6月12日外媒報(bào)道，菲律賓代理參議長舍溫·加查利安公開表示，他支持彈劾副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特，但定罪必須拿到24名參議員中的16票，少一票都不行，理由是憲法第十一條第六款。

這種開綠燈和劃紅線一并出現(xiàn)，信號(hào)不簡單，那么，莎拉這場彈劾案究竟還有沒有翻盤的希望？

加查利安這次不是隨便說說，他當(dāng)著媒體的面，把憲法條款一字一句念了出來：“任何人未經(jīng)參議院全體成員三分之二同意，不得被定罪?！?/strong>

簡單的講就是：24個(gè)參議員，你必須搞定16個(gè)，少一個(gè)都不行，表面看，加查利安作為馬科斯陣營的核心人物，公開表態(tài)支持彈劾，等于給莎拉的對手們遞了刀子，但仔細(xì)一琢磨，味道就變了。

他這16票的宣言，實(shí)際上是在堵死一條“后門路”，啥后門路？按照菲律賓政治的某些潛規(guī)則，有人可能會(huì)琢磨：要是彈劾開庭時(shí)，杜特爾特陣營的參議員故意缺席，能不能把“全體成員”解釋成“到場的人”？這樣16票的門檻不就自動(dòng)降低了嗎？

加查利安這一嗓子，直接把這條路給焊死了，他先把規(guī)矩亮出來，誰想搞小動(dòng)作都沒門。

但問題來了，加查利安明明是馬科斯的人，他這么干，到底是在幫誰？你要說他幫馬科斯，那確實(shí)，彈劾程序能走下去。

但你要說他暗地里給莎拉遞了根救命稻草，也沒錯(cuò)——16票這個(gè)硬杠杠，反過來看就是莎拉的護(hù)身符。

只要杜特爾特家族能確保至少9個(gè)參議員投反對票，莎拉就安全了，菲律賓參議院一共24個(gè)人，莎拉只需要守住9票，這個(gè)數(shù)字說大不大，說小不小。

加查利安這一招，等于把彈劾案從“能不能定罪”變成了“票數(shù)夠不夠”的數(shù)學(xué)題，反而讓事情變得透明了。

要搞清楚加查利安這話有多大分量，得先弄明白他這“代理參議長”是怎么來的，2026年5月到6月，菲律賓參議院上演了一場堪比“宮斗劇”的權(quán)力洗牌。

5月11日，眾議院以255票贊成的高票通過彈劾莎拉的條款，當(dāng)天杜特爾特陣營就反擊了。

前國家警察總監(jiān)德拉羅薩突然殺出來，以關(guān)鍵的第13票把卡耶塔諾推上參議長寶座，13比9把原來的親馬科斯議長索托三世給掀翻了。

同一天，國際刑事法院還對德拉羅薩發(fā)了逮捕令，參議院大樓里甚至傳出槍聲，亂成一鍋粥。

卡耶塔諾上位后動(dòng)作很快，5月18日就宣布組成彈劾法庭，23個(gè)參議員穿上深紅色法袍宣誓就職，向莎拉發(fā)出傳票，定下7月6日開庭，一切看起來都在杜特爾特家族的掌控中。

但馬科斯陣營沒閑著，6月3日，12名參議員突然集會(huì)，投票宣布所有民選領(lǐng)導(dǎo)職位空缺，直接把加查利安推成“臨時(shí)參議長”。

這12個(gè)人里，有11個(gè)是少數(shù)派議員，加上卡耶塔諾陣營里一個(gè)倒戈的，卡耶塔諾當(dāng)然不認(rèn)，在社交媒體上怒罵這是“非法政變”，拒絕讓位。

結(jié)果就是菲律賓參議院出現(xiàn)了兩個(gè)“議長”各管各的怪象，連參議院秘書和警衛(wèi)長都選了兩套人馬，職員們完全不知道該聽誰的。

加查利安這位置本身就懸得很，他這時(shí)候跳出來喊16票，與其說是宣言，不如說是在給自己刷存在感，他要證明自己這個(gè)“代理議長”能管事。

但這話從他嘴里說出來，分量確實(shí)不一樣，畢竟他現(xiàn)在是馬科斯陣營在參議院推到前臺(tái)的話事人。

加查利安喊完16票之后，真正要命的不是這句話本身，而是馬科斯陣營接下來的兩步棋。

第一步，修規(guī)則，6月3日那天，加查利安陣營推動(dòng)通過了第48號(hào)參議院決議，把彈劾審判規(guī)則改了，不再自動(dòng)由參議長當(dāng)主持官，而是讓參議院多數(shù)票另選一個(gè)人。

這一招太狠了，等于直接把卡耶塔諾這個(gè)杜特爾特陣營的議長給架空，彈劾案真開庭時(shí)，主持審判的可能變成加查利安指定的人，甚至是個(gè)有法律背景的“中立者”，比如已經(jīng)倒戈的埃斯庫德羅，卡耶塔諾就算還占著議長的名頭，也只能干瞪眼。

第二步，搶第13票，目前加查利安陣營手里攥著12票，離正式控制參議院只差1票，外界都在盯著一個(gè)人參議員喬爾·維拉紐瓦。

這家伙深陷防洪工程腐敗案，面臨刑事追訴風(fēng)險(xiǎn)，菲律賓政壇的老戲碼又要上演了：用司法壓力撬動(dòng)政治籌碼。

維拉紐瓦一旦倒戈，加查利安拿到第13票，“雙頭議會(huì)”的合法性爭議就徹底消失，馬科斯陣營將對參議院形成實(shí)質(zhì)控制。

但真正要命的變數(shù)，藏在另一個(gè)角落里，目前24個(gè)參議員里，金戈伊·埃斯特拉達(dá)因刑事指控被捕，德拉羅薩因國際刑事法院逮捕令潛逃，這兩人能不能正常投票都是未知數(shù)。

這就引出了一個(gè)巨大的憲政風(fēng)險(xiǎn)：如果開庭時(shí)只有22個(gè)人能到場，16票的門檻怎么算？菲律賓大學(xué)法學(xué)院副教授塔馬塞堅(jiān)持傳統(tǒng)解釋，必須24人里的16票，少一票都不行。

但憲法律師尤辛科提出了另一種說法，“全體成員”應(yīng)該指“出席的全體成員”，按22人算的話，15票就夠了。

參議員拉克森已經(jīng)公開警告，萬一彈劾期間超過9個(gè)參議員被停職或拘留，可投票人數(shù)可能低于16人，到那時(shí)就會(huì)出現(xiàn)“數(shù)學(xué)上無法定罪”的僵局，直接引爆憲政危機(jī)。

這恰恰可能是莎拉最意外的救命稻草，如果彈劾開庭時(shí)，缺席的參議員太多，16票這個(gè)硬門檻反而成了杜特爾特家族的天然屏障。

不是杜特爾特家族多能打，是憲法規(guī)則本身讓馬科斯陣營湊不夠票，到那時(shí)候，“16票不夠”這個(gè)客觀障礙，會(huì)讓莎拉在不戰(zhàn)之中全身而退。

民意也在往這個(gè)方向推，在4月份的調(diào)查顯示，74%的菲律賓民眾支持推進(jìn)彈劾案，比3月還漲了5個(gè)百分點(diǎn)。

呂宋地區(qū)更是高達(dá)77%，超過四分之三的人想看彈劾走下去，這個(gè)壓力誰都扛不住。

但別忘了，馬科斯家族玩的可能不止彈劾這一張牌，馬科斯的親姐姐伊梅·馬科斯爆料，有人正在暗中推動(dòng)修憲，想把總統(tǒng)參選年齡門檻從40歲提到50歲。

這一招要是成了，就算莎拉在彈劾案里活下來，2028年大選她也因?yàn)槟挲g不夠直接出局，彈劾只是明面上的刀，修憲才是暗地里的鎖。

加查利安那句“少一票都不行”，看著像把莎拉往絕路上逼，實(shí)際是把彈劾案的勝負(fù)壓在了赤裸裸的票數(shù)對決上。

莎拉不是沒救了，但救她的不是某個(gè)人的仁慈，是16票這道憲法門檻，是參議院缺席人數(shù)的變量，是馬科斯家族自己設(shè)下的規(guī)則反噬。

這場仗打到最后，可能不是誰更強(qiáng)勢，而是誰更扛得住規(guī)則本身的重量，莎拉的命運(yùn)，就懸在那16票的刀鋒上，多一票“死”，少一票“活”。