數(shù)周懸而未決的爭論之后，華盛頓在6月2日這一天里拋出了兩枚分量十足的信號。

白宮橢圓形辦公室里，特朗普低調(diào)落筆簽下了一份名為《促進(jìn)先進(jìn)人工智能創(chuàng)新與安全》的行政命令。

幾乎在同一時間段，國會山參議院外交關(guān)系委員會的聽證廳內(nèi)，國務(wù)卿魯比奧當(dāng)著眾多議員的面把話挑明，與中國保持對話已經(jīng)＂沒得選＂。

兩件看似分散的事情拼在一起，背后卻是同一條邏輯鏈。

簽字這一刻并不轟轟烈烈，沒有鋪滿鏡頭的科技大佬，也沒有事先放風(fēng)的盛大典禮。

特朗普是在私下完成簽署的，距離他上一次推遲與多位科技公司CEO同臺舉行簽字儀式不過幾周時間，他當(dāng)時對外拋出的理由是＂對其中某些方面不滿意＂。

這種處理方式本身就透著耐人尋味的味道。

回看過去半年的政策走向，特朗普政府對人工智能監(jiān)管的態(tài)度向來偏松。

行政內(nèi)部對如何介入AI一直存在分歧。拜登白宮主推聯(lián)邦層面對這項(xiàng)新興技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，而特朗普則傾向于把監(jiān)管力度壓到最低，連州一級的規(guī)則都希望盡量收縮，哪怕外界對安全風(fēng)險的擔(dān)憂不斷擴(kuò)散。

這份6月2日由特朗普簽署的行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)搭建前沿AI模型安全部署框架，其中包括一套機(jī)制，開發(fā)者可在公開發(fā)布前最長30天內(nèi)，自愿向政府開放早期訪問權(quán)限，供官方與可信合作伙伴進(jìn)行評估。

據(jù)公開報道，包括David Sacks、馬斯克以及Meta首席執(zhí)行官扎克伯格在內(nèi)的科技圈人物，上個月曾向特朗普政府打電話游說，反對總統(tǒng)原本準(zhǔn)備簽署的那一版AI行政令。

前一版本的突然取消正與Sacks的介入有關(guān)，當(dāng)然總統(tǒng)本人對那一版也并不熱衷。

這場拉鋸把＂先發(fā)布、后約束＂的產(chǎn)業(yè)偏好硬塞進(jìn)了國家安全的考量里，所謂＂自愿＂兩個字才得以保留。

更值得注意的是機(jī)制設(shè)計。行政令第二節(jié)指示財政部長在30天內(nèi)，與國家網(wǎng)絡(luò)主任、國家安全局局長與網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局局長協(xié)商，會同人工智能業(yè)界與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營方，自愿合作搭建一個＂AI網(wǎng)絡(luò)安全信息交換樞紐＂，統(tǒng)籌軟件漏洞掃描的協(xié)調(diào)與沖突排除、漏洞驗(yàn)證、修復(fù)優(yōu)先級以及補(bǔ)丁分發(fā)。

把財政部設(shè)為牽頭機(jī)構(gòu)是一處值得玩味的結(jié)構(gòu)性安排，意味著金融服務(wù)行業(yè)將扮演關(guān)鍵角色。這一筆布置把金融基礎(chǔ)設(shè)施抬到了國家AI安全的核心位置。

讓特朗普政府在監(jiān)管立場上調(diào)頭的，不是某種抽象的理念沖突，而是一款已經(jīng)擺在桌面上的產(chǎn)品。

行政令出臺之際，Anthropic公司已經(jīng)憑借宣布擴(kuò)大Project Glasswing吸引了官員與華爾街的關(guān)注，這款模型擅長識別軟件中的弱點(diǎn)與安全缺陷。

該公司將其推出范圍限定在少數(shù)合作公司之內(nèi)，作為名為＂玻璃翼項(xiàng)目＂（Project Glasswing）的網(wǎng)絡(luò)安全計劃的一部分，并在宣布擴(kuò)大該計劃。

Mythos所暴露的能力，把＂AI風(fēng)險＂這個抽象詞匯變成了具體而棘手的現(xiàn)實(shí)問題。Mythos的發(fā)布促成了Anthropic與特朗普政府高層之間的幾場高調(diào)會面，參與者包括白宮辦公廳主任Susie Wiles以及財政部長Scott Bessent。

這一連串閉門會談?wù)l(fā)生在簽字推遲的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，也解釋了為什么財政部最終被推到了網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)的最前排。

那么這份行政令究竟在做什么？這份最新的AI行政命令指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定基準(zhǔn)，評估AI模型的網(wǎng)絡(luò)能力，創(chuàng)建一個＂AI網(wǎng)絡(luò)安全信息交換樞紐＂以審查并共享漏洞信息，并加固政府自身的安全防御。

值得一提的是，行政令仍然沒有觸及強(qiáng)制審查。

這份新令讓白宮得以在思考前沿AI模型新規(guī)則以及AI高級網(wǎng)絡(luò)安全能力對策時，把時間往后拖一拖。

它試圖在Mythos等模型暴露出令人震驚的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞之際，加固美國的網(wǎng)絡(luò)防御，卻并沒有強(qiáng)制要求AI公司分享其最新模型的信息。

行政令落筆那天，國會山另一側(cè)的劇本同樣精彩。

國務(wù)卿魯比奧以一場馬拉松式的國會聽證拉開了當(dāng)天的議程，他在參議院外交關(guān)系委員會作證。他為特朗普政府對伊朗的戰(zhàn)爭與對外援助的大幅削減進(jìn)行辯護(hù)，同時為國務(wù)院336億美元的預(yù)算請求據(jù)理力爭。

但真正引爆話題的，并不是預(yù)算數(shù)字。

魯比奧說，美中關(guān)系中＂重大的摩擦點(diǎn)＂依然存在，但華盛頓與北京需要保持對話，以阻止沖突點(diǎn)演變?yōu)楦蟮木置妗?/p>

在參議院外交關(guān)系委員會的聽證會上，他表示這兩個全球最大的經(jīng)濟(jì)體與最強(qiáng)大的軍事力量，必須溝通以＂為可能升級為更大沖突的潛在矛盾降溫＂。

他在國務(wù)院預(yù)算聽證會上明確表態(tài)：＂中國政府和美國政府必須溝通。這一點(diǎn)真的別無選擇＂。

他并沒有掩飾雙方分歧的深度。他補(bǔ)充道：＂我們與中國的關(guān)系中顯然存在非常重大的摩擦點(diǎn)。其中一些是我們知道將不得不應(yīng)對的長期問題。因此我們試圖做的是，在一段戰(zhàn)略穩(wěn)定期內(nèi)進(jìn)行管理，同時認(rèn)識到我們之間在某些領(lǐng)域?qū)休^量，這不僅會持續(xù)數(shù)年，可能還要持續(xù)數(shù)十年＂。

談話的氛圍并非鋪墊好的劇本，而是一次被多次追問的真實(shí)交鋒。魯比奧的相關(guān)言論出現(xiàn)在與參議員Pete Ricketts的對話中，后者認(rèn)為中國正尋求主導(dǎo)人工智能與先進(jìn)半導(dǎo)體制造。

在參議院外交關(guān)系委員會的聽證會上，魯比奧表示美中兩國未來數(shù)年甚至數(shù)十年內(nèi)仍將是戰(zhàn)略競爭對手，但即便如此雙方仍會繼續(xù)進(jìn)行外交接觸。

具體到AI議題，魯比奧的描述足夠?qū)徤?。他在聽證會上說：＂可以確切地講，目前美國是全球AI領(lǐng)導(dǎo)者。但同樣明智的說法是，這一領(lǐng)先并不是不可逆轉(zhuǎn)的＂。

至于政策手段，國務(wù)院端出了一套新提法。魯比奧還提到了一項(xiàng)名為＂硅治和平＂（Pax Silica）的國務(wù)院倡議，他說這一計劃尋求把AI供應(yīng)鏈相關(guān)國家集結(jié)在一起，涵蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)與先進(jìn)技術(shù)的獲取。這套思路明顯意識到，單憑一國之力很難在AI產(chǎn)業(yè)鏈上把所有節(jié)點(diǎn)握在手中，盟友與合作伙伴的角色不可或缺。

讓對話之門保持開啟的現(xiàn)實(shí)理由并不復(fù)雜。他警告說，人工智能可能重塑全球勞動力市場，在淘汰部分崗位的同時，逼著勞動者去獲取新技能。他還表示，會有白領(lǐng)崗位受到影響。他補(bǔ)充道，相關(guān)后果將延伸至經(jīng)濟(jì)之外的層面。

AI失控所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)不會停在國境線上，這也是為何＂必須溝通＂被反復(fù)拋出的根本原因。

如今美方主動表態(tài)愿意把對話渠道打開，從客觀條件來看，正與中方倡導(dǎo)的方向產(chǎn)生了交集。

倒計時結(jié)束之際，特朗普的筆鋒落下，魯比奧的措辭松動，所謂＂中美只剩一條路可走＂，不是某種修辭上的渲染，而是技術(shù)演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)風(fēng)險共同推到桌面上的結(jié)論。

30天的預(yù)發(fā)布窗口給硅谷劃了一道線，國會山上＂必須溝通＂四個字給華盛頓留了一扇門。