墨西哥，格雷羅州低山區(qū)，宏觀犯罪的圍困。自近日以來，地方原住民當(dāng)局持續(xù)舉報(bào)，格雷羅州奇拉帕市圖拉、西科特蘭和阿卡韋韋特蘭等社區(qū)遭遇武裝襲擊加劇。

據(jù)隨后全國原住民大會(huì)的舉報(bào)，這些襲擊持續(xù)了8個(gè)多小時(shí)，使用大口徑武器并出動(dòng)無人機(jī)實(shí)施轟炸，導(dǎo)致800多個(gè)原住民家庭被迫流離失所。

這些行動(dòng)并非孤立事件，而是多年系統(tǒng)性圍困的一部分。長期以來，格雷羅州埃米利亞諾·薩帕塔原住民與人民委員會(huì)的所屬社區(qū)一直深受其害，遭遇謀殺、失蹤、騷擾和威脅。這里也是全國最暴力的地區(qū)之一，而政府機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)方面長期失職，未能建立公民安全、打擊犯罪并保障司法可及。

早在2021年，國家人權(quán)委員會(huì)就曾要求有關(guān)當(dāng)局采取必要措施，保障格雷羅州埃米利亞諾·薩帕塔原住民與人民委員會(huì)所屬社區(qū)成員的生命、人身完整、財(cái)產(chǎn)以及個(gè)人和集體安全，原因是相關(guān)暴力事件至少自2014年以來持續(xù)增加。

根據(jù)原住民當(dāng)局的報(bào)告，在過去12年里，有組織犯罪，尤其是“阿爾迪略斯”團(tuán)伙，至少殺害了81人，另有25人失蹤。

格雷羅州低山區(qū)已經(jīng)成為犯罪集團(tuán)爭奪的地帶。在這片土地上，過去有組織犯罪曾掌控戰(zhàn)略性種植，如今又推動(dòng)采掘型大型項(xiàng)目進(jìn)入，以開發(fā)地下礦產(chǎn)。

礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)兀尫缸锛瘓F(tuán)從中獲益。它們通過收取費(fèi)用和實(shí)施敲詐，來放行這些礦產(chǎn)的開采和運(yùn)輸，這種做法在墨西哥許多農(nóng)村地區(qū)都能見到。

為此，針對(duì)平民的協(xié)同襲擊，意在瓦解原住民組織。這個(gè)組織長期以來既抵抗有組織犯罪的威脅，也反對(duì)采掘型大型項(xiàng)目；同時(shí)，它還批評(píng)墨西哥國家推動(dòng)的那種國家方案，認(rèn)為這種方案最終體現(xiàn)為對(duì)原住民的壓迫與排斥。

讓原住民社區(qū)流離失所，等于為有組織犯罪與地方當(dāng)局相互勾連下的領(lǐng)土控制打開了大門。多家新聞來源都曾記錄并揭示，格雷羅州一些市級(jí)當(dāng)局與不同犯罪集團(tuán)之間存在聯(lián)系。

原住民家庭和社區(qū)被迫遷移，不只是被動(dòng)轉(zhuǎn)往其他社區(qū)和地區(qū)，也意味著家庭全部經(jīng)濟(jì)生計(jì)被迫中斷，其基本人權(quán)受到侵害。

遭襲社區(qū)里，留下的是被焚毀的房屋、被遺棄的牲畜和絕收的莊稼。即便武裝力量姍姍來遲，也無法為這些家庭返鄉(xiāng)提供最起碼的安全保障，更談不上司法救濟(jì)和賠償。因此，這些社區(qū)把國家安全力量的到來斥為一種作秀。

格雷羅州低山區(qū)的現(xiàn)實(shí)，刺痛人心地展現(xiàn)了墨西哥宏觀犯罪的規(guī)模及其影響。在整片領(lǐng)土控制權(quán)的爭奪中，普通人被夾在中間，成為有組織犯罪襲擊的對(duì)象，奇拉帕的這些社區(qū)正是如此。

無人機(jī)協(xié)同轟炸平民居住的房屋，看起來仿佛是某些最嚴(yán)重國際戰(zhàn)爭沖突中的場景。這樣的情形已經(jīng)成為墨西哥南部許多農(nóng)民和原住民地區(qū)日常生活的一部分。

這些畫面的嚴(yán)重性，使國家在保障和平與正義方面的結(jié)構(gòu)性無能再也無法掩蓋。它也揭示出一種幾乎看不到回頭路的局面：地方當(dāng)局本身就在縱容對(duì)原住民社區(qū)的圍困，并與犯罪集團(tuán)相互勾連，以實(shí)現(xiàn)資源挪用、選舉控制，以及維持一種極其脆弱的犯罪秩序穩(wěn)定。

原住民社區(qū)近年來把這一切稱為“滅絕戰(zhàn)爭”。這既是制度結(jié)構(gòu)破裂的癥狀，說明墨西哥國家無力從根本上應(yīng)對(duì)國內(nèi)的暴力與不安全局勢；也反映出一種被削弱的政治意志，它優(yōu)先采取的只是對(duì)犯罪集團(tuán)控制地區(qū)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

只要墨西哥國家不把格雷羅州低山區(qū)安全機(jī)構(gòu)的全面、有效進(jìn)駐放在優(yōu)先位置，不從根本上承認(rèn)經(jīng)濟(jì)體系讓農(nóng)民和原住民民族、社區(qū)長期陷于困頓的現(xiàn)實(shí)，就不可能形成一套真正奏效的戰(zhàn)略，去扭轉(zhuǎn)如今圍困該地區(qū)的結(jié)構(gòu)性威脅。而這種威脅，也存在于墨西哥大片國土之上。