美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧近期在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上談及中美關(guān)系時(shí)，一句表述極具深意。

他坦言，中美之間存在諸多分歧與問(wèn)題，雙方需要直面數(shù)年甚至數(shù)十年的持續(xù)挑戰(zhàn)。

這番發(fā)言，是美國(guó)政界少見(jiàn)的理性回歸，徹底打破了此前美方妄圖短期壓制中國(guó)的幻想。

這也意味著華盛頓已然清醒認(rèn)知，中美博弈絕非一兩年可以落幕的短期較量，而是一場(chǎng)跨度長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的漫長(zhǎng)競(jìng)合。

這番看似客觀的表述，實(shí)則暗藏深意。

遙遠(yuǎn)的未來(lái)無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判，美方所謂不指望短期戰(zhàn)勝中國(guó)，真實(shí)潛臺(tái)詞是被迫承認(rèn)現(xiàn)實(shí)：美國(guó)再也無(wú)法單方面遏制、戰(zhàn)勝中國(guó)，只能被迫學(xué)會(huì)與持續(xù)發(fā)展的中國(guó)長(zhǎng)期共存。

而這一點(diǎn)，恰好完美呼應(yīng)中方多年以來(lái)的核心立場(chǎng)：美國(guó)必須學(xué)會(huì)與崛起的中國(guó)和平共處。既然短期制勝的思路徹底行不通，美國(guó)也開(kāi)啟了長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)華戰(zhàn)略謀劃。

華盛頓時(shí)間6月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室重磅官宣，計(jì)劃籌建“中美貿(mào)易理事會(huì)”，并面向全美公開(kāi)征集民眾意見(jiàn)，這也是特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，首次針對(duì)中美貿(mào)易問(wèn)題開(kāi)展大規(guī)模民意征詢(xún)，意見(jiàn)提交截止日期為7月10日。

此次征詢(xún)的核心問(wèn)題只有兩個(gè)：甄別哪些中國(guó)產(chǎn)品屬于無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)的“非敏感產(chǎn)品”，以及梳理哪些現(xiàn)有對(duì)華關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

直白來(lái)說(shuō)，就是讓三億美國(guó)民眾決定哪些對(duì)華關(guān)稅該減、哪些該加。

特朗普搬出“全民民意”的操作，并非表面看上去的公開(kāi)透明，而是精心設(shè)計(jì)的政治手段，目的十分明確。其首要核心，是規(guī)避?chē)?yán)苛的美國(guó)法律風(fēng)險(xiǎn)。

此前特朗普推行“對(duì)等關(guān)稅”發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，最終被美國(guó)最高法院裁定超越總統(tǒng)權(quán)限、屬于違法行為。有了前車(chē)之鑒，特朗普在關(guān)稅政策上極度謹(jǐn)慎，選擇用民意綁架美國(guó)法律，以此施壓最高法院和國(guó)會(huì)的反對(duì)勢(shì)力。

在美式票選政治中，民意是不可挑戰(zhàn)的政治正確，這一招堪稱(chēng)高明，完美規(guī)避了政策違法的隱患。這也是一場(chǎng)提前布局的“免責(zé)聲明”，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)釋放信號(hào)。

未來(lái)如果美國(guó)加碼對(duì)華關(guān)稅、在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域挑釁中國(guó)，特朗普可以將所有責(zé)任推給“美國(guó)民眾的選擇”，自身僅為執(zhí)行民意，規(guī)避外交與政治追責(zé)；而如果最終對(duì)華關(guān)稅力度低于黨內(nèi)鷹派預(yù)期，他也能借民眾希望貿(mào)易緩和為由順利下臺(tái)。

歸根結(jié)底，這是特朗普為自己預(yù)留的雙向退路，規(guī)避所有對(duì)華政策的政治風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特朗普近期對(duì)華表態(tài)來(lái)看，中美貿(mào)易理事會(huì)的推進(jìn)已成定局，將深刻影響未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)的整體走向。

值得玩味的是，美國(guó)一邊對(duì)中國(guó)溫和征詢(xún)民意、規(guī)范貿(mào)易規(guī)則，一邊卻對(duì)全球盟友高舉關(guān)稅大棒。

同日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，以未能遏制“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品貿(mào)易為由，擬對(duì)全球60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征額外關(guān)稅，歐盟、英國(guó)、加拿大等15個(gè)核心盟友征收10%額外關(guān)稅，其余45個(gè)經(jīng)濟(jì)體征收12.5%關(guān)稅。

事實(shí)上，“強(qiáng)迫勞動(dòng)”從來(lái)都是美西方的貿(mào)易保護(hù)工具。

多年前，面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，歐美國(guó)家便祭出人權(quán)大旗，以此抹黑他國(guó)產(chǎn)品存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，試圖用關(guān)稅抵消他國(guó)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，這套話術(shù)一直被用來(lái)針對(duì)中國(guó)，新疆棉花制裁就是最典型的案例。

但如今，美國(guó)將這套慣用手段對(duì)準(zhǔn)了自己的傳統(tǒng)盟友，足以證明美國(guó)當(dāng)下國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。

當(dāng)本土正常盈利愈發(fā)艱難，通過(guò)關(guān)稅收割貿(mào)易伙伴利益，就成了美國(guó)最簡(jiǎn)單的“創(chuàng)收”方式。

即便明知此舉會(huì)激化盟友矛盾、造成陣營(yíng)分裂、讓美國(guó)陷入孤立，特朗普政府依舊執(zhí)意為之。

可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)與一眾西方盟友的爭(zhēng)吵與撕扯即將上演，同盟內(nèi)部的持續(xù)內(nèi)耗，會(huì)不斷損耗美國(guó)的綜合實(shí)力與戰(zhàn)略精力。

在中美數(shù)十年的長(zhǎng)期博弈格局下，盟友離心、自我消耗，無(wú)疑會(huì)大幅削弱美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 除此之外，這件事更有著深刻的象征意義。

一直被奉為西方“民主燈塔”的歐美諸國(guó)，如今也被美國(guó)扣上違規(guī)貿(mào)易的帽子、遭受關(guān)稅懲罰。這狠狠打臉了所有盲目崇拜西方、跟風(fēng)美西方制裁中國(guó)的人。

縱觀全局，美國(guó)已經(jīng)徹底放棄短期速勝中國(guó)的妄想，正式開(kāi)啟長(zhǎng)期共存、精準(zhǔn)博弈的對(duì)華新階段。

所謂的民意征詢(xún)、貿(mào)易理事會(huì)搭建，都是美國(guó)適配新格局的戰(zhàn)略調(diào)整，看似趨于理性，本質(zhì)依舊是利己主義的貿(mào)易算計(jì)。

而美國(guó)對(duì)內(nèi)維穩(wěn)、對(duì)外收割盟友的雙面操作，也注定會(huì)讓其在中美長(zhǎng)期競(jìng)合中，不斷透支自身優(yōu)勢(shì)，未來(lái)中美關(guān)系的走向，依舊充滿(mǎn)博弈與變數(shù)。