美國(guó)貿(mào)易代表辦公室6月2日公布一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，稱新加坡等60個(gè)經(jīng)濟(jì)體未能有效執(zhí)行對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)商品的進(jìn)口禁令?；谶@一結(jié)論，美方提議對(duì)來(lái)自新加坡的出口商品加征12.5%的額外關(guān)稅。

這一措施并非立即生效。美方表示，將從2026年7月開(kāi)始接受公眾意見(jiàn)，并舉行聽(tīng)證會(huì)。最終是否加稅，將在審查各方意見(jiàn)后決定。

調(diào)查依據(jù)來(lái)自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》

這項(xiàng)調(diào)查于2026年3月12日啟動(dòng)，依據(jù)的是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條款。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在6月2日發(fā)布的報(bào)告中認(rèn)為，有60個(gè)經(jīng)濟(jì)體“未能有效執(zhí)行禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品的法規(guī)”。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，美方將60個(gè)經(jīng)濟(jì)體分為兩類：

• 14個(gè)經(jīng)濟(jì)體面臨10%的關(guān)稅，包括加拿大、歐盟、墨西哥、英國(guó)、印度尼西亞等。這些國(guó)家要么已有相關(guān)禁令，要么與美國(guó)簽有貿(mào)易協(xié)定。

• 包括新加坡在內(nèi)的46個(gè)經(jīng)濟(jì)體面臨12.5%的更高關(guān)稅。美方認(rèn)為這些國(guó)家“尚未制定并有效執(zhí)行相關(guān)法規(guī)”。該名單還包括中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等。

新加坡否認(rèn)指控

已向美方提交正式意見(jiàn)

新加坡政府明確否認(rèn)美方的指控。2026年4月15日，新加坡貿(mào)工部向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交了書面意見(jiàn)，從法律、事實(shí)和貿(mào)易數(shù)據(jù)三個(gè)方面進(jìn)行了反駁。

新加坡指出，已經(jīng)通過(guò)《刑法典》和《防止人口販運(yùn)法》等法律，明確禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)，并由多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法。新加坡還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)勞動(dòng)部并未將新加坡列入相關(guān)“黑名單”，美國(guó)海關(guān)也未對(duì)新加坡出口商品發(fā)出過(guò)暫扣令。

此外，新加坡在意見(jiàn)中特別提到一個(gè)事實(shí)：在過(guò)去二十多年里，美國(guó)在與新加坡的貿(mào)易中一直保持總體順差。新加坡以此反駁美方關(guān)于“不公平貿(mào)易”的說(shuō)法。

新加坡副總理兼貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇此前曾表示，新加坡堅(jiān)守反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的原則，并將繼續(xù)與美國(guó)溝通。

多方反應(yīng)爭(zhēng)議不斷

有國(guó)家稱關(guān)稅“與強(qiáng)迫勞動(dòng)無(wú)關(guān)”

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在公布調(diào)查結(jié)果時(shí)表示，“最重要的貿(mào)易伙伴未能解決強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品的進(jìn)口問(wèn)題，是不可接受的”，認(rèn)為這造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。

但并非所有國(guó)家都認(rèn)同美方的做法。新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)就公開(kāi)指出，這項(xiàng)關(guān)稅“與強(qiáng)迫勞動(dòng)毫無(wú)關(guān)系”，更像是美方尋找新理由加征關(guān)稅的手段。有貿(mào)易專家也表示，301條款是一項(xiàng)“極有力的工具”，為美國(guó)政府打開(kāi)了加征新關(guān)稅的大門，而且法院很難推翻。

7月接受意見(jiàn)和聽(tīng)證

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的安排：

• 2026年7月6日：公眾提交書面意見(jiàn)的截止日期。

• 2026年7月7日：301條款委員會(huì)將開(kāi)始舉辦公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

在此之后，美方將根據(jù)反饋決定是否正式實(shí)施關(guān)稅以及具體稅率。

美國(guó)是新加坡的重要貿(mào)易伙伴。2025年，美國(guó)從新加坡進(jìn)口了約381億美元的商品。新加坡對(duì)美國(guó)的出口約占其總出口的11%。如果12.5%的關(guān)稅最終落地，將對(duì)新加坡與美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)明顯沖擊。

不過(guò)，目前這一關(guān)稅仍處于提議階段。最終結(jié)果，要等到7月公眾評(píng)論期結(jié)束以及后續(xù)聽(tīng)證會(huì)之后才能明朗。

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