特朗普政府與伊朗達(dá)成的一項(xiàng)初步和平協(xié)議即將正式簽署，但在華盛頓，這一前景反而加劇了圍繞這場戰(zhàn)爭長期存在的緊張與分歧。

美國唐納德·特朗普正將這項(xiàng)暫定協(xié)議描述為美國的勝利，但共和黨內(nèi)部出現(xiàn)的裂痕表明，無論是在國會(huì)山，還是在11月中期選舉臨近之際，要讓黨內(nèi)普遍接受這項(xiàng)協(xié)議都并不容易。

共和黨領(lǐng)導(dǎo)層和保守派評(píng)論人士的初步反應(yīng)充其量只能算褒貶不一，部分原因是，并非所有人都有機(jī)會(huì)仔細(xì)研究兩國之間的諒解備忘錄。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩在白宮公布要點(diǎn)前對(duì)記者表示，大多數(shù)共和黨人都認(rèn)同，政府“已經(jīng)采取了一些措施”，削弱伊朗這個(gè)“生存性威脅”。他說：“我希望，等我們獲得更多有關(guān)這份諒解備忘錄的信息后，能更清楚地判斷下一步該怎么走?！?/strong>

在中期選舉前，特朗普同時(shí)面臨兩類共和黨人的壓力：一類警惕“無休止戰(zhàn)爭”，另一類擔(dān)心通脹問題。對(duì)消費(fèi)者和候選人而言，這份諒解備忘錄帶來的短期利好，在于它承諾暫時(shí)結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)，并重新開放霍爾木茲海峽。政府官員認(rèn)為，這將隨著貨輪重新自由通過這條全球供應(yīng)鏈的重要通道，帶動(dòng)汽油和其他商品價(jià)格回落。

但一名接近白宮的人士表示，在美國2月底發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭時(shí)本來暢通無阻的航道，如今通過初步協(xié)議立即重新開放，卻沒有確保運(yùn)走濃縮鈾、沒有實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，也沒有繼續(xù)擠壓德黑蘭經(jīng)濟(jì)，這對(duì)總統(tǒng)而言是一種“低程度的羞辱”。其余大多數(shù)事項(xiàng)都被推遲到后續(xù)談判處理，預(yù)計(jì)這些談判將在本周末諒解備忘錄最終敲定后展開。

此人說：“這是一種很難堪的脫身方式，但每個(gè)人似乎都只想盡快脫身?！卑讓m在一份聲明中為這項(xiàng)協(xié)議辯護(hù)，稱它強(qiáng)化了美國利益和國家安全，也將有助于降低能源成本。

不過，對(duì)特朗普而言，一項(xiàng)更全面的協(xié)議依然既難以達(dá)成，也充滿政治風(fēng)險(xiǎn)。盡管選民希望美國退出伊朗，而且民調(diào)一貫顯示確實(shí)如此，但要讓德黑蘭放棄核野心，代價(jià)之一就是讓這個(gè)政權(quán)重新獲得資金。這是許多特朗普支持者不愿承擔(dān)的成本。如果最終協(xié)議真的達(dá)成，共和黨候選人也可能不得不面對(duì)這一問題。

白宮公布的備忘錄顯示，美國同意豁免對(duì)伊朗石油的制裁。一名政府高級(jí)官員周三說，這將結(jié)束有關(guān)方面購買伊朗石油時(shí)實(shí)際享有的補(bǔ)貼。

總統(tǒng)通常都不愿成為一項(xiàng)會(huì)分裂自身基本盤政策的代言人，特朗普也不例外。這意味著，向公眾推銷這項(xiàng)方案的任務(wù)，最終可能更多落在萬斯以及國會(huì)中特朗普最堅(jiān)定支持者身上。萬斯是美方首席談判代表，而宣布達(dá)成協(xié)議的時(shí)間點(diǎn)，恰好與他為宣傳新書展開媒體巡回活動(dòng)重合，使他比平時(shí)更頻繁地出現(xiàn)在電視上。

一名接近政府的人士說：“接下來會(huì)很有意思。那些最積極推動(dòng)戰(zhàn)爭、并稱贊判斷高明的人，現(xiàn)在卻要開始反對(duì)這項(xiàng)協(xié)議了。他們會(huì)把矛頭轉(zhuǎn)向萬斯，因?yàn)樗且粋€(gè)好用的替代目標(biāo)，他們不想直接反對(duì)。”

在特朗普的核心顧問中，萬斯是2月底是否發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭問題上最猶豫的人之一，但仍指定他與特使史蒂夫·威特科夫、以及賈里德·庫什納一道，幫助結(jié)束這場戰(zhàn)爭。到目前為止，這一努力促成了這份諒解備忘錄。

一名政府高級(jí)官員說，本周在日內(nèi)瓦出席七國集團(tuán)峰會(huì)、并與多國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的特朗普，將全力向美國民眾推介這份諒解備忘錄。

多名接受美國全國廣播公司采訪的共和黨助手說，關(guān)于協(xié)議內(nèi)容的早期報(bào)道，加劇了黨團(tuán)內(nèi)部的緊張：一部分人希望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭，以減輕其在國內(nèi)造成的政治沖擊；另一部分人則希望這場沖突繼續(xù)推進(jìn)他們長期以來的外交政策目標(biāo)。

不過，此人也表示擔(dān)心，這項(xiàng)協(xié)議會(huì)與奧巴馬時(shí)期的伊朗核協(xié)議過于相似。那項(xiàng)協(xié)議名為《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》，多年來一直遭到共和黨猛烈抨擊。特朗普在第一任期內(nèi)退出了該協(xié)議，并一直試圖反駁外界關(guān)于兩者相似的說法。

經(jīng)常與特朗普通話、也是國會(huì)山最穩(wěn)定支持者之一的南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆，對(duì)協(xié)議第一階段表示認(rèn)可，但同時(shí)保留意見，稱自己并不確信伊朗最終會(huì)放棄核武計(jì)劃以及對(duì)代理民兵組織的資助。

格雷厄姆對(duì)美國全國廣播公司說：“我們開了個(gè)好頭——重新開放海峽，也有了一個(gè)框架。如果能像特朗普政府描述的那樣推進(jìn)下去，這會(huì)是一項(xiàng)好協(xié)議。我唯一的問題是，伊朗真的會(huì)走到那一步嗎？但時(shí)間會(huì)說明一切?！?/p>

當(dāng)被問及這項(xiàng)協(xié)議與《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》有何不同時(shí)，格雷厄姆說，如果伊朗完全停止鈾濃縮，并在15年內(nèi)“徹底退出濃縮業(yè)務(wù)”，那么兩者就會(huì)不同。原協(xié)議的期限為10年，并將濃縮水平限制在3.67%，遠(yuǎn)低于制造核武器所需水平。

但也有人給出了更明確的支持。俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾稱這份諒解備忘錄“確實(shí)具有里程碑意義”，并表示，將獲得參議院共和黨會(huì)議的信任。

他還提到，《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》沒有實(shí)體簽字，這是那項(xiàng)協(xié)議與特朗普這份備忘錄之間的一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別。奧巴馬時(shí)期的協(xié)議由美國、伊朗、俄羅斯以及法國和英國等國達(dá)成，內(nèi)容包括允許在伊朗進(jìn)行國際武器核查、向德黑蘭釋放被凍結(jié)資產(chǎn)并放松制裁。該協(xié)議一直維持到特朗普在2018年單方面終止美國參與。

與施密特一樣，莫雷諾并不參加2026年選舉。對(duì)于處于激烈競爭選區(qū)的共和黨眾議院和參議院候選人來說，他們將不得不決定，是要圍繞這場戰(zhàn)爭和這項(xiàng)協(xié)議展開競選，還是盡量回避，或者干脆把它們放在次要位置。

2022年密歇根州共和黨州長候選人、政治行動(dòng)委員會(huì)“我們聯(lián)合基金”負(fù)責(zé)人都鐸·迪克森表示，共和黨候選人會(huì)根據(jù)對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的態(tài)度來調(diào)整自己的立場。

相反，候選人可能會(huì)把它納入自己的競選說辭，將其作為共和黨“明智、冷靜、稱職施政”的一個(gè)例證。伊朗協(xié)議越成功，它在選民日常意識(shí)中的存在感就越低。