重慶
日菲私下劃界惹出反效果
說實話，最近臺海東部發(fā)生的事比軍演更有看頭。今年5月底日本和菲律賓突然官宣，要啟動臺灣東部海域?qū)俳?jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界談判。兩個域外國家，未經(jīng)中國許可，私下劃分中國海域權(quán)益。大陸外交部、海警局第一時間聲明全部無效。但光是口頭表態(tài)不夠，動作緊跟著就來了。
多支海警力量進駐臺灣以東海域，快速搭建起環(huán)臺全域巡航管控體系。更值得關(guān)注的是6月6日到10日，交通運輸部海事部門牽頭，聯(lián)合東海航海保障中心、東海救助局，在臺東海域搞了五天專項執(zhí)法——海上交通管控、地形掃測、船舶安全核查、航道保障，全套行政職能鋪開。
海事執(zhí)法和軍事巡航有什么不同
很多人分不清海軍出動和海事執(zhí)法的區(qū)別。海軍屬于軍事力量，出動是戰(zhàn)略威懾和應(yīng)急。海警是準(zhǔn)軍事力量，側(cè)重治安和主權(quán)宣示。但海事部門是純粹行政機關(guān)，管日常海上交通、航標(biāo)布設(shè)、海道測繪、船舶合規(guī)核查。
這些職能是主權(quán)國家的專屬行政權(quán)力，地區(qū)機構(gòu)根本不具備行使資質(zhì)。大陸依據(jù)《海上交通安全法》《海洋環(huán)境保護法》開展履職，代表的是長期有效的實際管轄。國際法判定海域主權(quán)的核心依據(jù)，就是一個國家能否持續(xù)、常態(tài)化開展行政管控。
這次行動之后，我海警船挺進太平島周邊，距臺方海巡小艇最近僅0.1海里，雙方人員設(shè)備清晰可見。臺海巡署的小艇面對大陸大型海警船，只能默默伴航，連廣播驅(qū)離都不敢強硬執(zhí)行。
第一島鏈的神話破了
臺島以東海域一直是美日第一島鏈的核心樞紐，掌控這里就等于同時拿捏宮古海峽和巴士海峽兩大出?？?。這次五天執(zhí)法同步完成了海底地形掃測，補齊了關(guān)鍵數(shù)據(jù)空白。數(shù)據(jù)完善后，海上力量活動精度和作戰(zhàn)適配性大幅提升。
更關(guān)鍵的是，海事部門常態(tài)化行政執(zhí)法的落地意味著第一島鏈封鎖體系徹底瓦解——島鏈核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了常態(tài)化行政管轄，航標(biāo)布設(shè)、航道管控、船舶核查都由中國說了算。沒放一槍一炮，用最溫和持久的手段，把對方經(jīng)營幾十年的壁壘拆了。
日菲聯(lián)手劃界反倒逼出了大陸對臺東海域的全面實控。臺當(dāng)局的海上執(zhí)法權(quán)被徹底沒收，外部勢力插手空間被大幅壓縮。不靠演習(xí)造勢不靠軍事威懾，靠的是行政執(zhí)法的持續(xù)推進。這才是最讓人沒法反駁的方式。
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