美國政府問責(zé)局（GAO）最新發(fā)布報(bào)告稱，2025財(cái)年美軍F-35“閃電II”機(jī)隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài)持續(xù)惡化，全球列裝該機(jī)僅有四分之一可執(zhí)行全部指定作戰(zhàn)任務(wù)——這份6月11日發(fā)布的報(bào)告，揭露了這款全球規(guī)模最大五代機(jī)項(xiàng)目長期存在的各類難題：軟件研發(fā)延期、備用零部件供應(yīng)短缺、機(jī)身腐蝕故障、后勤維護(hù)成本持續(xù)走高，同時(shí)承包商激勵(lì)機(jī)制存在明顯漏洞。

戰(zhàn)備指標(biāo)一路下行

美國政府問責(zé)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2021財(cái)年起，F(xiàn)-35核心戰(zhàn)備指標(biāo)大幅滑坡——可執(zhí)行至少一項(xiàng)任務(wù)率”衡量戰(zhàn)機(jī)能夠完成任意一項(xiàng)指定任務(wù)的時(shí)長占比，該數(shù)據(jù)從2021財(cái)年67%跌至2025財(cái)年44%。代表戰(zhàn)機(jī)可完成全部作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)長占比的“全任務(wù)出勤率”，同期從38%暴跌至25%。

報(bào)告指出，三款F-35子型號(hào)戰(zhàn)備水平參差不齊。2025財(cái)年空軍F-35A可執(zhí)行至少一項(xiàng)任務(wù)率僅38.6%，低于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)F-35B與海軍F-35C，后兩者該項(xiàng)指標(biāo)區(qū)間為54%至64%。

但F-35A全任務(wù)出勤率在三大型號(hào)中排名第一，達(dá)28.5%，近乎是F-35B、F-35C兩倍。

軟件延期拖累新機(jī)形成戰(zhàn)力

美軍空軍官員表示，配備第三階段技術(shù)升級(jí)套件（TR-3）軟硬件的新機(jī)交付，是戰(zhàn)備水平下滑的重要誘因。

受軟件研發(fā)進(jìn)度滯后影響，搭載TR-3套件的戰(zhàn)機(jī)現(xiàn)階段僅能開展基礎(chǔ)飛行訓(xùn)練，無法執(zhí)行實(shí)戰(zhàn)任務(wù)。軟件延期不僅推遲戰(zhàn)機(jī)新增作戰(zhàn)能力落地，還直接拉低整支機(jī)隊(duì)可用規(guī)模。

報(bào)告同時(shí)點(diǎn)明，機(jī)身腐蝕故障、零部件長期缺貨是制約戰(zhàn)備水平的兩大核心痛點(diǎn)。

洛克希德·馬丁公司2025年內(nèi)部調(diào)研顯示，共有48項(xiàng)核心零部件供應(yīng)商產(chǎn)能無法匹配需求，其中包括座艙蓋等保障戰(zhàn)機(jī)出勤的高優(yōu)先級(jí)配件。

聯(lián)合項(xiàng)目辦公室推出戰(zhàn)備修復(fù)計(jì)劃

為扭轉(zhuǎn)持續(xù)走低的戰(zhàn)備數(shù)據(jù)，F(xiàn)-35聯(lián)合項(xiàng)目辦公室（JPO）于2025年6月啟動(dòng)全球保障體系重置專項(xiàng)計(jì)劃。

該項(xiàng)目目標(biāo)：2030年前實(shí)現(xiàn)機(jī)隊(duì)“可執(zhí)行至少一項(xiàng)任務(wù)率”80%、“全任務(wù)出勤率”65%。

聯(lián)合項(xiàng)目辦公室測算，至2031財(cái)年，除原有規(guī)劃資金外，還需追加137億美元投入，資金分配明細(xì)如下：

1. 73億美元：用于維修基地備件與配套物料采購

2. 31億美元：擴(kuò)建軍方維修工廠維修產(chǎn)能

3. 33億美元：覆蓋日常維護(hù)與燃油開支

美國政府問責(zé)局表示，追加總資金里僅有22億美元直接用于全球保障體系重置計(jì)劃；剩余115億美元用于填補(bǔ)歷年預(yù)算缺口，抹平早期維護(hù)成本預(yù)估與實(shí)際開支的差額。

項(xiàng)目相關(guān)官員坦言，在狀況出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)前，戰(zhàn)備率或?qū)⑦M(jìn)一步下跌，各項(xiàng)指標(biāo)顯著改善最快也要等到2026年末之后。

供應(yīng)鏈產(chǎn)能不足成重大隱患

美國政府問責(zé)局發(fā)出預(yù)警，全球保障體系重置計(jì)劃能否落地，高度依賴美國國防工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的能力。

聯(lián)合項(xiàng)目辦公室指望軍工合作企業(yè)交付價(jià)值超70億美元的新增零部件物料，但現(xiàn)有供應(yīng)商產(chǎn)能瓶頸持續(xù)構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告提到，核心部件缺貨多次延誤戰(zhàn)機(jī)維修，大量戰(zhàn)機(jī)因等待替換零部件長期停飛。

維護(hù)成本水漲船高，長期經(jīng)費(fèi)缺口難以填補(bǔ)

F-35仍是美國國防部造價(jià)最高的武器裝備。

截至2024年，該項(xiàng)目全生命周期維護(hù)預(yù)估成本約1.6萬億美元，隨著列裝機(jī)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)張，成本仍在不斷上漲。

問責(zé)局預(yù)測，到2030年代中期，美軍各軍種每年維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口將達(dá)12億美元，維護(hù)實(shí)際需求與可用預(yù)算存在巨大差額。

審計(jì)人員提示，真實(shí)經(jīng)費(fèi)缺口或?qū)⒏哂陬A(yù)測數(shù)值：現(xiàn)有成本測算完成于“狂暴行動(dòng)”之前，并未充分計(jì)入作戰(zhàn)需求提升帶來的飛行時(shí)長增量，額外增加維護(hù)開銷。

承包商激勵(lì)機(jī)制收效甚微，問責(zé)局提出質(zhì)疑

報(bào)告還核查了旨在提升戰(zhàn)備水平的承包商激勵(lì)政策實(shí)際成效。

2020至2023年間，聯(lián)合項(xiàng)目辦公室可發(fā)放的備件供應(yīng)、戰(zhàn)備達(dá)標(biāo)相關(guān)激勵(lì)費(fèi)用總額26.9億美元，其中洛克希德·馬丁累計(jì)領(lǐng)取超1.14億美元獎(jiǎng)金。

即便發(fā)放高額激勵(lì)資金，戰(zhàn)機(jī)各項(xiàng)戰(zhàn)備指標(biāo)依舊原地踏步甚至持續(xù)走低。

問責(zé)局核查發(fā)現(xiàn)，39個(gè)考核周期里，有19次官方調(diào)整了全任務(wù)出勤率統(tǒng)計(jì)數(shù)值，剔除軍方流程延誤等不屬于洛克希德·馬丁責(zé)任的負(fù)面因素，調(diào)高承包商獎(jiǎng)金獲取資格。

問責(zé)局估算，若完全按照未經(jīng)調(diào)整的原始戰(zhàn)備數(shù)據(jù)核算，洛克希德·馬丁僅能拿到一半激勵(lì)獎(jiǎng)金。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)還指出激勵(lì)款項(xiàng)核算文件存在前后矛盾：核查期間，聯(lián)合項(xiàng)目辦公室提供多版獎(jiǎng)金核算表格，使用的計(jì)算公式與原始合同約定不符。

2025至2028年現(xiàn)行維護(hù)合同，不再將獎(jiǎng)金與全任務(wù)出勤率直接掛鉤，轉(zhuǎn)而以零部件供應(yīng)數(shù)據(jù)作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)；問責(zé)局評(píng)價(jià)，當(dāng)前零部件供應(yīng)考核目標(biāo)遠(yuǎn)低于項(xiàng)目整體戰(zhàn)備改善需求。

與之形成對(duì)比的是發(fā)動(dòng)機(jī)制造商普惠公司：自落實(shí)問責(zé)局此前整改建議后，2022年起全部完成年度維護(hù)考核指標(biāo)。

五角大樓、聯(lián)合項(xiàng)目辦公室與洛馬公司作出回應(yīng)

F-35聯(lián)合項(xiàng)目辦公室認(rèn)可問責(zé)局全部調(diào)查結(jié)論與整改建議。

辦公室發(fā)言人表示，團(tuán)隊(duì)將持續(xù)推進(jìn)全球保障體系重置計(jì)劃，沖刺2030戰(zhàn)備目標(biāo)，同時(shí)對(duì)全鏈條維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格管控。

洛克希德·馬丁方面稱，公司已自掏腰包投入超20億美元預(yù)付款，加快零部件生產(chǎn)、提升機(jī)隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài)。

企業(yè)表示正持續(xù)與聯(lián)合項(xiàng)目辦公室、全產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴深度協(xié)作，優(yōu)化后勤維護(hù)能力，匹配軍方作戰(zhàn)使用需求。

問責(zé)局提出多項(xiàng)全新改革建議

美國政府問責(zé)局建議美國國防部制定全套風(fēng)險(xiǎn)化解方案，覆蓋工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充、技術(shù)資料管理、經(jīng)費(fèi)缺口、各軍種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大方向。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)督促五角大樓重構(gòu)承包商激勵(lì)規(guī)則：增設(shè)戰(zhàn)備目標(biāo)未達(dá)標(biāo)的處罰條款，搭建統(tǒng)一、可溯源的激勵(lì)獎(jiǎng)金核算追蹤系統(tǒng)。

2014年至今，問責(zé)局已針對(duì)F-35后勤維護(hù)提出46項(xiàng)整改建議；截至2026年3月，國防部僅落地14條。

五角大樓表態(tài)接納本次報(bào)告所有新增整改建議。

盡管戰(zhàn)備不足、經(jīng)費(fèi)超支兩大難題長期懸而未決，F(xiàn)-35依舊是美國及其盟友空中作戰(zhàn)力量核心支柱。當(dāng)前美軍列裝F-35超800架，計(jì)劃至2040年代中期再采購約1700架該型戰(zhàn)機(jī)，是美軍未來航空作戰(zhàn)體系的核心裝備。

【小編毒舌】洛馬F-35這個(gè)殺豬盤可真得把美軍給坑慘！