)界在同業(yè)宣傳和業(yè)務(wù)推廣方面更加注重以同業(yè)協(xié)作的方式進(jìn)行。1940年7月間，因受戰(zhàn)爭影響，上海華商證券交易所停辦，信托業(yè)其時(shí)已成為上海金融市場的核心力量之一；鑒此，信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)部分成員“以會(huì)員接受客戶委托買賣中國股票者日多”為由，創(chuàng)議組織中國股票推進(jìn)會(huì)。同年12月16日，該推進(jìn)會(huì)成立，并明確提出“以推進(jìn)中國股票之流通，便利投資，提倡實(shí)業(yè)為宗旨”，為會(huì)員提供華商企業(yè)股票交易服務(wù)。（王海波：《上海銀錢業(yè)團(tuán)體述要》）

中國股票推進(jìn)會(huì)本著自由參加的原則，初始會(huì)員有新華銀行、永大銀行、中華勸工銀行信托部、上海信托公司、中一信托公司、中國信托公司、久安信托公司、生大信托公司、通易信托公司、環(huán)球信托公司及和祥信托公司等11家。其主要事務(wù)有：為會(huì)員介紹買賣經(jīng)正式注冊的華商股份有限公司股票，調(diào)查各公司內(nèi)容，登記、報(bào)告買賣價(jià)格及數(shù)量，并辦理其他相關(guān)事項(xiàng)。由參加會(huì)員各家另派交易員辦理交易，規(guī)定除星期日及例假日外，每天下午14:00—15:00交易員集會(huì)一次，辦理交易；股票交易全部以現(xiàn)貨買賣。第一批介紹上市交易的有78家華商企業(yè)股票，至1945年上市股票數(shù)達(dá)85家，交易量占當(dāng)時(shí)上海華商股票市場的60%，成為戰(zhàn)時(shí)上海華商企業(yè)的重要資本補(bǔ)充渠道。中國股票推進(jìn)會(huì)在當(dāng)時(shí)其實(shí)也起到了場內(nèi)交易所的作用。

中國信托公司股票（銀行博物館藏）

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后上海租界淪陷，中國股票推進(jìn)會(huì)宣告停業(yè)。在其成立的一年多時(shí)間里，中國股票推進(jìn)會(huì)對(duì)推動(dòng)華商企業(yè)股票交易起了不小的作用，這其中信托公司和銀行信托部是主要力量。當(dāng)時(shí)日本華中振興株式會(huì)社調(diào)查課就認(rèn)為，“中國股票推進(jìn)會(huì)成立后，上海華商股票界的面貌一新”。經(jīng)該推進(jìn)會(huì)介紹上市的華商企業(yè)股票，價(jià)格大體都呈上漲趨勢；并且在戰(zhàn)時(shí)特殊時(shí)期填補(bǔ)了證券交易市場的空白；特別是其現(xiàn)貨交易的交易規(guī)則和公司資質(zhì)審核等制度，客觀上也促進(jìn)了華商上市企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展（朱蔭貴：《抗戰(zhàn)時(shí)期的上海中國股票推進(jìn)會(huì)》）。

03

首個(gè)正式信托同業(yè)組織

通易信托公司股票及儲(chǔ)蓄罐

（銀行博物館藏）

1932年1月1日成立的上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)（最初稱“上海信托同仁敘餐會(huì)”）延續(xù)到1943年時(shí)，會(huì)員已達(dá)63家，且第月一次的聚餐座談從未因戰(zhàn)爭時(shí)局的變化而中斷過，對(duì)溝通行業(yè)信息，協(xié)商同業(yè)規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)共進(jìn)方面頗有成效。

但由于信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)不是正式注冊的商業(yè)社團(tuán)，只屬于同業(yè)聯(lián)誼或松散型研究組織性質(zhì)，不進(jìn)行社團(tuán)法人注冊，就難以同業(yè)組織名義正式與政府當(dāng)局進(jìn)行交涉協(xié)商，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和行業(yè)利益主張，有所不利。1943年左右上海信托業(yè)界就正式組建行業(yè)同業(yè)組織進(jìn)行了廣泛討論。當(dāng)時(shí)有兩種意見：一種意見認(rèn)為，鑒于銀行、錢業(yè)早有獨(dú)立的同業(yè)組織，現(xiàn)信托公司數(shù)量已達(dá)數(shù)十家，信托業(yè)也已經(jīng)是相對(duì)獨(dú)立的金融子行業(yè)，理應(yīng)成立獨(dú)立的信托同業(yè)組織，以更好協(xié)調(diào)、維護(hù)、主張行業(yè)的權(quán)益與訴求。

朱斯煌著《信托總論》（銀行博物館藏）

而以朱斯煌為代表的另一種意見認(rèn)為，銀行業(yè)與信托業(yè)在業(yè)務(wù)上互有交叉，如同屬一個(gè)公會(huì)比如都加入銀行公會(huì)，在銀行與信托公司之間的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與信息互通會(huì)更加方便；況且當(dāng)時(shí)信托公司間的聯(lián)系比較松散，應(yīng)當(dāng)先將其歸集于銀行公會(huì)之下，使其不能支離分赴，各標(biāo)異幟，故“準(zhǔn)許信托公司加入銀行同業(yè)公會(huì)，乃為上策”（朱斯煌：《我國信托業(yè)之三大問題》，1943年7月31日《銀行周報(bào)》第27卷第27、28期合刊）。

爭論到最后，還是前一派意見占了上風(fēng)，1944年1月22日，上海特別市信托同業(yè)公會(huì)正式注冊成立，由此產(chǎn)生我國首個(gè)信托同業(yè)組織。當(dāng)時(shí)加入會(huì)員的信托公司有上海、中國、中一通易、新亞、南洋、生大、利生、和祥、中新、福中、福民、貿(mào)昌、三民、和新、阜豐、中孚、國富、東南、眾業(yè)、和豐、裕民等信托公司和數(shù)家銀行及一家錢莊的信托部，共計(jì)29家初始會(huì)員。

該會(huì)成立后雖然已臨近抗戰(zhàn)尾聲，但還是于 1945 年草擬了《信托同業(yè)公會(huì)組織規(guī)程》等自律制度，進(jìn)一步明確了會(huì)員資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍及違規(guī)處罰條款，為抗戰(zhàn)光復(fù)后行業(yè)整合重新準(zhǔn)入營造了一定基礎(chǔ)。

04

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)

新華信托儲(chǔ)蓄銀行徽章、章程

（銀行博物館藏）

抗戰(zhàn)勝利后，上海信托業(yè)發(fā)展并未出現(xiàn)期待中的繁榮；總體因政府金融管理當(dāng)局提高了機(jī)構(gòu)重新登記甄別的準(zhǔn)入門檻，并加強(qiáng)了對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加之戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)總體不及預(yù)期，其時(shí)上海信托行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，除去官營信托機(jī)構(gòu)外，總體呈收縮之勢。但在這階段，上海信托業(yè)發(fā)展也并非一無亮點(diǎn)，較突出的是行業(yè)建設(shè)日臻成熟，并在此前汪偽時(shí)期成立信托同業(yè)公會(huì)的基礎(chǔ)上，于1947年5月，重新成立上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)，并真正發(fā)揮了行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用。上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)于1946年3月開始籌備成立，歷時(shí)一年有余，于1947年5月l曰召開首屆成立大會(huì)，選舉出首屆理監(jiān)事會(huì)。

理事長：齊致（上海市信托公司總經(jīng)理）

常務(wù)理事：王曉籟（中一信托公司董事長）

陳志皋（通易信托公司總經(jīng)理）

常務(wù)監(jiān)事：吳明然（不祥）

秘書長：朱斯煌等等。

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)剛成立時(shí)，共有會(huì)員10家，分別是中一、東南、通匯、生大、中國、上海、和祥、通易、國安信托公司及上海市興業(yè)信托社；后又有阜豐、中級(jí)信用、同康等3家加入，會(huì)員增至13家。1948年3月，因上海市興社并上海市銀行總行信托部，由此退出公會(huì)，使會(huì)員減至12家。公會(huì)的地址設(shè)于北京東路190號(hào)上海信托公司大樓內(nèi)，其經(jīng)費(fèi)來源除會(huì)員一次性交納會(huì)員費(fèi)30萬元外，其余按月費(fèi)收入，作為日常開支。

位于北京東路190號(hào)的原上海信托公司大樓

之所以說上海信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)的成立真正發(fā)揮了信托同業(yè)組織應(yīng)有作用，是因它有幾方面的業(yè)績。

一是為會(huì)員代向相關(guān)機(jī)構(gòu)接洽推進(jìn)業(yè)務(wù)。如代會(huì)員協(xié)商充任證券交易所經(jīng)紀(jì)人、參加銀錢業(yè)聯(lián)合準(zhǔn)備會(huì)、代會(huì)員公司接洽參加美金公債等事項(xiàng)。

二是減輕會(huì)員負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一為會(huì)員審查相關(guān)稅收以及辦理所得稅申報(bào)等事宜。會(huì)員認(rèn)購?fù)藙倮珎鶗r(shí)，公會(huì)出面向上海市政府要求，將會(huì)員公司總認(rèn)購數(shù)額由3000萬元減為2500萬元。

三是就新《銀行法》草案信托部分內(nèi)容向政府提出修改意見。1947年在《銀行法》制訂之前，立法院曾二度征詢信托業(yè)意見。公會(huì)的朱斯煌、陳志皋代表當(dāng)時(shí)的上海信托業(yè)表達(dá)了意見，主要內(nèi)容有六項(xiàng)：（一）信托公司必須兼營銀行及儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)；（二）免除信托公董監(jiān)經(jīng)理連帶無限責(zé)任；（三）信托款項(xiàng)及信托存款不能繳存準(zhǔn)備金；（四）業(yè)務(wù)上之限制，重請考慮；（五）保證金之計(jì)算，擬予復(fù)位標(biāo)準(zhǔn)；（六）其他條文上詞義之商榷等項(xiàng)（以上見《上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)第3屆會(huì)員大會(huì)會(huì)務(wù)報(bào)告》，刊于1948年6月14日《銀行周報(bào)》第32卷第24期）。最后，除第一項(xiàng)沒有得到滿足，其余幾項(xiàng)基本上被采納，行業(yè)公會(huì)當(dāng)時(shí)的地位作用可見一斑。

四是改進(jìn)同業(yè)業(yè)務(wù)，注重與銀、錢兩公會(huì)密切合作。戰(zhàn)后的上海信托業(yè)更加注重與銀錢業(yè)的聯(lián)系和合作，“本會(huì)為金融業(yè)之一環(huán)，與銀錢不同類型休戚相關(guān)，故凡修正規(guī)章及有關(guān)業(yè)務(wù)上之改進(jìn)者，莫不與銀錢兩業(yè)會(huì)同辦理，俾可取得一致步驟”（《上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)第1屆會(huì)員大會(huì)報(bào)告》，刊于1947年6月30日《銀行周報(bào)》第31卷第26期）。1947年3月上海市銀、錢、信托三公會(huì)聯(lián)合對(duì)《上海市銀錢信托倉庫營業(yè)規(guī)則》、《上海市銀錢信托業(yè)保管箱租用規(guī)則》進(jìn)行修訂，并于同年5月15日實(shí)施。另外，針對(duì)國民政府多項(xiàng)金融管制措施，為行業(yè)發(fā)聲，聯(lián)合呈請財(cái)政部發(fā)表意見等。

五是向行業(yè)機(jī)構(gòu)承轉(zhuǎn)財(cái)政部、中央銀行、上海市政府財(cái)政局、社會(huì)局、市總商會(huì)文件。這是該公會(huì)日常事務(wù)中最繁重的事務(wù)。

六是注重業(yè)規(guī)建設(shè)。1948年5月23日，第3屆信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)會(huì)員大會(huì)通過了業(yè)規(guī)草案，該草案在當(dāng)時(shí)有幾方面重要意義：首先針對(duì)信托業(yè)務(wù)關(guān)系中的三方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確定義。其次，業(yè)規(guī)在第7條規(guī)定了信托公司的營業(yè)種類，基本內(nèi)容與《銀行法》第85條規(guī)定的信托公司經(jīng)營內(nèi)容相似，但補(bǔ)充了幾項(xiàng)《銀行法》遺漏的重要內(nèi)容。如代理收付款項(xiàng)、代客保管及辦理倉庫等。第三是在業(yè)規(guī)的第9條、第10條規(guī)定了利率、手續(xù)費(fèi)、保管費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，如將信托傭金率標(biāo)準(zhǔn)約定為0.5-1%間等。第四在業(yè)規(guī)的第11條至第17條則規(guī)定了信托業(yè)務(wù)的重要手續(xù)。

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)作為當(dāng)時(shí)一個(gè)正式的信托行業(yè)自律組織，代表會(huì)員公司向相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體交涉行業(yè)發(fā)展事宜，為當(dāng)時(shí)信托業(yè)建設(shè)和發(fā)展盡到了應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)；且因與銀、錢兩業(yè)密切合作，信托公會(huì)的存在，也在一定程度上提高了信托業(yè)在當(dāng)時(shí)上海金融業(yè)的地位。但就促進(jìn)信托業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果來看，由于戰(zhàn)后上海金融業(yè)面臨的客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化，信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)的種種主觀努力雖然有作用，但距企望的理想效果還是有差距，想要發(fā)揮更大更理想的功效也較困難。

1949年12月，上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)與上海市銀行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、上海市錢商業(yè)同業(yè)公會(huì)合并成立為上海金融業(yè)同業(yè)公會(huì)籌備會(huì)，這標(biāo)志上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)已經(jīng)走入歷史。隨著1952年12月上海實(shí)行銀行業(yè)公私合營后，上海金融業(yè)同業(yè)公會(huì)籌備會(huì)也最終成為歷史。

“上海市銀行博物館”官方公眾號(hào)。