內(nèi)容摘要：中央商務(wù)區(qū)正式更名為核心功能區(qū)，“十五五期間”將推進(jìn)新城站 TOD 與青浦之芯島聯(lián)動打造站島形象地標(biāo)，青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心項(xiàng)目還在。

近日，關(guān)于《青浦區(qū)國土空間布局優(yōu)化與功能品質(zhì)提升“十五五”規(guī)劃（銜接稿）》征求公眾意見的公告發(fā)布（下文簡稱《銜接稿》）。

《銜接稿》主要分為十四五”時期工作回顧及“十五五”時期發(fā)展和目標(biāo)兩個部分。

本期文章主要圍繞“十五五”時期重點(diǎn)內(nèi)容展開。

“十五五”時期，圍繞全面打造長三角創(chuàng)新樞紐這一主線， 聚焦長三角入滬出海橋頭堡、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中繼器、生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿、高顏值滬派江南典范地四個維度分目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)國土空間布局優(yōu)化與功能品質(zhì)提升。

到二〇三〇年，核心帶動、廊道生長、簇群分工有序的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，土地利用集約化程度顯著提高，有機(jī)更新與保護(hù)傳承協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互促水平不斷提升，精細(xì)化治理更加深入。

——長三角入滬出海橋頭堡。立足承東啟西區(qū)位，進(jìn)一步強(qiáng) 化長三角要素流通節(jié)點(diǎn)功能，提升國際開放服務(wù)能級，打造高效聯(lián)通長三角、輻射全國、鏈接全球的入滬出海門戶。

——區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中繼器。突出前沿引領(lǐng)，深化產(chǎn)創(chuàng)融合， 構(gòu)建協(xié)同高效、特色鮮明的創(chuàng)新空間體系，促進(jìn)創(chuàng)新就地轉(zhuǎn)化， 全面提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同勢能，產(chǎn)出更多自主科技與應(yīng)用轉(zhuǎn)化成果。

——生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿。以水為脈、林田共生、藍(lán)綠交織 的生態(tài)安全格局進(jìn)一步錨固，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給豐富多樣，綠色 韌性的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快布局，生態(tài)保護(hù)與價值轉(zhuǎn)化協(xié)同互促。

——高顏值滬派江南典范地。滬派江南風(fēng)貌傳承與現(xiàn)代演繹 有機(jī)融合，高品質(zhì)公共服務(wù)與休閑空間可達(dá)性和均好度明顯提升， “江南韻、小鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)”的空間特質(zhì)更加彰顯。

壹

空間格局

支撐“十五五”時期青浦區(qū)全域賦能、整體躍升，強(qiáng)化戰(zhàn)略 空間引領(lǐng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和要素高效配置，從單向廊帶轉(zhuǎn)向立體網(wǎng)絡(luò)聚勢引領(lǐng)，持續(xù)完善“一城聚能、雙核驅(qū)動、十字支撐、 多點(diǎn)發(fā)力”的全區(qū)空間格局，強(qiáng)化青浦作為上海大都市圈的重要 綜合性節(jié)點(diǎn)功能。

1、一城聚能

圍繞綜合性節(jié)點(diǎn)城市的總體定位和“長三角企業(yè)入滬出海第 一站”的特色定位，著力提升經(jīng)濟(jì)、人口、功能、形象首位度，聚焦“1+3”重點(diǎn)片區(qū)(新城核心功能區(qū)、城市更新實(shí)踐區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、未來城市樣板區(qū))的要素導(dǎo)入和功能煥新，強(qiáng)化承東啟西的職能，加快集聚區(qū)域資源，例如依托上達(dá)中央公園打造高品質(zhì)公共開放設(shè)施群，推進(jìn)新城站 TOD 與青浦之芯島聯(lián)動打造站島形象地標(biāo)，聯(lián)動青東和青西撬動工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升等，打造鏈接?xùn)|西、匯聚資源、集聚創(chuàng)新、活力迸發(fā)的中心極，建設(shè)產(chǎn)城融合、人文宜居標(biāo)桿城區(qū)。

新版青浦新城1+3重點(diǎn)片區(qū)

此前，我們報道中提及過，新城中央商務(wù)區(qū)或?qū)⒏难信小?/p>

我們看到，這次對青浦新城“1+3”重點(diǎn)片區(qū)的表述已發(fā)生變化，中央商務(wù)區(qū)已正式被更名為新城核心功能區(qū)，這也印證了我們的精準(zhǔn)解讀，這樣一來從名字上區(qū)別于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)。

何為新城核心功能區(qū)？顧名思義就是新城重要公建配套聚集地。

另外，排序上，未來城市樣板區(qū)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)位置互換了。

上述還提到了，推進(jìn)新城站 TOD 與青浦之芯島聯(lián)動打造站島形象地標(biāo)。也就是說未來五年內(nèi)盈港苑是否被征收拆遷或?qū)⒁姺謺浴?/p>

另外，根據(jù)2021年3月發(fā)布的《上海市新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，青浦新城地標(biāo)建筑高度為330米。

2、雙核驅(qū)動

借力國家戰(zhàn)略做強(qiáng)樞紐平臺，引領(lǐng)雙向開放。東翼聚焦虹橋動力核，融入虹橋國際中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)整體布局，更高能級推動虹橋國際開放樞紐的核心承載區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚度和功能顯示度，提升空間品質(zhì)和人群活力。西翼圍繞湖區(qū)創(chuàng)新核， 以長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大西岑科技創(chuàng)新策源功能區(qū)等為抓手，打造世界級科創(chuàng)湖區(qū)、文化湖區(qū)、休閑湖區(qū)、生態(tài)湖區(qū)，依托好風(fēng)景帶動新經(jīng)濟(jì)，助推長三角一體化示范區(qū)跨界協(xié)同向深層次、寬領(lǐng)域拓展。

今年4月，《淀山湖世界級湖區(qū)城市設(shè)計》已啟動國際方案征集，研究范圍642平方公里；總體概念規(guī)劃范圍263平方公里，主要涉及青浦區(qū)金澤、朱家角、練塘、盈浦街道等，包括了華為練秋湖研發(fā)中心等，設(shè)計成果預(yù)計在今年9月提交。

3、十字支撐

借力東西南北四向廊道，聯(lián)動區(qū)域資源，支撐青浦新城綜合性節(jié)點(diǎn)城市能級的進(jìn)一步提升，增進(jìn)全區(qū)組團(tuán)板塊功能互促和城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。

東西向強(qiáng)化滬湖廊道主軸引領(lǐng)，依托 G50、崧澤高架西延伸、 上海示范區(qū)線等，向東鏈接虹橋國際中央商務(wù)區(qū)、上海中心城區(qū)及臨港新片區(qū)，向西鏈接一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)及長三角廣闊腹地，加快沿線地區(qū)人才導(dǎo)入和資源集聚，增進(jìn)西虹橋商務(wù)區(qū)、 趙巷、重固、新城核心功能區(qū)、西岑科創(chuàng)中心、水鄉(xiāng)客廳等片區(qū)的功能聯(lián)動和更新，培育數(shù)智經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新業(yè)態(tài)新空間，做強(qiáng)上海全球城市西向勢能延伸和輻射近滬城市的重要軸線。

南北向培育嘉青松廊道，依托 G1503、外青松公路、嘉青松金線(規(guī)劃)等，與嘉松中路、外青松公路等快速通道形成組合效應(yīng)，向北鏈接嘉定、寶山，向南鏈接松江、金山，增進(jìn)與上海其他新城、大都市圈跨界地區(qū)的切向聯(lián)系，提升白鶴、練塘、鳳 溪等組團(tuán)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)融入度和節(jié)點(diǎn)通達(dá)度，促進(jìn)沿線地區(qū)先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級。

這里提到了培育嘉青松廊道，有寫到嘉青松金線、嘉松中路快速通道。但這里并沒有提及嘉松快線。

今年3月，上海市交通委員會回復(fù)：軌道交通松江快線和嘉松線目前處于前期研究階段具體線站位方案正在進(jìn)一步深化比選中建設(shè)計劃尚未明確

也就是說，嘉青松廊道或許將規(guī)劃兩條市域線，即嘉青松金線嘉松快線。

涉及青浦，上海兩條市域線最新進(jìn)展來了，附深度分析

4、多點(diǎn)發(fā)力

從板塊相對分隔獨(dú)立、圈層差異到聯(lián)動互補(bǔ)，引導(dǎo)各城鎮(zhèn)和社區(qū)形成功能互補(bǔ)的特色城鎮(zhèn)簇群?！笆逦濉睍r期，在總體遵 循區(qū)總規(guī)的城鎮(zhèn)職能體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)特色分工，優(yōu)先布局相關(guān)平臺和功能載體。如，華新聚焦現(xiàn)代物流、物流裝備制造， 白鶴聚焦跨境電商、航運(yùn)物流，徐涇聚焦跨境展貿(mào)、文娛休閑， 趙巷聚焦時尚消費(fèi)、軟件和信息服務(wù)，重固聚焦現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)，金澤聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、低碳科技，朱家角聚焦體驗(yàn)消費(fèi)、藝術(shù)創(chuàng)意，練塘聚焦算力產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等等；發(fā)揮鎮(zhèn)域比較優(yōu)勢，持續(xù)推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局。

貳

關(guān)鍵行動舉措

5、強(qiáng)化長三角門戶鏈接與服務(wù)功能

聚焦青浦新城與西岑科創(chuàng)中心核心載體，高標(biāo)準(zhǔn)搭建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，持續(xù)提升綜合服務(wù)能級，精準(zhǔn)吸引長三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新 要素與企業(yè)總部集聚。深度聯(lián)動西虹橋與青浦新城，系統(tǒng)構(gòu)建物流、會展、金融、貿(mào)易于一體的開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺。全面激活G50 復(fù)合發(fā)展廊道的區(qū)域鏈接作用，優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)功能分工， 深化 TOD 綜合開發(fā)模式。近期重點(diǎn)推進(jìn)青浦新城、新城南、徐樂北路、西岑等站點(diǎn)周邊片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，集中打造1-2 平方公里的區(qū)域綜合服務(wù)門戶片區(qū)，成為要素匯聚、服務(wù)輻射的核心節(jié)點(diǎn)。

截至目前，西岑站TOD，和徐樂北路（鳳溪站）TOD都已經(jīng)有在前期推進(jìn)中，特別是西岑站TOD項(xiàng)目已啟動相關(guān)設(shè)計招標(biāo)及征地工作。

好消息，示范區(qū)線沿線首個TOD項(xiàng)目啟動設(shè)計招標(biāo)。

6、構(gòu)建全域協(xié)同的綜合交通支撐體系

以軌道直聯(lián)快通為核心，加快示范區(qū)線(含東延伸段)、13 號線西延伸等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴、17號線西延伸至方廳水院等線路優(yōu)化方案。系統(tǒng)謀劃“立體交通” 網(wǎng)絡(luò)與配套設(shè)施，有序推進(jìn)通用機(jī)場、低空服務(wù)基地與起降點(diǎn)布局，積極拓展低空物流、通勤交通、文旅觀光等多元應(yīng)用場景。 依托“藍(lán)色珠鏈”生態(tài)優(yōu)勢，率先打造 1 條長三角水上交通特色示 范線，構(gòu)建水陸空多元互補(bǔ)的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

上述提到了“統(tǒng)籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴”等，關(guān)于軌交方面的解讀請查閱昨天的文章：

炸裂， 青浦將統(tǒng)籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴

上述提到了“有序推進(jìn)通用機(jī)場”項(xiàng)目。

2024年，近日，印發(fā)了《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》中，明確提到了加快研究金山區(qū)、青浦區(qū)通用機(jī)場規(guī)劃。

同年底發(fā)布的《2024年示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會政府需求清單(青浦)》中，包含了青浦大型通用機(jī)場“十五五”前期推進(jìn)工作研究，該《青浦需求清單》提到，通用機(jī)場規(guī)劃是青浦區(qū)綜合交通規(guī)劃體系的重要前置條件，也是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 擬在“十五五”期間，結(jié)合青浦低空經(jīng)濟(jì)布局設(shè)施規(guī)劃需求，開展青浦大型通用機(jī)場前期推進(jìn)工作研究，包括通用機(jī)場建設(shè)的可行性，包括規(guī)劃立項(xiàng)、可行性研究、選址評估、環(huán)境影響分析、資金籌備和政策協(xié)調(diào)等關(guān)鍵步驟。

根據(jù)上位規(guī)劃，《青浦區(qū)總體規(guī)劃（2017-2035）》顯示，在金澤、練塘交界處規(guī)劃預(yù)留了大型通用機(jī)場選址，目前最終選址尚未確認(rèn)，相信“十五五”期間至少選址方案應(yīng)該會明確。

青浦大型通用機(jī)場，金澤、蓮盛集鎮(zhèn)區(qū)城中村改造等將啟動規(guī)劃編制

涉青浦通用機(jī)場，《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》印發(fā)

7、建設(shè)上海西翼科創(chuàng)中心

以示范區(qū)跨省域高新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，西岑華為總部、復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園(青浦創(chuàng)新中心)等載體為核心，建設(shè)輻射長三角的創(chuàng)新策源地。

西岑片區(qū)重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)高能級創(chuàng)新平臺，培育華為生態(tài)圈朱家角片區(qū)承接西岑溢出，聚焦新材料、新一代信息和智能裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新孵化練塘片區(qū)依托滬蘇湖廊道對接區(qū)域資源，優(yōu)先布局長三角共同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)中試平臺。

2024年12月，上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西岑園獲批成立，西岑園包括金澤、朱家角、練塘三個子園，總計5幅組團(tuán)地塊，總面積約802.05公頃（12030.75畝）。

目前，青浦區(qū)在做好國家高新區(qū)申報要件準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，計劃將聯(lián)合長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的吳江、嘉善兩地，共同申報國家高新區(qū)。

復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園(青浦創(chuàng)新中心)位于張江高新區(qū)青浦園崧秋路地塊。

青西起飛！上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西岑園批復(fù)

重磅，示范區(qū)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式命名，附青浦片區(qū)詳解

8、構(gòu)建產(chǎn)城互促的新型現(xiàn)代園區(qū)

強(qiáng)化青浦工業(yè)園與核心功能區(qū)的“研發(fā)-試驗(yàn)-生產(chǎn)-服務(wù)”全鏈條聯(lián)動布局。重點(diǎn)打造核心功能區(qū)復(fù)旦創(chuàng)新融合中心-華青路站廊道，促進(jìn)沿線中試、孵化、生產(chǎn)服務(wù)等功能聯(lián)動布局；核心功能區(qū)加快導(dǎo)入創(chuàng)新型企業(yè)總部，鼓勵與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)服務(wù)功能。

上述章節(jié)提到了“重點(diǎn)打造核心功能區(qū)復(fù)旦創(chuàng)新融合中心-華青路站廊道”，復(fù)旦創(chuàng)新融合中心就是大家俗稱的復(fù)旦大學(xué)青浦校區(qū)。

2022年7月，上海市《關(guān)于推動向新城導(dǎo)入功能的實(shí)施方案》發(fā)布，青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心作為當(dāng)年導(dǎo)入青浦新城的五大重點(diǎn)項(xiàng)目之一也被同時引入。

該項(xiàng)目長期備受市民關(guān)注。

但時間已過去將近4年，始終沒有開工的消息，建議相關(guān)部門要好好復(fù)盤一下，問題出在哪里，為什么落地這么難。

希望項(xiàng)目盡快正常推進(jìn)，開工。

今年2月，青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心新城地塊，即青浦新城中央商務(wù)區(qū)華青路東側(cè)地塊建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（滬青書(2026)BA310118202600164）批復(fù)。

2024年11月，復(fù)旦青浦校區(qū)新城地塊啟動房屋拆除招標(biāo)工作。

重磅，原復(fù)旦青浦新城校區(qū)地塊項(xiàng)目選址意見書批復(fù)，項(xiàng)目有戲了？

復(fù)旦青浦校區(qū)等，青浦新城中央商務(wù)區(qū)3組團(tuán)地塊啟動房屋拆除招標(biāo)

（未完待續(xù)）

（以上內(nèi)容解讀僅供參考，一切請以官方規(guī)劃為準(zhǔn)）

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資料：青浦區(qū)政府網(wǎng)等
編輯：青浦城觀