四川
韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)6月17日表示，韓國(guó)將調(diào)整朝韓軍事邊境平行管控界線(xiàn)，縮減邊境民用管控區(qū)域范圍，此舉旨在適配當(dāng)前邊境安全局勢(shì)變化，同時(shí)便利邊境當(dāng)?shù)鼐用裆睢?/p>
該界線(xiàn)為民用管控線(xiàn)，目前位于1950至1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)劃定的軍事分界線(xiàn)南側(cè)，最遠(yuǎn)距離軍事分界線(xiàn)達(dá)10公里，民眾進(jìn)入該區(qū)域均需獲得軍方審批許可。
韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)安圭伯表示，本次民用管控線(xiàn)平均向軍事分界線(xiàn)南側(cè)回撤6公里。此次調(diào)整一方面回應(yīng)邊境居民多年訴求，另一方面依托韓國(guó)當(dāng)前國(guó)防戰(zhàn)備能力提升得以落地實(shí)施。
據(jù)媒體消息，管控區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有居住居民兩萬(wàn)人，另有大量民眾需辦理審批手續(xù)，進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)開(kāi)展農(nóng)耕、務(wù)工等生產(chǎn)活動(dòng)。
韓國(guó)國(guó)防部同步公布多項(xiàng)邊境管控松綁措施，放寬邊境農(nóng)用無(wú)人機(jī)飛行報(bào)備要求。韓國(guó)總統(tǒng)李在明所屬自由派政府于去年上臺(tái)后，接連出臺(tái)多項(xiàng)政策緩和朝韓雙邊緊張局勢(shì)，但朝鮮方面始終對(duì)韓國(guó)保持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。
此次界線(xiàn)調(diào)整為韓國(guó)近十年來(lái)邊境民用管控規(guī)則最大幅度改動(dòng)，落地后邊境受限土地大面積解禁，坡州、漣川等邊境市縣農(nóng)耕用地全面盤(pán)活，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)無(wú)需反復(fù)提交長(zhǎng)期通行審批，邊境民生生產(chǎn)效率將大幅提升。此前數(shù)十年間，該民用管控線(xiàn)劃定范圍始終未改動(dòng)，邊境居民土地開(kāi)發(fā)、日常出行長(zhǎng)期受限，地方自治團(tuán)體連年向中央政府請(qǐng)?jiān)竷?yōu)化管控規(guī)則。
從地緣局勢(shì)來(lái)看，本次政策調(diào)整依托韓軍邊境偵察、邊防安防體系升級(jí)，邊境突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升，是韓方適度放開(kāi)邊境管控的核心底氣。本次解綁舉措貼合李在明政府對(duì)朝柔性施政方針，配合其新版統(tǒng)一白皮書(shū)政策基調(diào)，弱化邊境軍事對(duì)峙氛圍，釋放雙邊降溫善意。
但朝鮮并未響應(yīng)韓方緩和舉措，朝方近期持續(xù)加固邊境一線(xiàn)哨所兵力，強(qiáng)化非軍事區(qū)邊防部署，多次公開(kāi)斥責(zé)韓方邊境政策調(diào)整為地緣軍事試探。韓國(guó)在野黨也對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為過(guò)早放寬邊境管控會(huì)降低邊境安防閾值，極易引發(fā)人員越界、邊境摩擦等安全隱患，要求軍方強(qiáng)化邊境巡查力度。
業(yè)內(nèi)半島局勢(shì)分析師表示，此次邊境規(guī)則調(diào)整兼顧民生訴求與執(zhí)政外交目標(biāo)，一邊收攏邊境選民民意，一邊延續(xù)對(duì)朝和解路線(xiàn)，不過(guò)朝韓對(duì)立立場(chǎng)并未實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，邊境政策松綁難以扭轉(zhuǎn)雙邊僵持格局，半島短期地緣緊張態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。
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