近期，南都推出廣州城中村電費(fèi)加價(jià)亂象報(bào)道，曝光廣州市番禺區(qū)、天河區(qū)等多個(gè)城中村，房東普遍存在加價(jià)收取電費(fèi)的情況，引發(fā)廣泛關(guān)注。（早前報(bào)道）

6月18日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城中村水電費(fèi)加價(jià)整治推進(jìn)會(huì)，通報(bào)近期工作開(kāi)展情況，研判當(dāng)前專項(xiàng)整治形勢(shì)，部署下一階段整治重點(diǎn)任務(wù)。

廣州市監(jiān)局：持續(xù)加大城中村水電費(fèi)加價(jià)問(wèn)題整治力度

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入開(kāi)展城中村水電費(fèi)加價(jià)問(wèn)題整治，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，必須持續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決遏制違規(guī)加價(jià)反彈回潮。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)水電加價(jià)立案數(shù)量比去年同期增加321%，投訴舉報(bào)數(shù)量比去年同期下降25%。

記者注意到，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要讓“加收水電費(fèi)就是違法”成為社會(huì)共識(shí)。強(qiáng)化線下政策法規(guī)宣傳，在城中村出入口等醒目位置，懸掛張貼水電價(jià)格法律法規(guī)標(biāo)語(yǔ)、告知書(shū)，并在村社、出租屋管理部門公示、張貼、宣傳有關(guān)違法加價(jià)典型案例，發(fā)動(dòng)村社自查自糾。同時(shí)，全力爭(zhēng)取屬地政策支撐和監(jiān)督賦能，與轄區(qū)鎮(zhèn)街、責(zé)任部門及供水、供電企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，一體推進(jìn)水電費(fèi)加價(jià)問(wèn)題治理。

會(huì)議明確，要堅(jiān)持“有訴必查、查實(shí)必罰”原則。要聚焦城中村出租屋、公寓集群、村社物業(yè)等區(qū)域，進(jìn)一步強(qiáng)化明察暗訪，加大整治整改和案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起違法線索，依法從嚴(yán)從快查辦，一查到底。同時(shí)，要強(qiáng)化群眾投訴閉環(huán)管理，常態(tài)化開(kāi)展投訴舉報(bào)工單分析研判，深挖問(wèn)題堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)整治工作提質(zhì)增效。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立“失職必追責(zé)”導(dǎo)向。要健全行紀(jì)銜接機(jī)制，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，對(duì)整治工作推進(jìn)不力、投訴舉報(bào)線索核查不到位、有案不立等造成不利影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任；專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問(wèn)責(zé)。

早前報(bào)道：規(guī)定實(shí)施三年，廣州仍有城中村電費(fèi)加價(jià)

2023年實(shí)施的《廣州市供用電條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家電價(jià)政策加價(jià)或者變相加價(jià)收取電費(fèi)。

不過(guò)，記者在此前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電費(fèi)加收的亂象在廣州城中村仍屢見(jiàn)不鮮。監(jiān)管部門在數(shù)據(jù)層面的“成績(jī)單”和租戶層面的真實(shí)感受之間，也存在明顯的差距。

1.2-1.5元/度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍盛行在城中村。 “好租的房子都是1.5元的電費(fèi)，那些1.2、1.3的是不好租的房子?！庇蟹繓|甚至直言：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)檢查，也沒(méi)被投訴過(guò)”。

面對(duì)監(jiān)管，有房東選擇“曲線加價(jià)”。有不少租戶透露，房東會(huì)選擇在0.8或0.9元/度的電費(fèi)基礎(chǔ)上，按每度電0.5-0.7元不等加收所謂“服務(wù)費(fèi)”“管理費(fèi)”，因此實(shí)際支付的依舊是加價(jià)后的電費(fèi)。

不過(guò)，無(wú)論是《中華人民共和國(guó)電力法》，還是廣州本地的《廣州市供用電條例》，這些成文的法律法規(guī)均已明確，電費(fèi)加價(jià)行為并不合法。

一處自建房?jī)?nèi)，房東自行安裝的分電表。

相關(guān)報(bào)道發(fā)出后，番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門曾回復(fù)南都稱，轄區(qū)現(xiàn)有出租屋近10萬(wàn)棟、合計(jì)約79萬(wàn)套，基層一線執(zhí)法人力資源緊張，監(jiān)管覆蓋面與現(xiàn)有執(zhí)法力量難以匹配。也有網(wǎng)絡(luò)評(píng)論質(zhì)疑，“監(jiān)管者依賴被動(dòng)投訴，是否涉嫌不作為？”

廣東國(guó)鼎（深圳）律師事務(wù)所律師何生廷則告訴記者，面對(duì)亂加電費(fèi)的違法行為，理論上租客可以撥打12345舉報(bào)，要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門介入處理。但實(shí)際上租客的法律意識(shí)、取證意識(shí)較為薄弱，且無(wú)法獲得房東向電網(wǎng)繳費(fèi)的總賬單等數(shù)據(jù)，往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。加上電費(fèi)按月收取，單次差價(jià)不高，租客很多時(shí)候并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。此外，單戶租客每月電費(fèi)差價(jià)通常在幾十至幾百元不等，若走訴訟程序，需耗費(fèi)時(shí)間、精力，高企的維權(quán)成本也讓部分租客主動(dòng)選擇放棄。

華南師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)孔繁華則認(rèn)為，紀(jì)委深度介入的模式不可持續(xù)——紀(jì)委牽頭才有效果，恰恰反映了部門執(zhí)法中的懈怠和不作為。她還表示，房東違法加價(jià)通常是長(zhǎng)期、持續(xù)、反復(fù)的行為，執(zhí)法部門應(yīng)加大檢查頻次和力度，針對(duì)多次違法的房東，應(yīng)在法定幅度內(nèi)依法從重處罰。

事實(shí)上，從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，不少城市已從明確責(zé)任主體、數(shù)字化手段等方面探索監(jiān)管創(chuàng)新。深圳市龍華區(qū)大浪街道更創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“水電價(jià)格管理系統(tǒng)”，使用數(shù)字化工具，讓監(jiān)管在技術(shù)的賦能下有更多的主動(dòng)性。

你舉報(bào)，我出動(dòng)！如果您曾目睹治理亂象，親歷過(guò)需要發(fā)聲的遭遇，請(qǐng)撥打020-87388888，向“都市暗訪”專欄反映。我們將核查追蹤，推動(dòng)城市“疑難雜癥”解決。

采寫、攝影：南都“都市暗訪”欄目組