6月17日，《聯(lián)合國海洋法公約》第36次締約國會議在紐約舉行。會上菲律賓再次舊事重提，炒作“南海仲裁案”。

對此，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊當(dāng)場強硬回應(yīng)：這場仲裁從始至終違背了國家同意原則，仲裁庭存在越權(quán)枉法問題，最終裁決完全就是非法無效的，本質(zhì)上就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。中方始終不會承認(rèn)也不接受這個裁決。

孫磊還說，本次締約國會議不是討論南海問題的場合，但面對某些國家的錯誤言論時，中國必須清楚地表明自己的嚴(yán)正立場。

這場持續(xù)了十年的政治鬧劇被不斷炒作，那么這場非法仲裁到底存在什么問題呢？為什么它一直會被某些別有用心的國家拿來炒作呢？

2013年1月，菲律賓單方面把中菲南海爭端提交給國際強制仲裁，整個仲裁程序從一開始存在致命漏洞。

按照國際仲裁的基本原則，爭端仲裁要經(jīng)過雙方自愿授權(quán)同意，中國早在2006年就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條發(fā)布了爭端排除聲明，把島礁主權(quán)、海洋劃界兩類爭端排除在強制仲裁之外。

聯(lián)合國安理會五大常任理事國中，除了美國沒有加入這個公約外，其他四個國家都發(fā)布了類似的排除聲明。

菲律賓不遵守雙邊溝通機制，違反《南海各方行為宣言》中“爭端由直接當(dāng)事國協(xié)商解決”的原則，繞過中國堅持推進單邊仲裁程序。

而仲裁庭明知案件已超出其管轄范圍，仍違規(guī)受理、越權(quán)審理。菲律賓仲裁請求的核心是南沙群島領(lǐng)土主權(quán)歸屬和海域劃界，這兩項內(nèi)容本身就不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的管轄范圍內(nèi)。

很多國際法院、國際海洋法法庭前的高層法官都曾公開說，該裁決法理上存在很多漏洞。

2016年7月裁決出來當(dāng)天，聯(lián)合國就發(fā)布官方聲明說：該臨時仲裁庭和聯(lián)合國沒有隸屬關(guān)系，該裁決不能依據(jù)《聯(lián)合國憲章》來強制執(zhí)行。

也就是說，這份裁決從一開始就沒有法律效力，是一張廢紙。中方不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行的態(tài)度也得到了全世界一百多個國家的公開支持。

然而諷刺的是，菲律賓妄圖用法律攻擊中國，結(jié)果卻促使中國加強了南海防衛(wèi)建設(shè)。

仲裁鬧劇發(fā)酵期間，我國完成了南沙七座島礁基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。曾經(jīng)漲潮就會被海水淹沒的永暑礁，現(xiàn)在已經(jīng)成了面積2.8平方公里、擁有3000米專業(yè)跑道和全域雷達監(jiān)測系統(tǒng)的綜合海上基地，并且在2020年三沙市南沙區(qū)人民政府正式掛牌。

依靠一個個現(xiàn)代化的島嶼，中國建立了覆蓋整個南沙海域的?？粘B(tài)化值班體系，南海中南部海域的管控能力相比十年前實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，菲律賓的政治算計全部落空。

2016年杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)后，菲律賓政府選擇擱置非法仲裁裁決，通過雙邊對話來解決海上爭端，此后六年里南海總體上風(fēng)平浪靜，這也證明了雙邊談判才是解決南海分歧的唯一正確途徑。

但馬科斯政府上臺后，菲律賓的南海政策完全變了味，地區(qū)局勢也隨之急劇惡化。

菲律賓主動拉攏域外勢力，在2024年單方面出臺了《海洋區(qū)域法》，把黃巖島、南沙群島劃入菲律賓管轄海域，之后又不斷制造海上摩擦：今年2月，菲律賓方面派出五十多艘艦船非法進入黃巖島海域；5月中國科考船在鱟藤礁進行常規(guī)海洋生態(tài)調(diào)查時，菲律賓方面派出海警飛機惡意低空接近騷擾。

菲律賓方面故意歪曲事實，把正常的民用科考活動說成是軍事威脅，把生態(tài)保護區(qū)說成是軍事?lián)c，挑釁套路一成不變。

菲律賓不斷制造海上沖突，就是為了得到國內(nèi)民眾的支持。2026年正好是菲律賓中期選舉的重要時期，馬科斯政府全面倒向美國后，國內(nèi)經(jīng)濟萎靡，對華投資減少，香蕉、菠蘿等主要農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，國內(nèi)果園、碼頭工人收入持續(xù)下降，民眾不滿情緒不斷累積。

為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)輿論壓力、轉(zhuǎn)嫁治理危機，炒作南海爭端成了菲律賓最方便的方法。

而沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》的美國，卻不斷拉攏日本、澳大利亞、加拿大等盟友，在南海舉行聯(lián)合軍演來為菲律賓撐腰。

今年“肩并肩”聯(lián)合軍演出動兵力超過1.7萬人，菲律賓也借此機會不斷挑釁。

目前菲律賓還在謀劃發(fā)動第二次南海仲裁，但這條路已經(jīng)行不通了。

一方面，菲律賓方面的要求仍在中方爭端排除聲明范圍內(nèi)，程序仍然違法；另一方面，中國南海全域管控體系已經(jīng)成熟完備。在5月份菲律賓對科考船進行騷擾事件中，中國海警船第一時間到達現(xiàn)場全程控制，菲律賓方面沒有拍到任何可以用來進行輿論炒作的沖突畫面，挑釁行為沒取得任何成果。

同時，菲律賓今年是東盟輪值主席國，應(yīng)該牽頭推進南海行為準(zhǔn)則磋商，但卻一味拉攏域外國家搞陣營對抗，因此被東盟內(nèi)部逐漸孤立。

孫磊還表示，目前南海局勢相對穩(wěn)定，中國正和東盟國家一起推進《南海行為準(zhǔn)則》磋商。

希望有關(guān)國家在多邊場合不要再惡意炒作，回到雙邊談判的軌道上來。十年前的非法判決無法改變南海的既定事實，現(xiàn)在再把這張廢紙拿出來炒作，也起不到什么作用。

南海未來的走向是由周邊國家理性對話決定的，并不是域外勢力可以干涉的。