菲律賓參議員潘菲洛·拉克森近日透露，代理參議長舍溫·加查利安或可讓位，由一名律師出身的參議員主持副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾審理。

拉克森在dzBB電臺采訪中表示，依據(jù)新修訂的參議院規(guī)則，無論最終由埃斯庫德羅還是潘吉利南出任參議長，都可另選律師擔(dān)任彈劾審理主持人。他強(qiáng)調(diào)："我們不必先確定誰當(dāng)參議長。規(guī)則已修改，主持人不必由參議長兼任，況且目前參議長空缺。"他雖未點(diǎn)名，但確認(rèn)新主持人將由多數(shù)票產(chǎn)生。

拉克森重申，定罪須獲三分之二多數(shù)即16票，這一憲法門檻不可降低。他同時警告：若監(jiān)察專員對涉嫌防洪工程丑聞的9名參議員實(shí)施預(yù)防性停職，彈劾庭僅剩15人，將無法湊齊16票的定罪門檻。他質(zhì)疑："只剩15人投票，難道就自動判無罪？這不合理。"

他主張，應(yīng)將參議院與彈劾法庭視為兩個不同實(shí)體，預(yù)防性停職針對的是立法職能，不影響參議員以"參議員法官"身份履職。

目前，圍繞"參議院全體成員的三分之二"究竟指全體法定成員還是實(shí)際參與審理者，法律界與政界爭議持續(xù)。

海牙那邊又出大事了。

杜特爾特反人類罪官司糾纏兩年，如今迎來最微妙的轉(zhuǎn)折。

兩年間，國際刑事法院檢方與辯護(hù)團(tuán)隊(duì)在罪名認(rèn)定、證據(jù)采信、保釋申請上反復(fù)拉扯，案件長期僵持。但2026年6月初，雙方罕見達(dá)成一致：同意由法院遴選獨(dú)立第三方專家，對81歲的杜特爾特進(jìn)行神經(jīng)認(rèn)知與身體專項(xiàng)評估，也就是俗稱的"腦子體檢"。

這一決定并非憑空而來，而是與11月30日的正式開庭直接掛鉤。據(jù)新華社5月27日報(bào)道，國際刑事法院已宣布將于今年11月30日起開庭審理杜特爾特案。開庭日期已定，法庭必須先回答一個現(xiàn)實(shí)問題：這位81歲的老人，究竟能否實(shí)際參與審判。

此次評估邀請了法醫(yī)精神病學(xué)、老年行為神經(jīng)病學(xué)和神經(jīng)心理學(xué)三個方向的專家，通俗來講，就是既查精神狀態(tài)，也查認(rèn)知能力，還要看他能否承受連續(xù)庭審。法官要求專家8月18日前提交報(bào)告，控辯雙方8月31日前發(fā)表意見。節(jié)奏明確，醫(yī)生先交卷，律師再交鋒，法官最后拍板。

這場評估的核心，不在于杜特特有沒有病——81歲的人身體有恙并不稀奇。關(guān)鍵在于他能否理解指控內(nèi)容、能否與律師有效溝通、能否在法庭上撐過持續(xù)多日的庭審。

這條標(biāo)準(zhǔn)看似冰冷，實(shí)則嚴(yán)謹(jǐn)。若一個人聽不懂案情、無法表達(dá)意見，審判便可能淪為走過場；但若他仍能理解、溝通、配合辯護(hù)，身體衰老也不能自動成為免審的理由。

杜特爾特被移交國際刑事法院后，辯護(hù)團(tuán)隊(duì)多次申請臨時釋放，均遭駁回。2025年9月、2026年1月及5月，法院三度拒絕其保釋請求。最新裁決援引三名指定醫(yī)學(xué)專家的檢查報(bào)告，認(rèn)為其中"未包含任何足以證明"應(yīng)予保釋的依據(jù)。分庭還強(qiáng)調(diào)，4月23日對杜特爾特的指控確認(rèn)，實(shí)際上加劇了其潛逃風(fēng)險(xiǎn)。

國際刑事法院對杜特爾特提出三項(xiàng)反人類罪指控，涉及至少76起謀殺。第一項(xiàng)指控"達(dá)沃死亡小隊(duì)"在2013至2016年間實(shí)施的19起謀殺；第二項(xiàng)涉及2016至2017年總統(tǒng)任內(nèi)14名"高價值目標(biāo)"被殺；第三項(xiàng)則關(guān)聯(lián)2016至2018年各地清理行動中的43起謀殺與謀殺未遂。檢方主張，這些并非孤立事件，而是"針對平民的廣泛且系統(tǒng)性攻擊"。杜特爾特不僅制定處決戰(zhàn)略，還對警察和民間武裝行使實(shí)際指揮權(quán)，通過公開演講煽動暴力，承諾保護(hù)和獎勵行兇者，并提供資金、武器與后勤支持。

對其反毒行動的評價在國內(nèi)外嚴(yán)重對立。官方數(shù)據(jù)顯示，2016至2022年間警方逮捕涉毒人員12萬，擊斃約6248名武裝毒販。但國際人權(quán)組織估算實(shí)際死亡人數(shù)或達(dá)2萬至3萬，其中許多受害者未攜帶武器，也未參與販毒。支持者認(rèn)為，杜特爾特拯救了菲律賓——上任前全國約400萬吸毒者，毒品犯罪猖獗，其鐵腕政策迅速壓低犯罪率、改善治安。2016年12月調(diào)查顯示，盡管死亡人數(shù)攀升，仍有77%的菲律賓人對其表現(xiàn)滿意。

此案再次引發(fā)對國際刑事法院公正性和選擇性執(zhí)法的質(zhì)疑。自2002年成立以來，法院調(diào)查的17個情勢中有11個涉及非洲國家，歐美的戰(zhàn)爭罪行卻鮮少被追究，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)令許多發(fā)展中國家喪失信任。

更值得關(guān)注的是此案背后的政治操弄。小馬科斯2022年上任初期延續(xù)杜特爾特政府不與國際刑事法院合作的立場，但2024年11月突然表示若杜特爾特被起訴將移交。這一轉(zhuǎn)變與國內(nèi)政局密切相關(guān)：馬科斯家族與杜特爾特家族曾為盟友，隨著2025年中期選舉臨近，矛盾公開化。杜特爾特之女莎拉公開批評小馬科斯政府，后者則借配合國際刑事法院削弱對手政治影響力。

頗具諷刺意味的是，最不希望杜特爾特出庭的，正是將他推上海牙的現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯。清醒的杜特爾特，遠(yuǎn)比已定罪的他更令馬科斯恐懼。若正常開審，杜特爾特極可能當(dāng)庭揭露兩屆政府的內(nèi)部交易與政壇黑幕，直接動搖馬科斯的執(zhí)政根基。這場體檢，成了檢辯雙方乃至菲律賓兩大派系心照不宣的臺階，只是各方所求的結(jié)局截然不同。

海牙審判的僵局，映射出菲律賓國內(nèi)已徹底失控的政壇亂局，馬科斯正深陷內(nèi)外交困。據(jù)央視新聞援引"社會氣象站"最新數(shù)據(jù)，馬科斯第一季度凈滿意度為-15，即不滿者比滿意者多出15個百分點(diǎn)。

民調(diào)發(fā)布之際，馬科斯正以國賓身份高調(diào)訪日，光鮮的外交行程并未為他加分。這一結(jié)果與菲律賓落選聯(lián)合國非常任理事國形成耐人尋味的呼應(yīng)，勾勒出馬科斯政府內(nèi)外交困的全貌。

馬科斯因此成為四十年來第二位凈滿意度為負(fù)的菲律賓總統(tǒng)。-15是其2022年上任以來的最差紀(jì)錄，打破了去年3月創(chuàng)下的-12個人低谷。

在政敵杜特爾特家族的大本營棉蘭老島，馬科斯凈滿意度低至-40；即便在首都馬尼拉大都會區(qū)，也僅有-31。數(shù)據(jù)顯示，從農(nóng)村到城市，菲律賓民眾對馬科斯政府的滿意度幾乎全面下滑。

前內(nèi)閣部長、專欄作家薩魯多指出，與馬科斯形成鮮明反差的，是遭其打壓、身陷彈劾指控的副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特，凈滿意度高達(dá)+29。

薩魯多分析，馬科斯2022年當(dāng)選，實(shí)靠莎拉退出競選并與其結(jié)盟，借杜特爾特家族人氣上位。自2024年雙方?jīng)Q裂后，馬科斯?jié)M意度便一路走低。"社會氣象站"與"亞洲脈動"兩家機(jī)構(gòu)的民調(diào)均印證了這一趨勢。

外交上，馬科斯同樣一敗涂地。6月3日聯(lián)合國安理會非常任理事國選舉中，身為東盟輪值主席國的菲律賓竟敗給吉爾吉斯斯坦，全程未獲任何東盟國家支持。原因在于菲律賓過度綁定美國軍事陣營，頻繁在南海制造摩擦，已徹底疏遠(yuǎn)鄰國，淪為區(qū)域孤家寡人。

海牙的體檢報(bào)告、11月底的庭審日期，與馬尼拉的彈劾風(fēng)波、民意崩塌，兩條死結(jié)同步發(fā)酵。杜特爾特的身體狀況將決定世紀(jì)審判的走向，而菲律賓慘烈的派系內(nèi)斗與內(nèi)外困局，早已注定了馬科斯政府的衰敗結(jié)局。