特朗普又來搞事了。

就在昨天，美國貿(mào)易代表辦公室突然發(fā)布公告，根據(jù)301調(diào)查結(jié)果，計劃對60個經(jīng)濟體加征10%或12.5%的額外關(guān)稅。

而這60個經(jīng)濟體，涵蓋了美國幾乎所有的主要貿(mào)易伙伴，進口額占2024年美國全部進口的約99%。特朗普為什么又要突然加關(guān)稅？

原因也很簡單，因為今年年初特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)政策，被美國最高法院給否決了，所以特朗普需要找一個法律框架范圍之內(nèi)的，自己有授權(quán)的辦法，對世界各國進行貿(mào)易戰(zhàn)。

所以，這次所謂的 301 調(diào)查，就是特朗普隨便找了個借口，對各國關(guān)稅進行設(shè)定的。那么，這套關(guān)稅到底是怎么設(shè)定稅率的呢？按照特朗普的規(guī)定，這次關(guān)稅主要是2檔。

稅率較低的加拿大、歐盟、英國、中國臺灣等16個經(jīng)濟體適用10%的較低稅率，而中國內(nèi)地及中國香港、印度、日本、韓國、巴西、瑞士等45個主要經(jīng)濟體則適用12.5%的較高稅率。

美國貿(mào)易代表辦公室解釋說，稅率差異跟各經(jīng)濟體對"強迫勞動產(chǎn)品"進口禁令的執(zhí)行力度掛鉤，已經(jīng)采取措施的稅率就低，沒采取措施的就高。

這次，看上去是美國再次制裁中國，但實際上，這不是特朗普第一次玩這一套了。所以，今天我們就來說說這次的關(guān)稅鬧劇。

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其實在這次 301 調(diào)查之前，美國對世界多國的關(guān)稅戰(zhàn)處于一個失靈的狀態(tài)。因為在今年2月20日，美國最高法院以6比3的投票結(jié)果，裁定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收的全球關(guān)稅缺乏法律依據(jù)。也就是無效。

這對特朗普來說無疑是一記重錘。這意味著特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的法律基礎(chǔ)沒有了，美國政府面臨退回約1290億美元關(guān)稅的尷尬境地。

特朗普也不簡單，為了應(yīng)對最高法院的裁定，特朗普先是援引《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對所有國家征收10%的全球臨時關(guān)稅。然后就是我們現(xiàn)在看到的這輪301調(diào)查。

這次的 301 調(diào)查，其實是3月12日正式發(fā)起調(diào)查，經(jīng)過約兩個半月的所謂"公共咨詢"和"聽證"，6月2日就拋出了結(jié)果。

接下來，這份調(diào)查會卡著7月24日122條款關(guān)稅到期的節(jié)點，安排7月6日截止提交書面意見、7月7日舉行聽證會。不得不說特朗普這是用心良苦了。

如果只是關(guān)稅戰(zhàn)重啟，其實對于全球各國來說都不算什么。比較慘的是一些通過巨大代價換取到比較優(yōu)惠稅率的盟友。

去年特朗普搞了"對等關(guān)稅"以后，全球各國都紛紛和美國談判關(guān)于稅率的問題。

這些國家紛紛要求特朗普給出關(guān)稅優(yōu)惠。而特朗普的應(yīng)對也簡單粗暴，要降關(guān)稅可以，你們必須拿點好處來換，比如來美國投資等等。

所以我們看到，歐盟許諾數(shù)千億美元的對美投資，日韓也被迫簽了一堆購買美國能源、對美國投資的協(xié)議，才換來關(guān)稅從高額降到了15%左右。

當(dāng)時日本、韓國還覺得自己挺聰明，辛辛苦苦跟美國談了協(xié)議，以為拿到了"VIP待遇"。結(jié)果現(xiàn)在301關(guān)稅一出來，大家都傻眼了。日本、韓國跟咱們一樣，被分到了12.5%的那一檔。

而加拿大、歐盟、英國因為用了所謂的"進口禁令"，拿到了10%的"優(yōu)惠稅率"，比日韓還低。

而那些既沒跟美國談判、也沒有任何特殊關(guān)系的經(jīng)濟體，原來被加征20%到50%不等的關(guān)稅，現(xiàn)在統(tǒng)一變成了12.5%，實際上還被動降了稅。所以最慘的就是歐盟，日本和韓國這三大經(jīng)濟體了。

那么，面對美國這一巴掌，各國的反應(yīng)如何呢？其實大部分國家都是敢怒不敢言的。

先看歐盟。歐盟說自己說"完全認(rèn)同"美方對強迫勞動的關(guān)切。其實，歐盟是害怕特朗普的，所以首先表示自己是認(rèn)同美國的“關(guān)切”。但認(rèn)同完之后，歐盟隨即表示加征關(guān)稅"毫無根據(jù)"。

英國的姿態(tài)就更軟弱英國表示要跟美國繼續(xù)溝通；印度則采取了相對務(wù)實的姿態(tài)，因為印度希望利用這次301關(guān)稅的機會，爭取在關(guān)稅方案正式落地之前跟美國達成某種豁免安排。

至于日韓，情況比較復(fù)雜。

日本被列入12.5%的高關(guān)稅檔位，原因據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的說法是"日本沒有禁止進口強迫勞動產(chǎn)品"。韓國辯稱自己"遵循國際勞工組織有關(guān)公約和國內(nèi)法體系，根除強迫勞動現(xiàn)象"。但是也沒啥用。

面對美國的 301 調(diào)查，中國也發(fā)出了自己的聲音。

6月3日的外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧對此進行回應(yīng)：中方一貫反對各種形式的單邊關(guān)稅措施，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益，經(jīng)貿(mào)問題應(yīng)該在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上通過對話協(xié)商解決。

當(dāng)彭博社記者追問所謂"強迫勞動"這個借口時，毛寧的表態(tài)更加干脆：中國不存在所謂的"強迫勞動"，我們也反對以此為借口搞政治操弄。

其實這個問題，中國很早就說過了。

早在3月12日的時候，商務(wù)部當(dāng)時就指出，美國迄今沒有批準(zhǔn)加入《1930年強迫勞動公約》，自己拒絕國際規(guī)則約束，卻長期操弄"強迫勞動"議題來打壓別國。

商務(wù)部還強調(diào)，世界貿(mào)易組織專家組早已裁決美國對華301關(guān)稅措施違反世貿(mào)規(guī)則，美國再次濫用301調(diào)查程序，是將國內(nèi)法凌駕于國際規(guī)則之上的"錯上加錯"。

面對美國方面的制裁，中國也不是光光抗議，3月27日，中國商務(wù)部就已經(jīng)對等發(fā)起了貿(mào)易壁壘調(diào)查，針對美國這一行為進行了反制。

其實對中國來說，這事兒也說明了中美之間的情況。盡管特朗普訪華讓中美處于最近幾年相對的“蜜月期”。但是兩國確實在多個領(lǐng)域存在沖突。

所以這種美國對華制裁，中國隨后反制的情況，將會持續(xù)發(fā)生，這就是中美之間的邊打邊談的主旋律了。

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