該來(lái)的終究要來(lái)，歐盟終究還是出手了，制定了一項(xiàng)針對(duì)進(jìn)口鋼鐵貿(mào)易的關(guān)稅措施，意圖構(gòu)建將非盟友國(guó)家產(chǎn)品排除在外的市場(chǎng)壁壘。近期，歐洲議會(huì)以高票通過(guò)了這項(xiàng)措施。

此次措施核心包含三大要點(diǎn)：其一將年度免稅配額大幅削減至1830萬(wàn)噸，較2024年減少近半；其二將配額外關(guān)稅稅率從25%翻倍至50%，與美國(guó)對(duì)大部分國(guó)家鋼鐵征收的關(guān)稅形成對(duì)標(biāo)；其三要求進(jìn)口商申報(bào)鋼鐵的原始熔煉澆注國(guó)，以阻斷通過(guò)第三方轉(zhuǎn)口規(guī)避高關(guān)稅的路徑。

新政對(duì)哪些國(guó)家會(huì)有影響呢？主要是歐盟地區(qū)的鋼鐵進(jìn)口大國(guó)，包括土耳其、印尼，以及中國(guó)等。

從數(shù)據(jù)看，中國(guó)鋼鐵出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年達(dá)1.15億至1.2億噸。歐盟選擇此時(shí)出手，目的之一是瞄準(zhǔn)中國(guó)出口增長(zhǎng)的時(shí)間窗口。歐洲議會(huì)批準(zhǔn)該提議后，相關(guān)措施將于今年年7月1日起正式實(shí)施，可能對(duì)中國(guó)鋼鐵出口造成顯著影響。

面對(duì)西方國(guó)家施壓中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，我們其實(shí)早有應(yīng)對(duì)布局，主要通過(guò)“反內(nèi)卷”與爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)兩大王牌破局。

國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”以2025年9月五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》為政策抓手，明確提出今明兩年行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，并鼓勵(lì)向高附加值、低碳化、智能化方向轉(zhuǎn)型。

此舉直接回應(yīng)了行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的利潤(rùn)率下滑問(wèn)題，數(shù)據(jù)顯示在2025年8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比大增20.4%，鋼鐵行業(yè)則實(shí)現(xiàn)837億元利潤(rùn)總額，扭虧為盈的態(tài)勢(shì)為出口提供了更強(qiáng)的成本承受能力。

爭(zhēng)奪鐵礦石定價(jià)權(quán)則是另一關(guān)鍵抓手。

作為全球最大鐵礦石消費(fèi)國(guó)，中國(guó)進(jìn)口量占全球海運(yùn)鐵礦石的75%，卻長(zhǎng)期面臨定價(jià)權(quán)缺失的困境。特別是作為主要供應(yīng)國(guó)的澳大利亞常借機(jī)抬價(jià)，而中國(guó)企業(yè)議價(jià)能力薄弱。

去年，中國(guó)暫停購(gòu)買(mǎi)以美元計(jì)價(jià)的必和必拓鐵礦石，此舉并非單純追求人民幣結(jié)算，而是通過(guò)調(diào)整采購(gòu)策略爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)。

今年，中國(guó)企業(yè)與必和必拓確定了新的合同，明確引入人民幣計(jì)價(jià)指數(shù)作為長(zhǎng)協(xié)價(jià)的依據(jù)之一，并提高了鐵礦石貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的比例。

若能成功降低進(jìn)口成本，即使歐盟將關(guān)稅從25%提升至50%，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品仍可能通過(guò)成本優(yōu)勢(shì)保持競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，若生產(chǎn)成本下降20%至30%，關(guān)稅提升的影響可被部分抵消。

這兩招形成內(nèi)外協(xié)同效應(yīng)，國(guó)內(nèi)“反內(nèi)卷”提升行業(yè)整體利潤(rùn)率，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)關(guān)稅壓力的韌性；爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)則從源頭降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。

二者共同作用，使中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品即便在關(guān)稅抬升后仍能維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)。值得注意的是，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型方向與全球低碳趨勢(shì)高度契合，高附加值、低碳化產(chǎn)品不僅符合歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還能規(guī)避部分貿(mào)易壁壘，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從更宏觀視角看，歐盟此輪措施反映了全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)，但中國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)已構(gòu)建起多維應(yīng)對(duì)體系。

除上述措施外，中國(guó)還在積極拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品出口多元化，減少對(duì)歐美市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值，如開(kāi)發(fā)高性能特種鋼、推廣智能制造等，增強(qiáng)不可替代性。

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