有件特別滑稽的事，兩戶鄰居互不挨著，偏偏湊在一起私自劃分別人家的院子菜地。全程不打招呼、不征求戶主意見(jiàn)，還一本正經(jīng)敲定分配方案，換誰(shuí)看都會(huì)覺(jué)得荒唐可笑。

這種只存在于鄰里閑談的鬧劇，如今卻原原本本上演在了國(guó)際海洋博弈的舞臺(tái)之上。日本和菲律賓無(wú)視地理常識(shí)和國(guó)際規(guī)則，隔著大片中國(guó)管轄海域，私自啟動(dòng)海上劃界談判。

兩國(guó)高調(diào)發(fā)布聯(lián)合聲明、敲定推進(jìn)日程，這場(chǎng)離譜操作直接引爆全網(wǎng)和國(guó)際輿論。5月28日，日本東京舉辦雙邊高層會(huì)談，日本首相與到訪的菲律賓總統(tǒng)達(dá)成合作共識(shí)。

雙方對(duì)外官宣，正式啟動(dòng)臺(tái)島以東海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的雙邊劃界談判工作。消息傳出后，不少業(yè)內(nèi)人士翻看標(biāo)準(zhǔn)海圖，直言這是一場(chǎng)毫無(wú)依據(jù)的國(guó)際鬧劇。

從地理區(qū)位來(lái)看，日菲兩國(guó)根本不存在可以自主劃分的重疊海域權(quán)益區(qū)域。臺(tái)島南端距離菲律賓巴坦群島僅有80至140公里，東側(cè)距日本八重山群島70至120公里。

整片銜接日菲的海域，全部被中國(guó)管轄海域牢牢阻隔，沒(méi)有任何跨界劃界的基礎(chǔ)條件。

國(guó)際海洋劃界有一套沿用多年、全球通用的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，沒(méi)有任何國(guó)家可以隨意突破。海域劃界的核心前提，是兩個(gè)國(guó)家海岸相鄰或者海域相向，存在直接的權(quán)益重疊區(qū)域。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，只有海域挨在一起，才有坐下來(lái)商量劃界的基本資格和法理前提。日本和菲律賓既不陸地接壤，也無(wú)海域相向重疊區(qū)域，中間隔著整片中國(guó)管控海域。

這種隔著第三方領(lǐng)土海域私自劃界的行為，在全球海洋爭(zhēng)端案例中都極為罕見(jiàn)。中國(guó)南海研究院專(zhuān)家丁鐸對(duì)此做出直白解讀，點(diǎn)明了本次事件的核心關(guān)鍵問(wèn)題。

客觀地理?xiàng)l件已經(jīng)注定，日菲無(wú)法拋開(kāi)中國(guó)單獨(dú)劃定海域，中方是繞不開(kāi)的核心主體。無(wú)論日菲雙方談判進(jìn)度如何、達(dá)成何種約定，都繞不開(kāi)中方的合法海洋權(quán)益。

拋開(kāi)法理和地理來(lái)講，這次操作本身就違背了最基礎(chǔ)的處事邏輯和公序良俗。任何兩個(gè)主體，都沒(méi)有資格私自商議劃分第三方合法管控的領(lǐng)土和海域資源。

如果允許日菲隔海私自劃界，那中國(guó)和加拿大跨太平洋劃線也完全符合這套邏輯。按照這個(gè)荒唐規(guī)則推演，太平洋大片海域重新劃分，日本列島都會(huì)被直接劃入其中。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定，涉第三方權(quán)益的海域，雙邊協(xié)定不得損害他國(guó)利益。1969年《維也納條約法公約》也寫(xiě)明，未經(jīng)第三方許可的條約，無(wú)法約束第三方主體。

中方作為核心利益相關(guān)方，全程未參與、未認(rèn)可，日菲協(xié)議無(wú)權(quán)處置中方海域權(quán)益。結(jié)合大陸架自然延伸原則來(lái)看，臺(tái)島以東海域是中國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸部分。

中方對(duì)這片海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)和管轄權(quán)，不會(huì)因他國(guó)單方面主張出現(xiàn)絲毫改變。綜合所有地理事實(shí)和國(guó)際法理來(lái)看，日菲這場(chǎng)劃界談判，從開(kāi)局就屬于非法無(wú)效操作。

如果說(shuō)隔海劃界是邏輯漏洞，那日菲兩國(guó)各自的海域主張，更是徹底的空中樓閣。日本一直試圖憑借琉球群島、沖之鳥(niǎo)礁，大肆主張大范圍的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)益。

1946年駐日盟軍司令部訓(xùn)令明確，日本南部邊界止于北緯30度線的固定位置。北緯30度以南上千公里海域、160多個(gè)島礁，法理上均和日本沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。

需要明確的是，日本僅擁有琉球群島的施政權(quán)，并不具備完整的主權(quán)歸屬資格。日方依托琉球延伸海域的所有權(quán)益主張，從根源上就沒(méi)有合法的法理支撐依據(jù)。

沖之鳥(niǎo)礁的爭(zhēng)議更是老生常談，這也是日本海域主張的最大硬傷和致命短板。這塊礁石漲潮后僅有兩處巖體露出海面，整體總面積僅僅只有8平方米的大小。

按照海洋法公約規(guī)定，巖礁僅擁有12海里領(lǐng)海，無(wú)權(quán)主張專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。2012年聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)，正式駁回日本依托沖之鳥(niǎo)礁申報(bào)的外大陸架訴求。

日本當(dāng)初申報(bào)74萬(wàn)平方公里外大陸架，最終僅31萬(wàn)平方公里獲得有限認(rèn)可資質(zhì)。反觀菲律賓的海域主張，同樣是越界違規(guī)，沒(méi)有任何合規(guī)合法的基礎(chǔ)支撐。

1898年美西和平條約劃定菲律賓北部邊界，法定上限固定在北緯20度線位置。如今菲律賓實(shí)際管控范圍向北延伸至北緯21.5度，私自越界管控海域超百公里。

菲方不僅拒不退回法定界線，還打算以越界區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，聯(lián)合日本向北推進(jìn)劃界。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，日本拿著無(wú)效礁石主張海域，菲律賓靠著越界事實(shí)搶占海域權(quán)益。

日菲兩國(guó)都清楚這場(chǎng)劃界談判無(wú)效，卻依舊執(zhí)意推進(jìn)，背后藏著明確的地緣算計(jì)。中國(guó)社科院專(zhuān)家陳桂清分析，兩國(guó)刻意將海域劃界與臺(tái)海、安全問(wèn)題強(qiáng)行捆綁。

其核心目的就是借機(jī)抱團(tuán)造勢(shì)，搭建區(qū)域性合作圈子，刻意制造地區(qū)緊張局勢(shì)。日本的小心思十分直白，想借助菲律賓的默認(rèn)，變相坐實(shí)沖之鳥(niǎo)礁的島嶼屬性。

只要菲方在談判中不提出異議，就能為日本非法索要70萬(wàn)平方公里海域提供借口。菲律賓的訴求同樣功利，希望綁定日本獲取軍事裝備、安保支持，抬升南海博弈籌碼。

為了鞏固抱團(tuán)勢(shì)力，日菲快速推進(jìn)防務(wù)合作，開(kāi)啟軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定專(zhuān)項(xiàng)談判。雙方計(jì)劃推進(jìn)護(hù)衛(wèi)艦等主力裝備移交，疊加多項(xiàng)協(xié)議，形成完整的軍事合作閉環(huán)。

日菲準(zhǔn)同盟化的合作模式，本質(zhì)是想攪亂臺(tái)海、東海、南海的整片海域格局。面對(duì)兩國(guó)步步緊逼的挑釁動(dòng)作，中方?jīng)]有單純口頭抗議，直接落地硬核維權(quán)舉措。

5月29日，中方外交部公開(kāi)表態(tài)，明確日菲劃界談判違規(guī)違法、完全不具備效力。

中方已分別向兩國(guó)提出嚴(yán)正交涉，堅(jiān)決反對(duì)任何侵犯中方海洋權(quán)益的挑釁行為。

6月1日，中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)駛?cè)肱_(tái)島以東海域，開(kāi)展常態(tài)化合法執(zhí)法巡查。此次海上行動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)日菲挑釁，是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的必要舉措。

6月6日起，維權(quán)管控全面升級(jí)，國(guó)家多部委聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)海域?qū)ｍ?xiàng)治理執(zhí)法工作。海事、航保、救助等多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)整片海域全方位、常態(tài)化的管控體系。

中方早已用實(shí)際行動(dòng)證明，這片海域的主導(dǎo)權(quán)和管轄權(quán)，始終牢牢掌握在自己手中。日菲當(dāng)下看似穩(wěn)步推進(jìn)的合作，實(shí)則是在給自己埋下長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展隱患。

國(guó)際規(guī)則對(duì)所有國(guó)家一視同仁，今日隨意突破規(guī)則謀私利，明日必然被規(guī)則反噬。

日本更要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，一旦隔海劃界的壞先例成型，自身隨時(shí)會(huì)成為規(guī)則受害者。海洋劃界關(guān)乎漁業(yè)生產(chǎn)、資源勘探、海上執(zhí)法等諸多民生和主權(quán)核心利益。