學(xué)歷不夠、資歷尚淺、論文不多，但攻克了“卡脖子”技術(shù)、手握絕活、為社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)——這樣的“特殊人才”，長期以來在傳統(tǒng)職稱評審中往往“報不上、評不上”。

日前

人力資源社會保障廳發(fā)布

《四川省特殊人才高級職稱

認(rèn)定辦法（征求意見稿）》

（以下簡稱《辦法》）

面向社會公開征求意見

截圖自四川省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站

《辦法》擬以“貢獻(xiàn)唯一性”“行業(yè)顛覆性”“不可替代性”為最高標(biāo)準(zhǔn)，為特殊人才開辟一條高級職稱認(rèn)定的綠色通道。

哪些人能搭上這班“直通車”？

又該如何申報？

一起來看

01

誰能申請？

三類人才被點名

什么樣的人有資格申請？《辦法》擬給出界定。它主要面向在我省行政區(qū)域內(nèi)，為全省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、文藝創(chuàng)作和文化傳承等領(lǐng)域作出顛覆性貢獻(xiàn)、取得標(biāo)志性或不可替代性成果，但其貢獻(xiàn)、能力與成果無法通過我省現(xiàn)行高級職稱常規(guī)申報方式（含破格申報、“優(yōu)青綠色通道”）要求的學(xué)歷、資歷、業(yè)績、學(xué)術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量的特殊人才。

具體來說，擬重點支持三類人群“上車”。

• 引進(jìn)的急需緊缺人才：我省從國內(nèi)外引進(jìn)的重點學(xué)科、重點工程、重點領(lǐng)域等方面具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力的急需緊缺人才。

• 攻克關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)技能人才：在我省關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、攻破關(guān)鍵核心技術(shù)、填補技術(shù)空白、解決重大工程技術(shù)難題和“卡脖子”問題等標(biāo)志性業(yè)績的技術(shù)技能人才。

• 擁有絕招絕活的能工巧匠：在我省各行業(yè)領(lǐng)域，特別是重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中成果顯著、貢獻(xiàn)突出，具有絕招、絕技、絕活，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才。

并非所有人都能走這條通道。《辦法》也擬明確將幾類人員拒之門外，包括經(jīng)查實存在學(xué)術(shù)、業(yè)績、經(jīng)歷等弄虛作假的人員，當(dāng)年度已成功申報取得職稱的人員等。

02

怎么申報？

“舉薦制”成最大亮點

最引人注目的變化是申報要求方面的創(chuàng)新。傳統(tǒng)職稱評審需要逐級滿足年限和業(yè)績要求，而《辦法》擬明確，特殊人才認(rèn)定高級職稱不受學(xué)歷、資歷、職稱層級、繼續(xù)教育、支醫(yī)支教等條件限制。此外提出，國家對職業(yè)準(zhǔn)入有明確要求的系列（專業(yè)），仍須具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

取而代之的，是一套高標(biāo)準(zhǔn)的“舉薦制”：特殊人才認(rèn)定高級職稱，須經(jīng)1名“兩院”院士或2名國家級領(lǐng)軍人才提供對其技術(shù)水平、重要貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ冉o予認(rèn)可的署名舉薦信；舉薦人所在單位應(yīng)對舉薦行為真實性進(jìn)行說明；舉薦人每年舉薦不得超過2人。

需要特別注意的是，這條“綠色通道”每人只能走一次。《辦法》擬明確，已通過本辦法認(rèn)定取得高級職稱的特殊人才不得再次使用本辦法認(rèn)定高級職稱。

雖然標(biāo)準(zhǔn)開放，但整個申報程序依然嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。認(rèn)定工作將按照“個人申請、單位審核、部門推薦、評議認(rèn)定、公示發(fā)文”五個步驟進(jìn)行，并通過四川省職稱評審信息系統(tǒng)實行全流程網(wǎng)上辦理。原則上每年組織認(rèn)定工作不少于一次。

03

如何監(jiān)管？

造假將撤銷職稱并記入誠信檔案庫

“寬進(jìn)”不等于“松管”，《辦法》在監(jiān)管上扎緊了“籬笆”。文件擬提出，對通過弄虛作假、暗箱操作、偽造業(yè)績成果和提供虛假材料認(rèn)定取得高級職稱的申報人，由人力資源社會保障廳撤銷其職稱，并記入職稱誠信檔案庫，按照有關(guān)規(guī)定處理。

用人單位如果“放水”，同樣難辭其咎。對未按規(guī)定履行審核職責(zé)，放縱、包庇、協(xié)助申報人弄虛作假的用人單位由人力資源社會保障廳對該單位通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

舉薦專家也被納入了責(zé)任和信譽管理體系。對把關(guān)不嚴(yán)、未能盡責(zé)、存在嚴(yán)重失實的舉薦專家，向其所在單位通報，并視情況記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。當(dāng)然，如果是勤勉盡責(zé)、未謀私利，但舉薦人才在認(rèn)定環(huán)節(jié)未通過的舉薦專家，則不會作負(fù)面評價。

來源/ 四川發(fā)布

編輯/ 楊雪

校對/ 馬儷伲

責(zé)編/ 岳詩蕊

審核/ 李婭妮

監(jiān)制/ 譚榮皓